［历史简况］山东，金代以前为地理概念，泛指崤山、华山或太行山以东的黄河
流域广大地区。金代大定八年(1168年)置山东东、西路统军司，山东遂成为正式
行政区划名称。明代山东布政司(又称行省)管辖6府、104县，大致奠定了今山东
省行政区域范围。清代山东基本沿袭明代山东的版图，称山东省。因西周封邦建
国时，今山东境内曾存有齐、鲁、曹、滕、卫诸国，周公旦封于鲁，所以现在山
东又简称“鲁”。
清末，山东省有济南、东昌、泰安、兖州、沂州、曹州、登州、莱州、青州、
武定10府，济宁、临清、胶州3个直隶州，共辖8个散州96个县。中华民国初期，
划分为济南、 济宁、 胶东、东临4道，属县107个。1928年废道，各县直属省。
1937年10月， 日军侵占山东，国民党省政府流亡。1938年7月，中共苏鲁豫皖边
区省委发出关于恢复县、区、乡政权的指示，到年底有12个县成立了抗日民主政
府。 1939年7月，中共山东分局将山东划分为3个区和2个特区：胶济路南、陇海
路北、 津浦路东为一区， 津浦路西为二区，胶东为三区，湖西、清河为特区。
1940年8月， 山东省战时工作推行委员会成立， 下辖16个专员公署， 88个县。
1943年9月，山东省战时工作推行委员会改名为山东省行政委员会，下设5个主任
公署及滨海直属专员公署， 共辖18个专署和92个县级政权。1945年8月，山东省
行政委员会改为山东省政府，下设5个行政公署，共辖21个专署、119个县。
山东是中华文明发祥地之一。目前发现的最早的山东人--“沂源人”，可以
把山东的历史上推到四五十万年以前。新石器时代早、中期的滕县北辛文化，距
今也有七千年左右。举世闻名的原始社会末期的大汶口文化、龙山文化都是在山
东首先发现的。自夏朝开始，山东进入奴隶制社会。商朝建立以前，山东是商族
活动的中心，商前期的五次迁都，有三次在山东境内。商朝建立后，山东仍是其
统治的中心地区。西周实行“封邦建国”之策，封吕尚于齐，封周公旦于鲁，另
外尚有曹、滕、卫诸国。齐国“通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归”；鲁国
融合周文化与东方文化，为“礼仪之邦”。
公元前594年，鲁国的“初税亩”，表明在鲁国已出现封建生产关系的萌芽。
公元前221年，秦灭六国，建立了统一的封建王朝，齐是最后被灭的一个诸侯国。
自此以后，在两千多年的封建社会中，山东地区虽有时也曾为割据势力所盘踞，
但总的来说，则是属于历代封建皇朝的一个有机组成部分。
山东地区素以发达的农业和手工业著称于世。 秦汉时期， 今山东地区号称
“膏壤千里”，农业经济发达，所产粮食不断溯黄河西上，运往关中地区。西汉
时山东地区有人口1700余万， 户390万，占全国当时人口的30％，人口密度居全
国首位。后来虽经东汉末年与魏晋南北朝时期的战争破坏，但同全国其他地区相
比，山东仍不失为经济中心。隋初，山东各州县遍置粮仓，户口占全国总户数的
21％。唐代开元天宝年间，每年要将山东几百万石粟米漕运至关中。开元年间，
“海内富实，米斗之价钱十三，青、齐间斗才三钱。绢一匹，钱二百。”到了唐
后期，虽经战乱，但山东农业生产仍在发展，“田畴大辟，库仓充积”。宋金元
时期，山东地区承受的封建剥削尤重，并不断遭受外来的侵扰和野蛮统治，经济
处于滞退状态。 元代山东有38万户，126万人，与金代相比，户减约75％，人口
减约87％。明初，“多是无人之地”，统治者不得不采取奖励人民垦荒的措施，
到洪武二十六年(1393年)时，山东耕地面积达到724 0万余亩，为北宋时期的2.4
倍，居全国第三位。清康熙年间又增至9000余万亩。
山东的冶铁业起源很早，春秋初年，齐国已使用铁制农具。西汉时，武帝在
全国设置铁官48处，山东就有18处。唐朝的兖州是矿冶中心，莱芜有铁冶13处、
铜冶18处。北宋时莱芜铁冶规模更加扩大，与江苏利国监同为京东两大铁冶中心。
明朝初年， 山东年产铁315万余斤，居全国第三位。山东的其他矿产也很丰富，
宋时登、莱二州产金，元丰年间登州、莱州的黄金产量占全国的90％。明初，济
南、青州、莱州三府岁采铅32万余斤。清朝山东煤矿已大量开采，最著名的是峄
县煤矿，乾嘉时期，北运京师、奉天，动辄数百万石。
山东的纺织手工业举世闻名，战国时期，齐国即号称“冠带衣履天下”。临
淄、定陶、亢父(今济宁)是汉代三大纺织中心。所产纺织品数量多、质量好，源
源不断地通过“丝绸之路”输往西域等地。因此，当时山东地区是“丝绸之路”
的主要源头之一。唐代兖州的镜花绫、青州的仙纹绫，都是驰名全国的纺织品。
宋代在青州设立织锦院，专门织造高级纺织品。宋神宗时，在山东“和买”绢帛，
每年达30万匹左右。明清时期，济南、济宁、临清等城市都有较发达的纺织手工
业，有的地方还出现了带有资本主义萌芽性质的手工工场。
1840年第一次鸦片战争之后，山东经济走上了半殖民地半封建化的道路。由
于外国资本主义的经济掠夺，近代山东经济形成畸形发展的局面。农村封建土地
所有制仍然顽固地保存着，土地集中的现象普遍存在。在封建势力盘剥下的农民
和手工业者，又受到外国资本主义的经济侵略。洋货在山东的倾销，使大量手工
业者和小商贩破产失业。农民日趋贫困，自然经济逐渐瓦解。随着资本主义在中
国的产生和发展，山东也出现了近代工业。在济南有从事军工生产的机器局；在
枣庄、淄川、平度等地有煤、铅、金等矿业生产；在烟台有张裕酿酒公司、缫丝
厂、蛋粉厂等轻工业。
第一次世界大战期间及战后初期，欧美帝国主义忙于战争，放松了对中国的
经济侵略，山东民族工业曾一度得到发展。至20世纪30年代，达到建国前的最高
水平。
1937年“七七”事变之后，山东成为日本帝国主义的侵占区，他们重点掠夺
山东的“二白二黑” ， 即食盐、棉花和煤、铁。对战火余存的工业，他们采取
“军事管理”“中日合办”等手段加以夺取，迫使大部分民营工业陷于绝境。在
农村他们强占土地，征调劳工，对抗日根据地实行惨绝人寰的“三光政策”。据
1945年12月的不完全统计 (缺当时未解放地区，鲁中、鲁南新解放区，部分机关
的数字) ， 八年抗战期间的损失： 死亡668143人，抓壮丁393259人，掠走牲畜
10797921头、 粮食1178486公斤、农具2542844件，烧毁房屋1151186间。山东地
区小麦等11种作物耕种面积1941年比战前减少16％，小麦、玉米、水稻、棉花、
烟草均减产50％以上，农业遭到极大破坏。农村手工业进一步衰落。整个经济濒
于崩溃。抗战胜利后，由于国民党政权的贪污腐败，山东国统区的经济陷于全面
崩溃。
而在中国共产党领导下的山东解放区，随着各级人民政权的建立，新民主主
义经济得以发展壮大。建立了财税金融贸易机构，发行解放区货币，进行了排挤
