［综述］2000年，全省国内生产总值达到8542.4亿元，比上年增长10.5％，其中，
第一产业增加值1268.6亿元， 增长3.8％； 第二产业增加值4226.6亿元， 增长
12.3％；第三产业增加值3047.3亿元，增长10.3％。粮食总产3837.7万吨，下降
10.1％。全社会固定资产投资完成2544.7亿元，增长14.5％。全年外贸进出口完
成249.9亿美元，增长36.8％，实际利用外资38.1亿美元，增长1.8％。社会消费
品零售总额2545.9亿元， 增长10.2％。地方财政收入完成463.4亿元，增长16.6
％。全年各项存款增加907.9亿元，各项贷款增加919.5亿元。争取国家高新技术
产业化项目5项， 总投资3900万元。全省普通高校招生12.5万人，增长54％。城
镇居民人均可支配收入6490元， 增长11.7％； 农民人均纯收入2659.2元，增长
4.3％。年末全省总人口8997.3万人，人口自然增长率为4.46‰。
［宏观经济调控］1、加强对热点、难点问题的研究，及时提出相应的政策措施。
先后组织多个调研组，分别到省内外对企业减负、农民增收、粮食流通体制改革、
加强与中西部地区合作、工业结构调整、电力体制改革、缓解水资源短缺矛盾、
发展个人消费信贷、启动民间投资等问题进行调查研究，在掌握第一手资料的基
础上，完成了一些有价值的调研报告，为省领导提供了决策依据。完成了《山东
省水利项目管理办法》的修订工作，制订了《山东省棉花市场准入资格认定管理
办法》《山东省招标投标法实施办法》《经济适用住房管理暂行办法》等一系列
政策、法规性文件。这些政策措施的实施对于推动全省经济稳定健康发展起到重
要的作用。
2、 加强农业的基础地位，努力增加农民收入。为了优化农产品品种结构，
积极争取国家在聊城建立了大型优质小麦基地， 总投资1.2亿元，其中国家投资
6000万元， 项目建成后可使项目区优质小麦良种率达100％；通过实施国家计委
批准的畜禽规模化养殖项目和畜牧良种工程，使全省畜牧业在胚胎移植、肉质改
良、牧草推广等方面有了新的突破。从大力发展壮大龙头企业入手，加大对50家
省级龙头企业的扶持力度，引导龙头企业搞好结构调整、技术改造和资产重组，
促进优势企业的低成本扩张，大大提高了农产品的加工增值能力，增加了农民的
收入。
坚持抗旱与防涝并举、开源与节流并举的原则，加强以水利为重点的农业基
本建设。重点安排了大中型病险水库加固、东调南下工程、大型河道治理、平原
水库以及河道建闸等项目，增强了全省农业抗御自然灾害的能力。全年共争取国
家水利投资1 0.87亿元， 安排省级水利基本建设投资2.6亿元，全省各类水利工
程共完成投资68.2亿元。为解决胶东地区供水问题，会同省直有关部门反复论证，
积极争取国家有关部委的支持，保证了胶东应急调水工程各项前期工作的顺利开
展。
3、 积极推进结构调整和市场开拓，提高全省工业经济运行质量。以增强企
业竞争力和提高经济效益为中心，积极探讨和解决有关行业发展和结构调整方面
的重要问题，切实加强能源、交通、邮电、电信等基础产业的建设，会同有关部
门，协调解决工业经济运行中出现的重大问题，努力推动重点工业项目的实施，
促进结构的优化升级，取得了较好的成效。
4、 加强财政、金融、物价运行情况的分析，认真协调解决相关领域的关键
问题。进行了全省产业投资基金的机制研究和方案设计，帮助设立“山东创业投
资基金”和“孔子文化产业投资基金”，并上报国家计委，为山东省发展产业投
资基金做好充分准备。对全省消费信贷情况进行调研，提出了建立个人信用制度、
完善信用担保体系和拓宽消费信贷领域。对发展风险投资、促进高新技术产业发
展进行调研，向省委、省政府写出考察报告。做好价格协调工作，按照省政府领
导的要求，牵头协调大宇水泥公司铁路运费、电价问题和日照电解铝项目电价问
题，从优化全省投资环境的高度，本着实事求是、体现公平竞争的原则，做了认
真细致的解释、调研工作。加强企业债券管理，保证全省到期债券按时偿付，维
护了山东省债券市场的良好信誉。
5、 不断深化流通体制改革，努力开拓市场，抓好重要商品的总量平衡。加
强了对全省商品市场的监测预测和定期分析，着重抓了粮食、棉花等重要商品的
总量平衡和计划管理工作，积极推进全省粮食、棉花流通体制改革，取得了显著
成效。 流通设施建设方面，国家500亿斤储备粮库项目的竣工验收工作已全面展
开； 在建的200亿斤粮库项目中，山东占了20个，仓容10.8亿斤，总投资2.86亿
元。同时认真严格筛选项目，积极争取新的粮库建设项目，国家计划安排山东省
2001年粮库建设规模10亿斤，总投资2.65亿元。定期预测分析国内外市场和商品
动态，加强进口管理，积极向国家计委争取重要商品的进口配额，为全省纺织、
食品等行业有关企业提供了优质廉价的生产原料，有力地支持了山东省经济的发
展。先后会同省外经贸、财政、银行等部门研究提出了全省出口市场调整战略和
