［全省社会治安情况］一、高度警惕，把握主动，有效维护了政治和社会稳定。
严密敌社情控制，加强情报信息的收集，较好地掌握了工作主动权，及时预防和
化解了大量不安定因素。在搞好教育转化的基础上，坚持打击极少数“法轮功”
顽固分子，有效遏制和打击了其现行破坏活动。积极排查和缓解、化解了一大批
人民内部矛盾。对于发生的群体性治安事件，基本做到了把握时机，冷静应对，
科学决策，依法处置，维护了安定团结的政治局面。对重大节庆活动和重要会议
的安全保卫工作高度重视，周密部署，狠抓各项措施的落实，没有发生任何问题，
促进了社会秩序稳定。
二、打拐、打霸等专项斗争取得重大战果，保持了社会治安大局的稳定。精
心组织了网上打拐专项斗争，打掉一批拐卖人口犯罪团伙，抓获一批人贩子，解
救查证一批被拐卖妇女、儿童；严厉打击带有黑社会性质的流氓恶势力，摧毁了
一批重大犯罪团伙。开展了打击流窜犯罪、车匪路霸、制贩假币、信用卡诈骗、
涉税犯罪和反偷渡专项斗争，都取得了重大战果。年内共破获各类刑事案件14万
起， 其中现案9.2万起；逮捕2.63万余人，劳动教养4500余人，缴获赃款及赃物
折款6.9亿元。 加大打击经济犯罪的力度，年内共破获该类案件5680余起，涉案
金额21.9亿元， 挽回经济损失6.1亿元。同时，把打霸与治乱结合起来，使一批
治安混乱的区域和单位改变了面貌。
三、强化治安管理，建立完善了治安防控体系。把严打与严防、严管、严治、
严控结合起来，实行打防控一体化，提高了预防违法犯罪、管理社会治安的能力。
一是以公安机关为依托，健全完善立体化的动态控制体系。深化警务体制改革，
把重心转向最基层的警务责任区； 改革勤务制度， 加大了社会面巡控力度。以
110报警服务台为主体， 把派出所、刑警和巡警的工作以警务责任区的形式统一
起来，配套联动，快速反应，提高了接处警能力。健全“点线面”相结合的社会
面治安防控网络，尤其是在城郊结合部和繁华复杂地段，建立堵截点和治安服务
室，并对周围地区起到了辐射作用。二是以社区为依托，健全完善全方位的基层
防范体系。以创建安全社区为载体，大力推进治安管理与社区服务兼备的治安防
范产业化建设，初步走出了一条符合市场经济一般原则、能够调动社会各方面广
泛参与的治安防范工作机制。以责任单位防范为依托，以人防为基础，以技防为
导向，建立健全了内部单位防范工作措施。以防范入室盗窃、“三车”被盗等问
题为重点，建立了“路、街、门、店、楼、院”联防联动的治安防控体制。广泛
深入地开展法制宣传教育活动，加强对在校生的法律教育和刑释解教人员的安置
帮教工作，并与精神文明建设结合起来，进一步提高居民遵纪守法的自觉性和依
法办事的能力，预防和减少了违法犯罪。三是以有关部门为依托，健全完善重点
管理体系。全面实行暂住人口规范化管理，坚持函查、倒查、清查等制度，实行
了分级分类、双向和跟踪管理。不断强化对租赁房屋的清理整顿，建立健全管理
机制，努力减少和堵塞违法犯罪漏洞。对党政首脑机关、金融网点等要害部位，
认真落实“三防”措施，确保了安全。
四、大力开展了扫除“黄赌毒”社会丑恶现象斗争，净化了社会环境。集中
开展了对娱乐服务场所暨电子游戏经营场所专项治理工作，共查破卖淫、嫖娼案
件8900余起，介绍容留妇女卖淫、嫖娼案件1400余起，违反淫秽物品管理规定案
件2800余起， 赌博案件6300余起，毒品违法犯罪案件940起；查处这几类违法犯
罪人员5.23万余人。 同时，对全省8.7万余家公共娱乐场所全部重新审查，对不
符合规定的3.4万余家予以取缔， 其余的严格审核、管理和监督，有效遏制了社
会丑恶现象蔓延势头。
五、开展防范和遏制重大治安灾害事故专项治理，努力为经济建设和社会发
展服务。以预防恶性治安事故为重点，对烟花爆竹生产企业全部停产整顿，取缔
非法生产、销售网点540余个；积极实施“畅通工程”和创建“平安大道”活动，
组织“万名交警上路”，较好地维护了道路交通秩序；集中开展了消防安全专项
治理，及时整治、消除了一大批火险隐患，扑救火灾1.86万余起，抢救遇险人员