敌伪货币的斗争，开展输入输出贸易，繁荣解放区市场。新民主主义经济的发展
壮大，为抗日战争及之后的解放战争的全面胜利奠定了雄厚的物质基础。
山东是中国古代文化的发源地之一，也是古代文化的中心。这里曾产生过许
多杰出的思想家、科学家、政治家、军事家、文学家和艺术家。在学术思想方面，
有孔子、孟子、颜子、曾子、墨子、荀子、庄子、郑玄、仲长统等；在政治军事
方面，有管仲、晏婴、司马穰苴、孙武、吴起、孙膑、诸葛亮、戚继光等；在历
史学方面，有左丘明、华峤、崔鸿、马等；在文学方面，有东方朔、孔融、王
粲、徐干、左思、鲍照、刘勰、王禹、李清照、辛弃疾、张养浩、冯惟敏、李
开先、李攀龙、蒲松龄、孔尚任、王士等；在艺术方面有王羲之、颜真卿、李
成、张择端、高凤翰等；在科学技术方面，有鲁班、甘德、刘洪、何承天、王朴、
汜胜之、贾思勰、王祯、燕肃等；在医学方面，有扁鹊、淳于意、王叔和等。他
们的思想、理论、智慧和学术成就，构成了中国传统文化的重要内容，对中华民
族文化的发展产生了广泛而深远的影响。
山东人民富有革命传统。春秋末期，就有以跖为首的奴隶起义，“从卒九千
人，横行天下”。在漫长的封建社会中，山东人民无数次的武装起义，沉重打击
了封建统治。著名的有新莽末年的赤眉大起义，东汉末年青州黄巾起义，隋末王
薄领导的长白山起义及窦建德、孟海公、杜伏威、刘黑闼等人领导的农民起义，
很快在全国范围内卷起农民革命的风暴。唐末黄巢大起义，推翻了唐王朝的统治。
北宋末年有宋江农民起义。明代有唐赛儿、徐鸿儒起义。清中叶以前有于七、王
伦等人领导的起义。近代则有幅军起义和捻军的斗争，并且是义和团运动的发源
地。
1919年“五四”运动期间，山东人民掀起了声势浩大的反帝爱国运动。“五
四”运动以后，山东成立了早期的共产主义小组，并于1921年由王尽美、邓恩铭
参加了中国共产党第一次全国代表大会，成为全国建党最早的省份之一。第一次
国内革命战争和第二次国内革命战争时期，在中国共产党的领导下，山东人民在
阳谷、高唐、博兴、益都、日照、苍山、昆嵛山等地举行武装暴动，反对新旧军
阀和帝国主义的压迫剥削，支援革命战争。抗日战争爆发后，山东人民先后发动
了冀鲁边、鲁西北、天福山、黑铁山、牛头镇、徂徕山、泰西、鲁南、湖西等抗
日武装起义，创建了胶东、渤海、滨海、鲁中、鲁南5个解放区，至1945年5月下
旬，人民武装力量已发展到21.3万人，民兵41万人，在八年抗战中共歼灭日伪军
43.9万多人。抗日战争胜利后，山东人民又配合中国人民解放军，粉碎了国民党
军队的重点进攻， 进行了鲁南、 莱芜、孟良崮、潍县、济南等著名战役，截至
1948年11月，山东军民在解放战争中共作战10970次，歼敌569574人。1949年6月，
山东全境解放。
1949年3月，山东省政府改称山东省人民政府，下辖14个市(包括济南、青岛、
徐州、潍坊4个省辖市) 、140个县、2个办事处、2个特区。1950年，将16个专区
合并为滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登
11个专区。
1952年， 平原省撤销，所属聊城、菏泽、湖西3个专区29个县划归山东。原
河北省临清、馆陶、恩城、夏津、武城5个县划归山东。而将山东的东光、吴桥、
宁津、 庆云、盐山、南皮6个县划归河北；徐州市、新海连市及丰、沛、华山、
铜北、赣榆、邳、东海等县划归江苏。
1953年6月，滕县专区更名为济宁专区。7月，撤销湖西专区和沂水专区，将
其所属县市分别划归济宁、菏泽和临沂专区。1954年12月，撤销淄博工矿区，设
立淄博市。1958年，莱阳专区更名为烟台专区。1960年，撤销峄县，设立枣庄市。
1963年，河南省东明县划归山东。1964年，范县划归河南。1965年，馆陶划归河
北，河北省的宁津县、庆云县划归山东。1967年，专区更名为地区，全省共辖德
州、惠民、昌潍、烟台、临沂、泰安、济宁、菏泽、聊城9个地区，济南、青岛、
淄博、枣庄4个省辖市，5个县级市，107个县。
1981年5月， 昌潍地区更名为潍坊地区。 1982年11月， 设立省辖东营市。
1983年，撤销烟台地区、潍坊地区、济宁地区，设立地专级烟台市、潍坊市、济
宁市。 198 5年，撤销泰安地区，设立地专级泰安市。1987年，威海市升为地专
级市。1989年日照市升为地专级市。1992年，惠民地区更名为滨州地区，莱芜市
升为地专级市。 199 4年，撤销临沂地区、德州地区，设立地专级临沂市、德州
市。1997年，撤销聊城地区，设立地专级聊城市。2000年，撤销滨州地区、菏泽
地区，设立地专级滨州市、菏泽市。
至2000年底，全省划分为济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济
宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个省辖市；县
级单位1 39个，其中市辖区47个、市31个、县61个。
［自然环境概况］山东省地处中国东部、黄河下游，是中国主要沿海省市之一。
地理坐标为北纬34°25′～38°23′和东经114°36′～122°43′之间，即位于
北半球中纬度地带。 南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，总面积15.67
万平方公里。境域东临海洋，西接大陆。水平地形分为半岛和内陆两部分，东部
的山东半岛突出于黄海、渤海之间，隔渤海海峡与辽东半岛遥遥相对，庙岛群岛
(又称长山列岛)屹立在渤海海峡，是渤海与黄海的分界处，扼海峡咽喉，成为拱
卫首都北京的重要海防门户。西部内陆部分自北而南依次与河北、河南、安徽、
江苏4省接壤。
山东地处中国大陆东部的南北交通要道，京杭大运河和京沪铁路、京九铁路
纵贯南北，穿越境域西部，沟通了本省与沿海和内陆诸省的联系；胶济铁路横贯
东西，兰烟铁路穿行于半岛中部，加之遍布全省的公路网络，构成了境内四通八
达的便利交通。
山东地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波
状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。
境内山地约占全省总面积的15.5％， 丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼平原占
4.4％，平原占55％，其他占7.8％。
山东的河流分属黄河、 海河、 淮河流域或独流入海。全省平均河网密度为
0.24公里/平方公里，长度在5公里以上的河流有5000多条，其中长度在50公里以
