山东省总工会

［综述］山东省总工会编制88人，实有70人；设12个处室：办公室、政策研究室、
组织部、宣传文体部、生产保护部、保障工作部、基层工作部、法律工作部、女
职工部、财务部、离退休干部处、机关党委。全省有市、地工会17个，产业工会
25个，省直工会1个，省属大企业工会10个，县(市、区)工会139个，专职工会干
部6604名。
2000年主要作了以下工作：一，组织动员广大职工为全省经济建设建功立业。
各级工会组织全省广大职工围绕推进企业技术创新、管理创新、服务创新，积极
开展劳动竞赛和合理化建议活动；组织全省24万名职工开展了“浪潮杯”计算机
知识普及应用活动，并参加了全国计算机和焊工技术比赛；推荐了全国劳动模范，
评选表彰了“富民兴鲁”劳动奖章获得者。二，工会重点工作有了新的突破。全
省新建企业组建工作有了长足发展， 全省已有新建企业工会47677家。全省已有
2479个乡镇、街道建立了工会组织，占全省2535个乡镇、街道的98％。全省厂务
公开工作进一步深化， 实行厂务公开的各类企事业已达17003余家；其中国有、
集体及其控股企业10672家， 推行面达93.3％；并有6392家教育、卫生等事业单
位，实行了校务、院务公开。在促进下岗职工基本生活保障和再就业方面，建立
健全了具有工会特色的宣传教育、参与监督、技能培训、职业介绍、帮扶救助再
就业服务体系，初步形成了对特困职工有效实施“知情、报告、帮助”的工作机
制。平等协商、签订集体合同工作取得重要进展，全省建立这一制度的企业已达
35846家。 在建立职工董事、职工监事制度方面，全省国有独资公司建立这两项
制度的已分别达到69％和88％，国有控股公司分别达到64％和77％。三，不断加
强工会自身建设。主动与有关党委组织部门联系，协助12个市地、产业和大企业
党委(党组)，调整和选配了工会领导班子或主要负责人。理顺了全省高校工会的
组织体制和工作关系。全省工会领导机关深化干部人事制度改革，改善了队伍结
构。工会经费收入实现了经费收缴稳步增长。全省劳动福利事业有了较大发展，
大多数企业实现了保值增值。省总加快了全省网络建设的步伐，全省工会对外交
流工作稳定发展，圆满完成了工运史资料的编辑出版任务。
一、群众性经济技术创新工程全面实施。(一)扭住国企不放松，着力“抓大”。
重点抓了对全省经济发展起决定作用的111户国有大中型企业的竞赛， 每季调度
一次竞赛情况，并组织专人先后到17个市地、近百家重点企业进行调研指导，总
结推广了济南钢铁集团等多家企业实施创新工程的经验，有力地推动了重点企业
劳动竞赛的深入开展，为山东省2000年工业企业利税排上全国榜首、亏损面降到
全国最小做出了积极贡献。(二)满腔热情抓创新，放大“亮点”。烟台和潍坊市
的招商引资竞赛、威海市的环境创新竞赛、山东潍坊拖拉机厂的“技师活动日”、
齐鲁石化公司塑料厂的“点题攻关、成果冠名”、济宁如意毛纺集团的“创新每
一天”、青岛商业总公司的“知识服务”竞赛等，为市场经济条件下的劳动竞赛
注入了新的活力。(三)加强调查研究，注重理性思考。在进行创新实践的基础上，
加强了对群众性经济技术创新理论的研究， 于9月28～29日在东营召开了群众性
经济技术创新工程理论研究会，共发表论文42篇，评出优秀论文一等奖10篇，二
等奖15篇；其中，3篇论文被全国劳动竞赛研究会评为优秀论文。
二、 宏观参与力度不断加大。 2000年初， 省委以［2000］2号文件下发了
《关于在推进国有企业改革和发展中充分发挥工会作用的意见》 (以下简称“省
委2号文件”) 。为保证省委2号文件的贯彻落实，省总工会与省委、省政府有关
部门就文件涉及的一些具体问题和工作，又制定了一系列专项文件。并与省纪委、
省委组织部、省经贸委和劳动、民政等部门就新建企业工会组建、厂务公开、职
工董事和监事、工会主席直选以及建立和完善社会保障制度等问题，分别制订政
策、作出规定。省总还配合省人大常委会法制工作室就起草《山东省私营企业工
会条例》进行了立法调研，形成了立法调研的论证报告。省人大常委会已将该条
例正式列入年内全省地方立法的确保项目。