412人， 抢救和保护物资价值18亿元。 在依法加强治安行政管理的同时， 按照
“三个有利于”的标准和科学、法制、公正、高效的原则，进一步简化工作程序，
改进管理方式，提高了办事效率和服务水平。尤其是为配合经济建设，出台了为
国企改革服务的意见，提出了具体的承诺措施，大力整治企业内部和周边治安秩
序；为促进城市化进程，提出了改进户籍管理制度、实行积极人口迁移政策的意
见；为扩大开放，吸引外资，根据有关规定和山东省实际放宽政策，制定了出入
境管理的十条措施，对推动经济繁荣、发展创造了条件。
六、大力加强公安队伍自身建设，为做好社会治安工作提供了强有力的保证。
实施“科技强警”战略，社会治安工作现代化水平得到很大提高。大力开展“三
项教育”，使队伍精神面貌发生了较大变化。据公安部在山东省的问卷调查，人
民群众对公安民警和公安工作的满意率，分别高出全国32和10个百分点，其中群
众对派出所的满意率高出全国44个百分点。认真落实《人民警察内务条令》，大
力推行正规化建设，促进纪律作风建设，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，干警
违法违纪案件和人数比上年下降9.5％和17.8％， 全年未发生刑讯逼供致死人命
案件。
［全省火灾情况分析］ 2000年，全省共发生火灾l.7万起，死215人，伤313人，
烧毁建筑42万平方米，造成直接财产损失8512万元。与上年相比，火灾起数和直
接财产损失分别下降2％和22.6％， 死亡和受伤人数分别上升21.5％和11％。为
保护国家财产和人民生命财产安全， 全省消防部队接警出动1.86万次，出车3万
辆次，出动警力18.4万人次，抢救遇险人员412人，保护建筑333万平方米，抢救
和保护物资价值18亿元。
全省全年共发生一次损失1万元以上的火灾1338起，造成97人死亡，109人受
伤， 直接财产损失6770万元，分别占火灾总数的7.8％、45.1％、34.8％和81.7
％。年内，先后发生了德州美丽华大酒店(死13人，伤2人) 、青州市青岛风旭公
司青州分公司(死亡38人，伤20人，损失95万元)、济南山东电子大厦(损失363.7
万元) 、青州市潍坊弘润石油化工厂(死亡10人，损失219万元)4起特大火灾，以
及青岛金华路62号(损失86万元)、蓬莱民和牧业公司冷藏厂(损失72万元)、青岛
市慧和宾馆汽车(损失98.7万元)、胶州市佑信鞋业(损失85万元)、夏津艺宝工艺
美术公司(损失66万元)、胶南市澳通精细化工公司(损失95万元)等17起重大火灾，
共造成81人死亡，26人受伤，直接财产损失1437.3万元，分别占总数的0.12％、
37.7％、8.3％和16.9％。统计分析表明，2000年全省火灾主要有以下几个特点：
用火不慎、电气仍是引起火灾的主要原因。全年因炉灶烟道设置使用不当、
余火复燃、明火照明、祭祀扫墓等生活用火不慎原因造成火灾4592起，占火灾总
数的27％；因电气线路和电气设备老化、私拉乱接电线、不良设备超负荷运转等
电气原因引发火灾4088起，占火灾总数的24％。其次，因吸烟造成火灾1640起，
占9.6％； 因放火造成火灾1371起，占8％；因违章操作造成火灾1242起，占7.3
％；因玩火造成火灾1 008起，占6％。
商业、农产品加工业、原料工业和交通运输业火灾严重。其中，商贸行业共
发生火灾1117起，死27人，伤30人，直接财产损失1597万元，分别占火灾总数的
6.5％、12.6％、9.6％和15.1％；农产品加工业发生火灾908起，死9人，伤33人，
直接财产损失1597万元，分别占火灾总数的5.3％、4.2％、10.5％和18.8％；原
料工业发生火灾627起，死13人，伤48人，直接经济损失803万元，分别占火灾总
数的3.7％、6％、15.3％、9.4％；交通运输业发生火灾840起，死1人，伤20人，
直接经济损失938万元，分别占火灾总数的4.9％、0.5％、6.4％和11％。