上的1000多条，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清
河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、朱赵新河等。
山东的湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上，总面积1496.6
平方公里，蓄水量23.53亿立方米。较大的湖泊有南四湖(由南而北依次为微山湖、
昭阳湖、独山湖、南阳湖)和东平湖。
山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的六分之一，仅次
于广东省居全国第二位。 沿海岸线有天然港湾20余处；有近陆岛屿296个，其中
庙岛群岛由18个岛屿组成，面积52.5平方公里，为山东沿海最大的岛屿群；沿海
滩涂面积约3 000平方公里，15米等深线以内水域面积约1.3万余平方公里。这些
优越的地理条件，在海上运输和海洋资源开发利用上，都将大有作为。
山东的气候属暖温带季风气候类型。降水集中，雨热同季，春秋短暂，冬夏
较长。年平均气温11～14℃，全省气温地区差异东西大于南北。年平均降水量一
般在550～950毫米之间，由东南向西北递减。全省光照资源充足，平均光照时数
为2300～28 90小时， 热量条件可满足农作物一年两作的需要。由于降水量60％
以上集中于夏季，故易形成涝灾，冬春又常发生旱灾，对农业生产影响最大。
(山间)
［自然灾害概况］2000年，全省普遍遭受长期干旱，局部遭受洪涝、风雹、病虫
害、山体滑坡、风暴潮等多种自然灾害。尤其是全年长期持续的严重干旱，对全
省农业生产产生重大影响，给灾区群众生活造成严重困难。
一、全省范围内普遍持续遭受长期严重干旱，造成农业生产重大损失。继上
年全省普遍遭受严重干旱之后，年内全省降水量仍然严重不足。尤其进入汛期以
后，全省降雨仍然持续偏少，从而形成建国以来罕见的全省性连年连季大旱。
一是春季干旱范围大，损失重。由于降水稀少、干热风和黄河可引用水严重
不足等因素影响，地表水急剧减少，地下水位大幅度下降，形成全省性特大春季
干旱， 造成夏季作物较大幅度减产。 干旱涉及全省17个市地、 126个县市区、
2200个乡镇、7.01万个村庄。以半岛、山区、渤海湾周围、黄河滩区和故道区受
旱最为严重。干旱高峰时全省受旱面积达到333.6万公顷，其中重旱36.3万公顷，
有53万多公顷夏播地因旱无法播种。 4699个村庄、306万人、91万头大牲畜饮水
发生困难。
二是夏秋季旱情程度深， 持续时间长，危害极其严重。进入6月份，尤其是
进入汛期以后，全省降雨仍然持续偏少，大部地区仍然持续高温和干旱，再加上
黄河引黄总量下降，地下水位下降，地表水资源枯竭，从而形成罕见的连季大旱。
①降雨量持续偏少。全省6月份平均降雨量仅为170毫米，比历年同期偏少87％，
6～9月份全省平均累计降雨量为414毫米， 比常年同期偏少20％，全省17市地除
聊城和菏泽分别比常年偏多7％和3％外，其余市地均不同程度偏少，其中滨州、
东营、潍坊、烟台等市地比常年偏少达40～50％。尤其秋粮播种期间，由于干旱
无雨，致使部分地方未能完成秋种任务，播种推迟。由于主汛期降雨量偏少，空
气干燥，土壤严重失墒，致使大部分地区旱情加剧。据统计，旱情高峰时全省受
旱面积达298万公顷，其中农作物重旱面积193万公顷，有89.3万公顷秋作物未能
播种。②黄河引黄总量急剧下降。作为主要客水水源的黄河，由于年内黄河下泄
量小，中上游用水量大，在保证一定入海流量的前提下，又受实行轮灌制度等制
约，引黄总量急剧下降，可引用水不足上年的二分之一，造成沿黄市地县区出现
严重的水源匮乏。 如德州市引黄总量3亿立方米，仅为常年的30％，也是近30年
来最少的一年；滨州市农业生产用水90％依靠黄河，年内引黄量不足上年的一半，
致使地处黄河下游的无棣、沾化两县基本没浇上水，全市较往年少灌溉农田23万
公顷。③连年连季干旱造成地表水源补给不足，河道断流，水库干涸，地下水位
下降，可利用水源面临枯竭，造成群众严重饮水困难，部分城市供水出现严峻局
面。 全省36个县级以上城市供水出现严重危机，影响人口达255万人。济南市南
部40万居民限量定时供水达62天， 是历史上从未有过的。威海市自3月10日起就
实行定量供水，随着旱情的不断加剧，供水量由最初的每人每月3立方米调整为2
立方米， 最后压缩为1立方米。烟台市在定量供水的基础上，进一步压缩用水指
标，由每人每月2立方米调整为1.5立方米。据统计，全省秋作物受旱面积298.72
万公顷， 占秋作物总播面积的51％， 其中重旱面积175.86万公顷， 绝产面积
27.67万公顷。干旱造成2600多个村、479.23万人、81.57万头大牲畜饮水困难。
因旱减产粮食达460.93万吨， 经济作物损失达74.57亿元。 全省秋粮绝产面积
27.67万公顷，秋粮比上年减产可达350万吨以上。全省因旱灾造成直接经济损失
达90亿元。旱情较重的主要有青岛、烟台、威海、滨州、潍坊、临沂等市地。
青岛市： 截至7月底，全市累计降雨量仅为180毫米，较历年同期减少196毫
米，是近年来同期降雨量最少的年份。全市农作物受旱面积23.6万公顷，占农作
物播种面积的68％。 全市805个村庄、28.26万人和6.4万头大牲畜饮水困难，尤
以平度、 即墨、 莱西、胶州等市的山区、丘陵等地最为严重。全市有96个村、
7.2万余人靠长期外出拉水吃。
烟台市： 全市平均降水量271.4毫米，仅为常年的50％。全市地表蓄水总量
仅1.24亿立方米，扣除水库死库容，可利用水量仅有5900亿立方米，市区每天供
水量已由正常情况下的22万立方米降为12万立方米。全市319条河流干涸，3.9万
眼机井吊空，地下水位比常年同期下降3.6米。全市48万公顷大秋作物普遍受旱，
受灾面积达40.1万公顷，106.8万人、4.8万头大牲畜出现严重饮水困难。
本年度旱情有如下特点：一是连年连季干旱。尤其汛期降雨不足，造成持续
全年干旱，旱情持续时间之长，为近年来所罕见。二是受灾范围广。全省17个市
地普遍受灾， 涉及130多个县市区、2200多个乡镇。三是受灾程度深。由于连年
受旱，旱情也呈越来越重之势，并造成夏粮和秋粮较大幅度的歉收，这在以往是
不多见的。四是直接威胁群众生活。尤其贫困山区、沿黄贫水地区、黄河故道区
等，群众经济基础薄弱，生产自救能力差，生活困难突出。
二、局部地区发生严重洪涝、风雹灾害、山体滑坡、泥石流和风暴潮等灾害，
造成重大损失。在全省大部地区普遍遭受旱灾的情况下，局部地区也先后遭受洪
涝、风雹等多种自然灾害。由于灾害强度大，时空相对集中，也造成人员较大伤