三、新建企业工会组建工作取得新的进展。2000年底，全省已建会的新建企
业总数达47677家，其中外商投资企业6682家，私营企业33101家，乡镇企业7894
家，建会率分别达到95.7％、81.9％、91％(按工会统计计算数)。
四、平等协商和签订集体合同工作有了较大进步。2000年底，全省建立平等
协商、签订集体合同的企业已达35846家，比上年增加了61％，覆盖职工598万人。
其中， 国有、集体及国家与集体控股企业签订11220家，占企业总数的90.1％，
覆盖职工43 3.9万人；外资企业4168家，占建会企业数的85.4％，覆盖职工64.7
万人； 私营企业16637家，占建会企业数的63.1％；乡镇企业签订3821家，占建
会企业数的84.2％，覆盖职工62.1万人。其中，私营企业建立平等协商和签订集
体合同工作进展较快，集体合同签订数比上年增长了285％。
五、厂务公开工作进一步深化。(一)全年厂务公开协调小组召开了5次会议，
下发了10个文件，并将协调小组会议研究决定事项形成了工作纪要。起草并由省
纪委、省委组织部、省经贸委、省总工会联合转发了中纪委、国家经贸委、全国
总工会《关于认真学习贯彻党的十五届四中全会精神，进一步做好厂务公开工作
的通知》，起草下发了《2000年全省厂务公开工作意见》，提出了年度工作目标
和工作措施。(二)组织开展专项调研检查和视察。5、6月份，在市地和企业自查
的基础上， 由省厂务公开协调小组成员带队，分5片对各市地、省大企业推行厂
务公开及其规范化建设等情况进行了调研检查。 6月上旬，配合省政协委员对淄
博、滨州、齐鲁石化等市地和大企业的厂务公开工作进行了视察。(三)实行厂务
公开情况调度会和季报制度，印发了《厂务公开信息》，全年共编发了24期。会
同有关部门争取新闻媒体宣传厂务公开工作，《工人日报》《大众日报》、山东
电视台、省广播电台、《明镜月刊》《山东工人报》及时给予了宣传报道和重点
关注及跟踪报道。
六、“五个一”建设初步得到完善。在市地和县 (市、区) 级工会中开展了
“五个一”建设工作，即建立“一个送温暖基金、一个培训点、一个职业介绍机
构、一个特困职工档案、领导干部联系一户特困职工制度”。全省有16个市工会、
134个县级工会和1699个基层工会建立了送温暖基金， 基金总额3.12亿元； 有
5473个基层单位建立了职工互助互济储金会，储金总额1.75亿元。全省各市地、
县(市、区) 工会已普遍建立了特困职工档案，共建档13.4万户。全省有16097名
党政领导干部与18535户困难职工家庭结成帮扶对子， 5874名工会领导干部帮包
特困职工10369户， 已有10277户实现了脱贫。 全省各级工会建立职业培训机构
147个，开办职业介绍机构118个。
七、“第一责任人”机制初步建立。(一)深入访谈，完善制度，当好第一知
情人。建立了四项制度：一是定期访谈制度。规定县级以上工会至少每半年对特
困职工进行一次走访，各基层工会要做到每月普遍走访一遍，及时掌握实际情况。
省总工会也抽调机关干部，由省总主席和常委带队，组成12个工作组深入困难企
业，走家串户、访贫问苦。二是健全了特困职工档案管理制度。全省已普遍建立
起基层、县(市、区)、市级工会三级特困职工档案，并形成了严格规范的档案管
理制度，坚持做到发现一户登记一户，解困一户注销一户，半年一调整，一年一
审核的动态化管理。三是设立职工热线电话，安排专人值班，及时受理特困职工
反映的困难和问题。(二)疏通信息，加强协调，当好第一报告人。一是在报告的
同时提出工会对解决问题的意见和建议，为领导当好参谋；二是将知道的情况纳
入到立法、政策制定中去，使特困、下岗职工需要解决的困难和问题能够在各级
党政有关政策性文件中得到有针对性的体现；三是主动搞好与有关部门的协调工
作，及时沟通情况，协调解决问题。(三)完善职工利益互助保障体系，当好第一
帮助人。各级工会加强基金的管理和运作，为实施对特困职工的救助提供资金保
证。同时，努力将送温暖活动经常化、社会化。2000年全省工会共筹资4487万元，