市场开拓措施、出口商品结构调整对策、加快外贸企业产权制度改革和推进经济
国际化等政策措施，促进了山东省外经贸的快速发展。
6、 努力扩大利用外资规模。围绕总投资1000万元以上的大项目，实行跟踪
管理。强化协调服务，积极组织有关职能部门解决项目谈判和实施中存在的问题，
加快项目的进度。积极争取国外贷款，全年争取外国政府贷款项目21个，贷款额
6057万美元，利用美国贴息贷款项目14个，贷款额3234万美元。
7、 实施科教兴鲁战略和可持续发展战略，推动各项社会事业发展。科技工
作重点是积极争取国家投资，安排落实省高技术产业发展计划，抓好项目的实施。
申报的烟台万华MDI等5个项目得到了国家计委的支持，计划投资3900万元；国家
批准山东省产业化推进项目21项。省里已组织实施了高新技术产业发展计划，共
审查批复项目3 4个。全年共争取教育、旅游国际项目7个，落实资金9000万元，
争取中央预算内资金1050万元，对社会事业的发展起到了积极的引导和促进作用。
环境保护，全年共争取省辖淮河、海河流域污染治理国债资金1.8亿元。
［“十五”计划编制工作］2000年初开始了“十五”规划纲要的编制起草工作。
对“十五”规划主要发展指标进行了反复测算、平衡和衔接，提出了主要发展指
标和测算说明，在较短的时间拿出了纲要初稿。省委、省政府对“十五”规划编
制工作高度重视，先后召开了省政府全体成员会、省委常委会、省委全委会、市
长专员座谈会以及省人大常委会、省政协常委会和民主党派座谈会等十多次高层
次会议，对规划纲要进行反复讨论、审议。对各方面提出的近千条意见、建议进
行了认真研究， 对合理的意见建议尽可能地吸收、采纳。2000年11月2日中共山
东省委召开全委会通过《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。
2001年2月10日李春亭省长在省九届人大第四次会议上作了 《关于山东省国民经
济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告，2001年2月18日，全会通过“十五”
计划。
［重点项目建设］积极争取国债资金，努力扩大投资，全年全社会固定资产投资
完成2544.7亿元，增长14.5％，其中国有单位完成投资1275亿元，增长22％。大
中型病险水库的除险加固基本完成，农村电网改造成效显著，临红和东青高速公
路、 日照电厂2号机组和荣成电厂1号机组、济宁3号井、鲁抗青霉素等一批重点
项目建成投产， 新增发电装机容量105.5万千瓦，公路通车里程2153公里，铁路
复线153公里， 电话装机1100万门，沿海港口吞吐能力1300万吨。基础设施建设
上了一个新台阶。
1、 积极争取国家投资，推动全省重点项目建设。全年共争取国债资金23.8
亿元， 争取到国家对其他方面的投资180亿元。全年通过省计委向国家争取到的
各方面资金达200多亿元，有力地推动了全省经济的发展。
2、 加强对基建基金的征收管理，切实搞好资金平衡。2000年是基金运作比
较困难的一年。受多种因素的制约，电力基金、铁路基金和路港建设费的征收和
划拨情况一直不理想，由于企业受“债转股”因素的影响，贷款回收难度越来越
大，给整个基金平衡工作带来很大困难。针对这种情况，多次召集省电力公司、
省交通厅、省国托等部门和单位进行协调，加大基金征收力度，强化贷款回收工
作。经过努力，全年实现基金收入16.7亿元，基本保证了重点项目的资金需要。
3.加强对重点建设项目的管理。为了管好、用好国家投资，加快项目建设进
度，提高工程质量，坚持了国债项目的月报制度，及时调度、汇总项目的资金到
位情况，督促落实配套资金和项目建设条件，加强工程质量监督，确保了国债项
目的的顺利实施。同时配合国家和省直有关部门对部分重点项目和国债项目进行
了专项审计和稽查，督促项目单位强化财务管理，保证国家和省里的投资专款专
用。经过努力，全省4 7个重点项目，全年共完成投资180亿元，多数项目达到或
超过了计划进度。济南引黄供水、淄博污水处理厂等重点项目按计划建成投产。
［经济协作］积极参与西部大开发工作。组织调查组，赴四川、贵州、新疆、陕
西等省区进行了实地考察，拟订了《山东省参与西部大开发的实施意见》，由省
委、省政府下发全省贯彻执行。承办了山东省参与黄河经济协作区负责人第十三
次会议的有关工作，展示了山东省加快发展、扩大开放的良好形象。
积极开展对口支援工作。完成了2000年度三峡库区外迁移民的安置试点工作，
共接收和安置移民611名； 对2001年承担的4000名移民安置任务，在调查摸底的
基础上，编制了移民安置方案，抓好分解落实；积极推进支援新疆、西藏和三峡
库区忠县的项目建设， 全年共实施援藏项目105个，资金7484万元，与新疆签署
经贸合作项目10 2个，总投资18亿元，较好地完成了各项工作任务。
(倪书俊)