亡，房屋、作物、基础设施、海上养殖等遭受较大损失，直接经济损失达50多亿
元。
4月9日，全省大部分地区自西向东遭受强风暴袭击，部分地方伴有严重的沙
尘暴灾害天气，全省14个市地、53个县市区程度不同地受灾。各类大棚、树木、
通信线路受损严重， 海上作业受到严重影响。因灾死亡6人，伤20人；损坏房屋
7.25万间，倒塌房屋676间；直接经济损失9.7亿元。
7月4～7日，莘县、阳谷已累计降雨150毫米，同时，金堤河上游河南濮阳地
区已连降大雨， 累计降雨量已达500毫米，大量客水迅速涌入金堤河，最高流量
达每秒30 0立方米，并超出警戒水位。两县9个乡镇、250多个村受灾，8个村庄、
1696人被水围困， 3人死亡；6700公顷农作物受灾，其中3400公顷绝产。直接经
济损失达1.5亿元。
8月8～10日， 泰山区、岱岳区、莱城区、历城区、天桥区等6个县区遭受严
重洪涝灾害， 最大降雨量达245毫米，部分地区发生严重的山体滑坡和泥石流。
17人因灾死亡， 失踪6人，伤96人；冲毁农田1.22万公顷，倒塌房屋1672间，损
坏房屋737间，因灾死亡大牲畜1525头；倒折线杆530根，部分电力、通讯线路被
中断， 大量公路、塘坝、桥涵被冲毁，直接经济损失达2.5亿元。其中泰安市岱
岳区下港乡、 角峪镇、黄前镇等灾情较重，下港乡降雨量达245毫米，暴雨造成
山洪暴发， 引发严重的山体滑坡和泥石流灾害。损坏房屋1800间，倒塌952间；
造成15人死亡、失踪6人、伤96人。
8月30～31日， 青州、寿光遭受特大暴雨袭击，最大点雨量达350.5毫米，1
小时降雨量达80毫米， 并伴有7～8级大风。 暴雨造成部分村庄被淹，损坏房屋
8155间，倒塌房屋5893间，死亡3人，伤12人；紧急转移安置1.5万人，5000人无
家可归；118家企业被迫停产，23所小学停课；农作物受灾面积1.7万公顷，其中
绝产面积2300公顷。造成直接经济损失2.6亿元。
10月4日，栖霞、招远和龙口等市部分乡村遭受风雹袭击，最大风力7～9级，
降雹持续时间达5～30分钟，雹粒最大直径4厘米。此次降雹持续时间之长，受灾
范围之广，降雹密度之大，单粒冰雹体积之巨，造成损失之惨重，都是罕见的。
由于此时正是果品集中成熟的收获季节，突如其来的风雹灾害造成果业损失惨重。
此次风雹灾涉及3个市的14处乡镇、247个村庄，受灾人口20万人；农作物受灾面
积1.2万公顷，其中果园成灾面积7150公顷，砸坏果品9.2万吨；倒塌房屋80间，
损坏房屋6852间；1人因灾死亡；电力、通讯线路被中断。造成直接经济损失达4
亿元。
三、长期干旱造成夏蝗大面积发生，为30年来最严重年份。由于上年秋季残
蝗面积大，密度高，产卵量大，在持续干旱等诱因作用下，部分市地夏蝗大面积
发生，发生面积达28.6万公顷。这是全省近30年来蝗情发生面积最大的一次，主
要发生在东营、滨州、济宁、菏泽、泰安等地，主要集中在黄河滩区、渤海湾周
围以及东平湖、南四湖等内陆湖区。其中，东营市发生面积占全省的二分之一、
全国的四分之一还强，灾情之重为建市以来所未有。滨州市28个蝗区有20个蝗区
发生飞蝗， 受灾面积达3万公顷，主要分布在无棣、沾化两县。另外，还有其他
一些病虫害。据统计，全省病虫害发生面积达32.79万公顷，成灾面积21.56万公
顷，绝收面积1.38万公顷，因灾减产粮食达32.88万吨。
年终核实统计，全省农作物受灾面积585.71万公顷，成灾面积337.89万公顷，
绝产面积57.27万公顷； 因灾减产粮食730.56万吨，损失粮食6.25万吨；因灾死
亡74人，伤2643人；2.35万人一度被水围困，转移安置人口5414人；588.11万人
饮水困难； 损坏房屋12.86万间，倒塌房屋3.13万间，其中民房2.62万间；因灾
造成直接经济损失164.65亿元，其中农业直接经济损失140.95亿元。全省受灾人
口5214.15万人， 成灾人口3222.05万人。 因灾缺粮人口757.57万人，缺少口粮
55.15万吨，其中502.89万人需要救济。
(王秀正)
2000年山东省行政区划表
┌───┬─────┐
│市 │区市县 │
├───┼─────┤
│济南市│市中区 │
│ │天桥区 │
│ │历下区 │
│ │槐荫区 │
│ │历城区 │
│ │章丘市 │
│ │长清县 │
│ │平阴县 │
│ │济阳县 │
│ │商河县 │
│ │5区1市4县 │
└───┴─────┘
┌───┬────┐
│市 │区市县 │
├───┼────┤
│青岛市│市南区 │
│ │市北区 │
│ │四方区 │
│ │李沧区 │
│ │黄岛区 │
│ │崂山区 │
│ │城阳区 │
│ │胶州市 │
│ │即墨市 │
│ │平度市 │
│ │胶南市 │
│ │莱西市 │
│ │7区5市 │
├───┼────┤
│淄博市│张店区 │
│ │临淄区 │
│ │淄川区 │
│ │博山区 │
│ │周村区 │
│ │桓台县 │
│ │高青县 │
│ │沂源县 │
│ │5区3县 │
├───┼────┤
│枣庄市│市中区 │
│ │山亭区 │
│ │台儿庄区│
│ │峄城区 │
│ │薛城区 │
│ │滕州市 │
│ │5区1市 │
├───┼────┤
│东营市│东营区 │
│ │河口区 │
│ │垦利县 │
│ │利津县 │
│ │广饶县 │
│ │2区3县 │
└───┴────┘
┌───┬─────┐
│市 │区市县 │
├───┼─────┤
│烟台市│芝罘区 │
│ │福山区 │
│ │莱山区 │
│ │牟平区 │
│ │龙口市 │
│ │莱阳市 │
│ │莱州市 │
│ │蓬莱市 │
│ │招远市 │
│ │栖霞市 │
│ │海阳市 │
│ │长岛县 │
│ │4区7市1县 │
├───┼─────┤
│潍坊市│潍城区 │
│ │坊子区 │
│ │寒亭区 │
│ │奎文区 │
│ │青州市 │
│ │诸城市 │
│ │寿光市 │
│ │安丘市 │
│ │高密市 │
│ │昌邑市 │
│ │昌乐县 │
│ │临朐县 │
│ │4区6市2县 │
├───┼─────┤
│济宁市│市中区 │
│ │任城区 │
│ │曲阜市 │
│ │兖州市 │
│ │邹城市 │
│ │汶上县 │
│ │泗水县 │
│ │微山县 │
│ │鱼台县 │
│ │金乡县 │
│ │嘉祥县 │
│ │梁山县 │
│ │3市2区7县 │
└───┴─────┘
┌───┬─────┐
│市 │区市县 │
├───┼─────┤
│泰安市│泰山区 │
│ │岱岳区 │
│ │新泰市 │
│ │肥城市 │
│ │宁阳县 │
│ │东平县 │
│ │2区2市2县 │
├───┼─────┤
│威海市│环翠区 │