走访、 慰问困难企业4342个， 救助困难职工22.5万户，救助困难劳模先进人物
2439人。各级工会还对2384名考上大中专院校的特困职工子女进行资助，筹集发
放救助金366.5万元；其中，省总工会直接救助60余名，发放救助金20万元。
八、切实加强职工思想政治工作。(一) 共发问卷调查表2万份，对职工思想
政治、工作情况有了基本了解。省总提交的调查报告被全总宣教部评为一等奖。
同时，还通过各级工会宣教信息网络，随时了解掌握职工思想动态性信息，及时
汇总，并向全总上报。(二)召开了全省工会职工思想政治工作会议，传达了中央
和全省思想政治工作会议精神，25个单位在会上交流了思想政治工作经验，淄博
电业局等10个单位在会上做了典型发言。(三)在组织职工广泛开展创建文明行业、
文明企业、文明班组和争当文明职工活动的基础上，第二季度组织了第五届全省
职工职业道德“双十佳”评选活动。省总工会与省经贸委联合授予淄博电业局等
10个单位“山东省十佳职业道德先进集体”、戚桂春等10人“山东省十佳职业道
德标兵”称号；授予山东天元建设集团总公司等20个单位“山东省职业道德建设
先进集体”、郭宏等20人“山东省职业道德标兵”称号，并于12月19日召开了第
五届全省职工职业道德建设“双十佳”表彰暨新闻发布会，省总工会授予：李向
东等49人“山东省职工自学成才者”称号、济南齐鲁化纤集团有限责任公司化工
二厂工艺组等47个单位“省职工读书自学活动先进集体”称号、刘刚等45人“省
职工读书自学活动优秀组织者”称号。
九、工会信息工作取得明显时效。2000年，共编发《山东工运信息》24期，
计6 0多万字，其中专刊4期，编发《山东工运信息》增刊100期。全总采用22期，
省委采用24期，省政府采用18期，中办采用2期。领导批示9期，其中省委书记吴
官正批示7期。 还有29条信息分别被《工人日报》《中国工运》《大众内参》等
采用。
十、做好职工信访工作。1～11月，法律工作部信访接待室处理职工来信151
件次， 接待来访105起，共256件次，比上年同期下降了17.17％；其中集体上访
12起， 比上年同期下降了58.62％，涉及职工400多人次。每周一至周五上午8：
30至11：30，由省总常委接待职工来访，全年共接待处理88件次。法工部信访室
与鲁工律师事务部全年义务法律咨询1670人次，代理劳动争议案件37件，其中集
体性争议11起，为困难职工提供法律援助5起。
十一、加强女职工劳动保护工作，建立困难企业信息直报制度。各级工会女
职工组织抓住部分企业集体合同到期，或企业改制集体合同需要续签或重签的时
机，及时将女职工劳动保护的内容充实到集体合同中，使女职工劳动保护的有关
规定通过平等协商、签订集体合同这个有效机制得到进一步落实。完善《女职工
劳动保护规定》实施细则，指导新建企业建立有关的规章制度。全省制定实施细
则的企业达94％。积极配合劳动部门，加大全省企业职工生育保险制度改革力度，
全省有15个市地、107个县(市、区)实行了生育保险社会统筹。
2000年底， 省总决定选择100个困难企业，作为省总的信息直报点，共收到
各地报来信息5份， 其中紧急信息1份，一般信息4份。一般信息主要是反映企业
生产经营困难，长期拖欠职工工资、生活费、医药费及社会保险费等方面的问题，
经过协调，及时得到解决。
十二、举行“浪潮杯”全省职工计算机知识普及应用学习活动。17个市和大
多数省产业、大企业的24万名职工参加了这一活动。有135人参加了省级比赛，6
人获一等奖， 12人获二等奖，24人获三等奖，9个市工会、6个省产业工会、4个
大企业工会及前6名选手的所在单位获优秀组织奖，前3名选手荣获山东省“富民
兴鲁” 劳动奖章，前6名选手每人被奖励一台“浪潮牌”电脑。为此，举行了隆
重的表彰奖励大会。 前5名选手代表山东参加了12月下旬在北京举行的全国职工
计算机比赛，荣获了团体二等奖。省总工会被全国总工会、国家经济贸易委员会、
劳动和社会保障部、国家信息化推进工作办公室四部委授予“迎接新世纪全国职
工计算机知识普及应用学习活动”优秀组织奖。

(省总工会)