私营企业火灾依然活跃。年内各类私营经济企业共发生火灾2097起，造成23
人死亡，69人受伤，直接财产损失2587万元，分别占总数的12.3％、10.7％、22
％和30.4％。 此外，集体经济企业发生火灾1341起，造成5人死亡，21人受伤，
直接财产损失1102万元， 分别占总数的7.9％、2.3％、6.7％和12.9％；国有企
业发生火灾1224起， 造成12人死亡，22人受伤，直接财产损失909万元，分别占
总数的7.2％、5.6％、7％和10.7％；港澳台和外商投资企业发生火灾143起，造
成43人死亡，31人受伤，直接财产损失413万元，分别占总数的1％、20％、10％
和4.8％。
住宅火灾居高不下。年内城乡居民住宅发生火灾6740起，受灾3206户，烧毁
住宅面积18万平方米， 造成97人死亡，123人受伤，直接财产损失1550万元，其
起数、死伤和损失分别占总数的39.5％、45.1％、39.3％和18.2％。造成住宅火
灾的主要原因是用火不慎，多达2672起，占住宅火灾总数的39.6％；其次是电气
原因，多达1962起，占住宅火灾总数的29.1％。
仓储场所、生产车间和交通工具火灾频发。年内仓库、货场、加油站和贮油
罐区等物资贮存场所发生火灾2224起，死21人，伤36人，造成直接财产损失1632
万元，分别占总数的13％、9.8％、11.5％和19.2％；生产车间发生火灾898起，
死44人，伤6 2人，造成直接财产损失1576万元，分别占总数的5.3％、20.5％、
19.8％和18.5％； 交通工具发生火灾940起，死3人，伤8人，造成直接财产损失
940万元，分别占总数的5.5％、1.4％、2.6％和11％。
［全省特大交通事故案件］(1) 1月23日凌晨5时30分许，威海市运输公司驾驶员
侯华胜(男，23岁)驾驶鲁K-02853号东风牌大货车，载10吨苹果(准载5吨)，沿国
道204线由北向南行至胶南市境内334KM+400M处， 与对行的胶南市出租公司驾驶
员徐修乐(男，23岁)驾驶的鲁B-M1117号“鲁青”牌中巴客车相撞，造成客车上8
人死亡，13人受伤。
(2) 1月31日15时许， 安丘市红沙沟镇禅杖村驾驶员刘玉臣驾驶鲁G-A2636
“少林”牌中巴车沿309国道由东向西行至昌邑市境内胶莱河桥中部(28KM+800M)，
与对行车交会时， 因小雪路滑右打方向冲出桥面，跌至冰水中，只有3人生还，
其余17人全部死亡。
(3)4月18日13时17分许，新泰市运输总公司驾驶员程悦瑞(男，51岁)驾驶鲁
J-3 1402东岳牌大客车， 沿国道104线由南向北行至邹城市峄山镇南643KM+828M
处，因侵占对方路线，与对行的济南市长途运输公司驾驶员赵逢建(男，42岁)驾
驶的鲁A-452 92号依维柯小客(准载16，实载22人)车相撞，造成小客车上10人死
亡，两车共22人受伤，两车报废。
(4) 7月3日23时20分许，河南省驻马店市驾驶员梅雪志(男，35岁)驾驶豫Q-
6078 1号客车 (准载23人，实载63人) ，沿省道临商路由南向北行至定陶县境内
220KM+900M处， 由于侵占对方路线，与对行的菏泽地区鲁R-22058号大拖拉机相
撞，造成客车上7人死亡，36人受伤。
(5) 9月5日14时50分许，江苏省徐州市火花运输队驾驶员张广银(男，33岁)
驾驶苏C－08364号解放牌半挂大货车， 沿国道104线由北向南行至滕州市张望镇
境内696K M处，与对行的济南市运输总公司第三分公司驾驶员陈文波(男，29岁)
驾驶的鲁A-43 510号依维柯牌客车相撞，造成10人死亡，6人受伤。
(6)12月15日14时50分许，江汉石油管理局物探处李安全(男，37岁)驾驶鄂N
-11 403号解放牌大货车(载28人) ，沿林海路由东向西行至寿光市境内辛沙路口
时， 与沿辛沙路由北向南行驶的东营市东营区王兆刚 (男， 34岁) 驾驶的鲁E-
67230号桑塔纳轿车(载5人)相撞，造成8人死亡，22人受伤。
(刘桂桐)