│ │荣成市 │
│ │文登市 │
│ │乳山市 │
│ │1区3市 │
├───┼─────┤
│日照市│东港区 │
│ │五莲县 │
│ │莒县 │
│ │1区2县 │
├───┼─────┤
│莱芜市│莱城区 │
│ │钢城区 │
│ │2区 │
├───┼─────┤
│临沂市│兰山区 │
│ │罗庄区 │
│ │河东区 │
│ │沂南县 │
│ │沂水县 │
│ │莒南县 │
│ │临沭县 │
│ │郯城县 │
│ │苍山县 │
│ │费县 │
│ │平邑县 │
│ │蒙阴县 │
│ │3区9县 │
└───┴─────┘
┌───┬─────┐
│市 │区市县 │
├───┼─────┤
│德州市│德城区 │
│ │乐陵市 │
│ │禹城市 │
│ │陵县 │
│ │宁津县 │
│ │庆云县 │
│ │临邑县 │
│ │齐河县 │
│ │平原县 │
│ │夏津县 │
│ │武城县 │
│ │1区2市8县 │
├───┼─────┤
│聊城市│东昌府区 │
│ │临清市 │
│ │高唐县 │
│ │茌平县 │
│ │东阿县 │
│ │阳谷县 │
│ │莘县 │
│ │冠县 │
│ │1区1市6县 │
├───┼─────┤
│滨州市│滨城区 │
│ │沾化县 │
│ │博兴县 │
│ │邹平县 │
│ │惠民县 │
│ │阳信县 │
│ │无棣县 │
│ │1区6县 │
├───┼─────┤
│菏泽市│牡丹区 │
│ │鄄城县 │
│ │郓城县 │
│ │巨野县 │
│ │成武县 │
│ │单县 │
│ │定陶县 │
│ │曹县 │
│ │东明县 │
│ │1区8县 │
└───┴─────┘
┌────────────────────┐
│全省总计： │
│1.地级市17。 │
│2.县级单位139，其中市辖区47，市31，县6 │
│1。 │
│3.乡镇级单位2297，其中街道办事处311，乡 │
│627，镇1351，区公所8。 │
│4.总面积15.7万平方公里。 │
│注：行政区划资料截至2000年底。 │
└────────────────────┘
［2000年全省乡镇以上行政区划变动及名称变更情况］2000年经国务院、民政部、
省政府批准， 全省乡镇以上行政区划变动及名称变更情况是：撤地设市2个，撤
乡设镇56个，撤并乡镇309个，新设街道办事处58个。具体情况是：
一、经国务院、民政部批复的行政区划及名称变更情况
4月19日， 民政部批复同意泰安市郊区更名为岱岳区，区人民政府驻地迁至
粥店街道办事处粥店村西侧(民发［2000］95号)。28日，民政部批复同意烟台市
人民政府机关临时迁入莱山区芙蓉路6号区政府办公楼， 政府机关驻地新址选定
后，要按行政区划管理的有关规定及时办理驻地迁移的报批手续 (民函［2000］
54号)。
6月10日， 国务院批复同意撤销滨州地区和县级滨州市，设立地级滨州市，
市人民政府驻黄河四路524号； 设立滨州市滨城区，以原县级滨州市的行政区域
为滨城区的行政区域， 区人民政府驻黄河六路530号；滨州市辖原滨州地区的惠
民县、 阳信县、 无棣县、 沾化县、 博兴县、邹平县和新设立的滨城区 (国函
［2000］59号) 。23日，国务院批复同意撤销菏泽地区和县级菏泽市，设立地级
菏泽市，市人民政府驻原菏泽地区行署驻地；菏泽市设立牡丹区，以原县级菏泽
市的行政区域为牡丹区的行政区域，区人民政府驻中华西路；菏泽市辖原菏泽地
区的曹县、单县、成武县、巨野县、郓城县、鄄城县、定陶县、东明县和新设立
的牡丹区(国函［2000］86号)。
二、经省政府批复的行政区划及名称变更情况
1月4日，济南市历城区党家庄镇、十六里河镇划归市中区管辖，历城区桑梓
店镇、大桥镇和靳家乡划归天桥区管辖(鲁政字［2000］2号)。
2月22日， 安丘市撤销安丘镇、贾戈镇，以原安丘镇、贾戈镇的行政区域分
别设立兴安和贾戈两个街道办事处，办事处机关分别驻原安丘镇和贾戈镇人民政
府驻地；撤销温泉乡，将其行政区域并入红沙沟镇；撤销车庄乡，将其行政区域
并入柘山镇；撤销召忽镇，将其行政区域并入石埠子镇；撤销山乡、南逯乡，
以原山乡、南逯乡的行政区域设立山镇，镇人民政府驻原山乡人民政府驻
地；撤销辉渠乡、夏坡乡，以原辉渠乡、夏坡乡的行政区域设立辉渠镇，镇人民
政府驻原辉渠乡人民政府驻地(鲁政函民字［2000］25号)。
3月15日， 巨野县撤销太平乡，设立太平镇，其行政区域和人民政府驻地不
变；鄄城县撤销李进士堂乡，设立李进士堂镇，其行政区域和人民政府驻地不变
(鲁政函民字［2000］27号)。栖霞市撤销大庄头乡，设立大庄头镇，其行政区域
和人民政府驻地不变(鲁政函民字［2000］28号)。滕州市撤销峄庄乡，设立峄庄
镇，其行政区域和人民政府驻地不变(鲁政函民字［2000］29号)。
4月19日， 将临沂市兰山区大岭镇前钦宿、后钦宿、葛家王平庄、曹家王平
庄、蒋家王平庄、八里屯、小官路、西张庄、毛家庄、沟上、前韦家屯、后韦家
屯、韦家屯等13个村划归兰山街道办事处管辖(鲁政函民字［2000］30号)。29日，
潍坊市坊子区撤销涌泉乡，将原涌泉乡的大庄家村等18个村划归清池镇管辖，徐
家庄村等8个村划归车留庄镇管辖，朱家营村等7个村划归穆村镇管辖，翟家埠村
等10个村划归眉村镇管辖(鲁政函民字［2000］32号)。
5月8日， 德州市禹城等3市县调整乡镇行政区划：禹城市撤销张集乡，将其
行政区域并入辛店镇；撤销大程乡、善集乡，将其行政区域并入房寺镇；撤销来
凤乡、梁家乡，以原来凤乡、梁家乡的行政区域设立梁家镇，镇人民政府驻原梁
家乡人民政府驻地；撤销袁营镇，将其行政区域并入伦镇；撤销前油坊镇、辛寨
乡，以原前油坊镇、辛寨乡的行政区域设立辛寨镇，镇人民政府驻原辛寨乡人民
政府驻地；撤销廿里堡乡、禹城镇，以原廿里堡乡、禹城镇的行政区域设立市中
街道办事处，办事处机关驻原禹城镇人民政府驻地；撤销石屯镇，以原石屯镇的
行政区域设立禹石街道办事处，办事处机关驻原石屯镇人民政府驻地。临邑县撤
销赵家乡、李家乡、沙河子乡，将其行政区域并入临邑镇；撤销营子乡，将其行
政区域并入临盘镇；撤销满家乡、碱李乡，将其行政区域并入德平镇；撤销田口
乡，将其行政区域并入兴隆镇；撤销孟寺乡、孙安乡，以原孟寺乡、孙安乡的行
政区域设立孟寺镇，镇人民政府驻原孟寺乡人民政府驻地。武城县撤销郝王庄乡、
蔡村乡，以原郝王庄乡、蔡村乡的行政区域设立郝王庄镇，镇人民政府驻原郝王
庄乡人民政府驻地；撤销四女寺镇、马庄乡，将原四女寺镇的行政区域和马庄乡
的胡家洼、 潘庄、代官屯、南郑庄、小史庄、张郭秦、小贾庄、朱庄等8个村划
归滕庄镇管辖，将原马庄乡的其它村划归鲁权屯镇管辖；撤销董王庄乡、大屯乡，
将其行政区域并入武城镇(鲁政函民字［2000］33号)。11日，梁山县撤销拳铺乡，
设立拳铺镇，其行政区域和人民政府驻地不变；金乡县撤销司马乡，设立司马镇，
其行政区域和人民政府驻地不变(鲁政函民字［2000］34号)。临沭县撤销周庄乡，
设立周庄镇，其行政区域和人民政府驻地不变；撤销店头乡，设立店头镇，其行
政区域和人民政府驻地不变(鲁政函民字［2000］35号)。临沂市罗庄区撤销罗庄
镇，以原罗庄镇的行政区域设立罗庄街道办事处，办事处机关驻原罗庄镇人民政
府驻地；撤销盛庄镇，以原盛庄镇的行政区域设立盛庄街道办事处，办事处机关
驻原盛庄镇人民政府驻地；撤销傅庄镇，设立傅庄、汤庄两个街道办事处，将原
傅庄镇的汤庄村等20个村划归汤庄街道办事处管辖，汤庄街道办事处机关驻汤庄
村，将原傅庄镇的其它村划归傅庄街道办事处管辖，傅庄街道办事处机关驻原傅
庄镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］36号)。枣庄市山亭区撤销冯卯乡，设立
冯卯镇，其行政区域和人民政府驻地不变(鲁政函民字［2000］37号)。18日，栖
霞市撤销庙后乡，设立庙后镇，其行政区域和人民政府驻地不变；撤销连家庄乡，
将其行政区域并入蛇窝泊镇；撤销松山乡、金山乡，以原松山乡、金山乡的行政
区域设立松山镇，镇人民政府驻原松山乡人民政府驻地 (鲁政函民字［2000］39
号) 。19日，费县撤销刘庄乡，设立刘庄镇，其行政区域和人民政府驻地不变；
撤销新桥乡，设立新桥镇，其行政区域和人民政府驻地不变(鲁政函民字［2000］
40号) 。郓城县撤销徐垓乡，设立徐垓镇，其行政区域和人民政府驻地不变；撤
销随官屯乡， 设立随官屯镇， 其行政区域和人民政府驻地不变 (鲁政函民字
［2000］41号) 。24日，泰安市岱岳区撤销天平店乡，以原天平店乡的行政区域
设立天平街道办事处， 办事处机关驻原天平店乡人民政府驻地 (鲁政函民字
［2000］42号)。
6月13日，烟台市福山区撤销福山镇，设立福新、清洋、奇泉3个街道办事处，
将原福山镇的盐场、 永福园2个居委会、蒲湾村、泊子村和臧家镇的小陈家村划
归福新街道办事处管辖， 福新街道办事处机关驻永达街881号；将原福山镇的曾
家庄等14个村(居)划归清洋街道办事处管辖，清洋街道办事处机关驻原福山镇人
民政府驻地；将原福山镇的史家庄等17个村(居)划归奇泉街道办事处管辖，奇泉
街道办事处机关驻西山路18号(鲁政函民字［2000］44号)。莘县撤销董杜庄乡、
燕店乡，分别设立董杜庄镇、燕店镇；阳谷县撤销四棚乡，设立四棚镇；临清市
撤销唐园乡， 设立唐园镇。以上4乡撤乡设镇后，其行政区域和人民政府驻地不
变(鲁政函民字［2000］45号)。15日，德州市夏津等8县市区调整乡镇行政区划：
夏津县撤销李楼乡、朱庙乡、栾庄乡、郭寨乡，将其行政区域并入夏津镇；撤销
后屯乡，将其行政区域并入苏留庄镇；撤销西李官屯乡，将其行政区域并入新盛
店镇；撤销常安集乡、雷集乡，合并设立雷集镇，雷集镇人民政府驻原雷集乡人
民政府驻地。齐河县撤销南北乡、焦斌屯镇，将其行政区域并入晏城镇；撤销大
张乡、仁里集乡，合并设立仁里集镇，仁里集镇人民政府驻原仁里集乡人民政府
驻地；撤销潘店乡、务头乡，合并设立潘店镇，潘店镇人民政府驻原潘店乡人民
政府驻地；撤销贾市乡，将其行政区域并入焦庙镇；撤销大夫营乡，将其行政区
域并入祝阿镇；撤销胡官屯乡、富足店乡，合并设立胡官屯镇，胡官屯镇人民政
府驻原胡官屯乡人民政府驻地；撤销宣章屯乡，设立宣章屯镇，其行政区域和人
民政府驻地不变。陵县撤销凤凰店乡、土桥镇、刘泮乡，将其行政区域并入陵城
镇；撤销郑家寨乡、碱场店乡，合并设立郑家寨镇，郑家寨镇人民政府驻原郑家
寨乡人民政府驻地；撤销张习桥镇，将其行政区域并入糜镇；撤销宋家乡、黄集
乡，合并设立宋家镇，宋家镇人民政府驻原宋家乡人民政府驻地；撤销徽王庄乡、
官道孙乡，合并设立徽王庄镇，徽王庄镇人民政府驻原徽王庄乡人民政府驻地；
撤销邓集乡，将其行政区域并入神头镇。平原县撤销寇家坊乡、炉坊乡，将其行
政区域并入平原镇；撤销张士府乡，将其行政区域并入王凤楼镇；撤销前曹乡、
尹屯乡、林庄乡，合并设立前曹镇，前曹镇人民政府驻原前曹乡人民政府驻地；
撤销十里铺乡，将其行政区域并入恩城镇；撤销王庙乡、苏集乡，合并设立王庙
镇，王庙镇人民政府驻原王庙乡人民政府驻地。乐陵市撤销城关镇，以原城关镇
的行政区域设立市中街道办事处，办事处机关驻原城关镇人民政府驻地；撤销胡
家乡，以原胡家乡的行政区域设立胡家街道办事处，办事处机关驻原胡家乡人民
政府驻地；撤销双庙赵乡，以原双庙赵乡的行政区域设立云红街道办事处，办事
处机关驻原双庙赵乡人民政府驻地；撤销郭家乡，以原郭家乡的行政区域设立郭
家街道办事处，办事处机关驻原郭家乡人民政府驻地；撤销三间堂乡，将其行政
区域并入朱集镇；撤销杨家乡、茨头堡乡，将其行政区域并入黄夹镇；撤销丁坞
乡、杨盘乡，合并设立丁坞镇，丁坞镇人民政府驻原丁坞乡人民政府驻地；撤销
花园乡、刘武官乡，合并设立花园镇，花园镇人民政府驻原花园乡人民政府驻地；
撤销郑店乡、王集乡、奎台乡，合并设立郑店镇，郑店镇人民政府驻原郑店乡人
民政府驻地；撤销化楼乡、张屯乡，合并设立化楼镇，化楼镇人民政府驻原化楼
乡人民政府驻地；撤销张桥乡，将其行政区域并入孔镇。庆云县撤销后张乡，将
其行政区域并入庆云镇；撤销大胡乡，将其行政区域并入常家镇；撤销大靳乡，
将其行政区域并入尚堂镇。宁津县撤销小店乡，将其行政区域并入宁津镇；撤销
孟集乡、尤集乡，将其行政区域并入柴胡店镇；撤销田庄乡，将其行政区域并入
长官镇；撤销常洼乡、张学武乡，将其行政区域并入杜集镇；撤销张宅乡，将其
行政区域并入保店镇。德城区撤销陈庄乡、盐店口街道办事处，以原陈庄乡的行
政区域设立运河街道办事处，将原盐店口街道办事处的管辖范围划归运河街道办
事处管辖，办事处机关驻原陈庄乡人民政府驻地；撤销于官屯乡、马市街道办事
处，以原于官屯乡的行政区域设立新华街道办事处，将原马市街道办事处的管辖
范围划归新华街道办事处管辖，办事处机关驻原于官屯乡人民政府驻地；撤销建
设、丰华两个街道办事处，合并设立新湖街道办事处，办事处机关驻原建设街道
办事处机关驻地；撤销长庄乡，以原长庄乡的行政区域设立天衢街道办事处，办
事处机关驻原长庄乡人民政府驻地；撤销赵虎乡、赵宅乡，合并设立赵虎镇，赵
虎镇人民政府驻原赵虎乡人民政府驻地；撤销王村店乡，将其行政区域并入黄河
涯镇(鲁政函民字［2000］46号)。21日，淄博市淄川区撤销淄城镇，设立般阳路、
松龄路、商城路3个街道办事处。将原淄城镇的般阳等7个村(居)和城南镇的后来、
窑头2个村划归般阳路街道办事处管辖， 般阳路街道办事处驻城二村；将原淄城
镇的菜园等10个村(居)划归松龄路街道办事处，松龄路街道办事处驻原淄城镇人
民政府驻地；将原淄城镇的西关等5个村(居)和城南镇的将军头、二里2个村划归
商城路街道办事处，商城路街道办事处驻公义村(鲁政函民字［2000］48号)。滕
州市撤销城关镇，设立龙山、荆河两个街道办事处。将原城关镇的马号街等41个
居委会和城郊乡的西北坛、 东北坛2个居委会划归龙山街道办事处管辖，龙山街
道办事处机关驻南关街11号；将原城关镇的平行路等28个居委会以及城郊乡的郭
彭等6个居委会和洪绪镇的金城小区居委会划归荆河街道办事处管辖， 荆河街道
办事处机关驻原城关镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］49号)。曹县撤销安蔡
楼乡，设立安蔡楼镇；巨野县撤销万丰乡、田庄乡，分别设立万丰镇、田庄镇；
东明县撤销大屯乡， 设立大屯镇。以上4乡撤乡设镇后，其行政区域和人民政府
驻地不变(鲁政函民字［2000］50号)。蓬莱市撤销登州镇，设立登州、紫荆山、
蓬莱阁3个街道办事处。将原登州镇的京蓬等26个村(居) 划归登州街道办事处管
辖，登州街道办事处机关驻原登州镇人民政府驻地；将原登州镇的紫荆山等19个
村(居)划归紫荆山街道办事处管辖，紫荆山街道办事处机关驻西关路92号；将原
登州镇的仙阁等8个村(居) 划归蓬莱阁街道办事处管辖，蓬莱阁街道办事处机关
驻登州路34号。撤销于家庄镇，将其行政区域并入小门家镇；撤销淳于乡，将其
行政区域并入潮水镇；撤销崮寺店镇，将其行政区域并入大辛店镇 (鲁政函民字
［2000］51号) 。23日，荣成市撤销城西镇，将其行政区域并入崖头镇；撤销斥
山镇，将其行政区域并入石岛镇；撤销镆铘岛镇，将其行政区域并入宁津镇；撤
销龙须岛镇，将其行政区域并入成山卫镇(鲁政函民字［2000］52号)。
12月1日， 济宁市调整乡镇行政区划：济宁市市中区撤销仙营镇，以原仙营
镇的行政区域设立仙营街道办事处，办事处机关驻原仙营镇人民政府驻地；撤销
金城镇，以原金城镇的行政区域设立金城街道办事处，办事处机关驻原金城镇人
民政府驻地；撤销观音阁镇，以原观音阁镇的行政区域设立观音阁街道办事处，
办事处机关驻原观音阁镇人民政府驻地；撤销南苑镇，以原南苑镇的行政区域设
立南苑街道办事处，办事处机关驻原南苑镇人民政府驻地 (鲁政函民字［2000］
63号) 。济宁市任城区撤销东邵乡、喻屯乡，合并设立喻屯镇，镇人民政府驻原
喻屯乡人民政府驻地；撤销许庄镇，以原许庄镇的行政区域设立许庄街道办事处，
办事处机关驻原许庄镇人民政府驻地；撤销柳行镇，以原柳行镇的行政区域设立
柳行街道办事处，办事处机关驻原柳行镇人民政府驻地 (鲁政函民字［2000］64
号) 。曲阜市撤销曲阜镇，以原曲阜镇的行政区域设立鲁城街道办事处，办事处
机关驻原曲阜镇人民政府驻地；撤销书院镇，以原书院镇的行政区域设立书院街
道办事处，办事处机关驻原书院镇人民政府驻地。撤销尼山乡，将其行政区域并
入南辛镇(鲁政函民字［2000］65号)。兖州市撤销兖州镇，设立鼓楼、永安两个
街道办事处。鼓楼街道办事处辖鼓楼、少陵、惠民、韦园、南顺城、奎星楼、苗
圃、校场、榕花园、神路、岗子街、东关、查官园、邓家窑、军民、兴隆、文东、
大观门、 塔前19个居委会，办事处机关驻文化东路4号；永安街道办事处辖息马
地、 钟楼、民族、莲花、白衣堂、中御桥、南环、新兴、红西、长安、文西1 1
个居委会， 办事处机关驻中山西路239号。撤销泗庄镇，将其行政区域并入新兖
镇；撤销前海乡，将其行政区域并入颜店镇(鲁政函民字［2000］66号)。邹城市
撤销邹城镇， 设立钢山、千泉、凫山3个街道办事处。钢山街道办事处辖北关、
西关、岗山、孟庄4个居委会和岗山、苏庄、曾沟、李官、红新村、杨下、汪庄、
杜庄、朱山、前八里沟、后八里沟、崇义、程兰、王兰等14个行政村，办事处机
关驻西苇路西段；千泉街道办事处辖东关、南关、大胡、马庄4个居委会和郭庄、
兴隆、十里、小屈、大屈、九里、宝泉、小胡、南岭、尚兰、欧兰、程沟、张沟、
小张庄、大西苇、小西苇等16个行政村，办事处机关驻原邹城镇人民政府驻地；
凫山街道办事处辖凫山、三里两个居委会和前庙、后庙、和睦、巷里、周庄、石
庄、东沙、西沙、北沙、南沙、田庄、五里、梁岗等13个行政村，办事处机关驻
建设路中段。撤销王村乡，将其行政区域并入香城镇；撤销大律乡，将其行政区
域并入张庄镇；撤销匡庄乡，将其行政区域并入大束镇；撤销尚河乡，将其行政
区域并入城前镇；撤销古路口乡，将其行政区域并入石墙镇(鲁政函民字［2000］
67号) 。鱼台县撤销武台乡，将其行政区域并入王鲁镇；撤销石集乡，将其行政
区域并入清河镇；撤销周堂乡，将其行政区域并入王庙镇；撤销李阁乡、陈楼乡，
合并设立李阁镇，镇人民政府驻原李阁乡人民政府驻地 (鲁政函民字［2000］68
号) 。金乡县撤销大义乡，将其行政区域并入胡集镇；撤销缗城镇，将其行政区
域并入金乡镇，金乡镇人民政府驻地迁至原缗城镇人民政府驻地；撤销金马乡，
将其行政区域并入鸡黍镇(鲁政函民字［2000］69号)。嘉祥县撤销桐庄乡，将其
行政区域并入梁宝寺镇；撤销新挑河乡，将其行政区域并入嘉祥镇。撤销大张楼
乡、红运乡，合并设立大张楼镇，镇人民政府驻原大张楼乡人民政府驻地 (鲁政
函民字［2000］70号)。汶上县撤销辛店乡，将其行政区域并入汶上镇(鲁政函民
字［2 000］71号)。泗水县撤销马家庄乡，将其行政区域并入泉林镇；撤销踅庄
乡，将其行政区域并入苗馆镇。撤销泗张乡、南陈村乡，合并设立泗张镇，镇人
民政府驻原泗张乡人民政府驻地(鲁政函民字［2000］72号)。梁山县撤销前集乡、
后孙庄乡，将其行政区域并入梁山镇；撤销信楼乡，将其行政区域并入徐集镇；
撤销袁口乡，将其行政区域并入韩岗镇；撤销方庙乡，将其行政区域并入拳铺镇；
撤销馆里乡，将其行政区域并入杨营镇；撤销郓陈乡，将其行政区域并入小路口
镇；撤销开河乡、韩垓乡，合并设立韩垓镇，镇人民政府驻原韩垓乡人民政府驻
地；撤销馆驿乡、王府集乡，合并设立馆驿镇，镇人民政府驻原馆驿乡人民政府
驻地；撤销李官屯乡、小安山乡，合并设立小安山镇，镇人民政府驻原小安山乡
人民政府驻地(鲁政函民字［2000］73号)。微山县撤销塘湖乡，将其行政区域并
入韩庄镇；撤销彭口闸乡、昭阳乡，将其行政区域并入夏镇；撤销侯楼乡，将其
行政区域并入鲁桥镇(鲁政函民字［2000］74号) 。1 4日，莱芜市调整乡镇行政
区划：莱城区撤销北孝义乡，将其行政区域并入城市街道办事处；撤销南冶镇、
高庄镇，以原南冶镇和高庄镇的行政区域设立高庄街道办事处，办事处机关驻原
高庄镇人民政府驻地；撤销张家洼镇，以原张家洼镇的行政区域设立张家洼街道
办事处，办事处机关驻原张家洼镇人民政府驻地；撤销铁车乡，将其行政区域并
入辛庄镇；撤销常庄乡、见马乡，将其行政区域并入苗山镇；撤销腰关乡、茶业
口乡，以原腰关乡和茶业口乡的行政区域设立茶业口镇，镇人民政府驻原茶业口
乡人民政府驻地；撤销鹿野乡、上游镇、雪野乡，以原鹿野乡、上游镇、雪野乡
的行政区域设立雪野镇，镇人民政府驻原上游镇人民政府驻地；撤销大槐树乡，
将其行政区域并入大王庄镇；撤销圣井乡，将其行政区域并入牛泉镇。钢城区撤
销寨子乡，将其行政区域并入城子坡街道办事处(鲁政函民字［2000］75号)。19
日，烟台市调整乡镇行政区划：芝罘区撤销幸福镇、环海街道办事处，设立芝罘
岛街道办事处和幸福街道办事处。 将原幸福镇的东口、西口、大疃、崆峒岛4个
村和原环海街道办事处的芝罘岛、三里桥2个居委会划归芝罘岛街道办事处管辖，
芝罘岛街道办事处机关驻大疃； 将原幸福镇的宏达、鸿泰2个居委会和幸福三村
到十八村16个村，以及原环海街道办事处除芝罘岛、三里桥以外的其他25个居委
会划归幸福街道办事处管辖，幸福街道办事处机关驻原幸福镇人民政府驻地。撤
销只楚镇，设立只楚街道办事处。将原只楚镇的桃园里、松园里、花园里、明珠
路、 宝珠路、珍珠路、兴珠路7个居委会划归凤凰台街道办事处管辖；将原只楚
镇除上述7个居委会以外的其他13个村、 居委会和原凤凰台街道办事处的只楚居
委会划归只楚街道办事处管辖，只楚街道办事处机关驻原只楚镇人民政府驻地。
撤销世回尧镇，以原世回尧镇的行政区域设立世回尧街道办事处，办事处机关驻
原世回尧镇人民政府驻地；撤销黄务镇，以原黄务镇的行政区域设立黄务街道办
事处，办事处机关驻原黄务镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］76号)。福山区
撤销八角镇，将其行政区域并入古现镇；撤销东厅镇，将其行政区域并入高疃镇，
将臧家镇的和平、 吕家沟、巨屯、大转4个村划归高疃镇管辖，高疃镇人民政府
驻地迁至义井；撤销斗余镇，将其行政区域并入门楼镇；撤销奇泉街道办事处，
将其管辖范围并入清洋街道办事处；撤销臧家镇，将原臧家镇的臧家、户上、上
庄、柳行、招贤、黄家、大杨家、小杨家、黄泥沟、邢家山、楮佳疃、小河子、
巨盆李家、山前李家、刘家埠、十里堡16个村和清洋街道办事处的姜刘疃居委会
划归福新街道办事处管辖，福新街道办事处机关驻原臧家镇人民政府驻地 (鲁政
函民字［2000］77号) 。牟平区撤销院格庄镇，将其行政区域并入高陵镇；撤销
刘家夼镇，将其行政区域并入水道镇；撤销埠西头镇，将其行政区域并入观水镇；
撤销养马岛镇，以原养马岛镇的行政区域设立养马岛街道办事处，办事处机关驻
原养马岛镇人民政府驻地。撤销宁海镇，设立文化街道办事处和宁海街道办事处，
将原宁海镇的西关村等28个村划归文化街道办事处管辖，办事处机关驻原宁海镇
人民政府驻地；将原宁海镇的曲家埠等37个村划归宁海街道办事处管辖，办事处
机关驻通海路(鲁政函民字［2000］78号)。龙口市撤销羊岚镇，将其行政区域并
入诸由观镇；撤销丰仪镇，将其行政区域并入石良镇；撤销文基镇，将其行政区
域并入兰高镇；撤销田家镇，将其行政区域并入七甲镇；撤销大陈家镇，将其行
政区域并入北马镇；撤销城关镇，设立东莱街道办事处，将原城关镇的行政区域
和兰高镇的马家庄、大李家、窦家庄3个村，东江镇的赵家庄、阎家疃2个村及新
嘉镇的松岚、 王家疃、杨家疃、荷百4个村划归东莱街道办事处管辖，办事处机
关驻原城关镇人民政府驻地；撤销新嘉镇，设立新嘉街道办事处，将原新嘉镇除
划归东莱街道办事处管辖的松岚等4个村外的其他行政区域划归新嘉街道办事处
管辖，办事处机关驻原新嘉镇人民政府驻地；撤销中村镇，将其行政区域并入西
城街道办事处，西城街道办事处更名为龙港街道办事处，龙港街道办事处机关驻
原西城街道办事处驻地；撤销黄山馆镇，将其行政区域并入海岱镇 (鲁政函民字
［20 00］79号)。莱阳市撤销中荆镇，将其行政区域并入团旺镇；撤销榆科镇、
石河头乡，将其行政区域并入沐浴店镇；撤销躬家庄乡，将其行政区域并入穴坊
镇；撤销岚子乡，将其行政区域并入姜疃镇；撤销前淳于镇，将其行政区域并入
照旺庄镇；撤销赤山镇，将其行政区域并入万第镇；撤销西留镇，将其行政区域
并入谭格庄镇；撤销龙旺庄镇，以原龙旺庄镇的行政区域设立龙旺庄街道办事处，
办事处机关驻原龙旺庄镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］80号)。莱州市撤销
路旺镇、珍珠镇，将其行政区域并入沙河镇；撤销寨里徐家镇，将其行政区域并
入土山镇；撤销东宋镇、神堂镇，以原东宋镇、神堂镇的行政区域设立虎头崖镇，
镇人民政府驻原神堂镇人民政府驻地；撤销三元镇，将其行政区域并入驿道镇；
撤销曲家镇，将其行政区域并入程郭镇；撤销梁郭镇、苗家镇，将原梁郭镇的行
政区域和苗家镇的大尹家、保旺王家、保旺朱家、保旺秦家、赵官庄、苗家、呼
雷于家、大张家、前李家、紫罗刘家、小张家、后李家、作阳、由家、大矫家、
西李、镡家、季家、桑家、辛庄等20个村划归朱桥镇管辖；撤销仲院镇、柴棚镇、
店子镇，将仲院镇、柴棚镇的行政区域和店子镇的姬家、东杨家、山前宋家、吴
家4个村划归郭家店镇管辖； 将原苗家镇的河北孟家、吕村、罗家、龙冢家、南
李、前徐、郭于、匡家、后庄头、小兰埠、小兰埠高家、城子埠、后屯、东罗台、
西罗台、沟北王、西尹、保旺姜家、王河庄子、前单家、艾坡赵家、艾坡孙家、
后单家、小矫家等24个村划归平里店镇管辖；将原店子镇的新村、大台头、小台
头、 东王庄、窝洛子、下张家、东关门、西关门、仙夼、马家夼、盟格庄等1 1
个村划归柞村镇管辖；将原店子镇的东尹家、徐家疃、十里庄、大岚张、东洼子、
崖上、后河、后店子、前店子、付家桥等10个村划归文昌路街道办事处管辖；撤
销西由镇、过西镇，将行政区域并入三山岛街道办事处；撤销大原镇、朱由镇，
以原大原镇、 朱由镇的行政区域设立城港街道办事处， 办事处机关驻城港南路
1187号；撤销南十里堡镇，设立文峰路街道办事处，将原南十里堡镇的行政区域
和永安路街道办事处的阳关、 小吉林2个村划归文峰路街道办事处管辖，文峰路
街道办事处机关驻原南十里堡镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］81号)。蓬莱
市撤销徐家集镇，将其行政区域并入北沟镇；撤销解宋营镇，将其行政区域并入
刘家沟镇；撤销遇驾夼镇、龙山店镇，将其行政区域并入大辛店镇；撤销蓬莱阁
街道办事处， 将原蓬莱阁街道办事处的西庄、水城、林格庄、邹于4个村划归紫
荆山街道办事处管辖， 抹直口、小皂2个村划归登州街道办事处管辖；撤销马格
庄镇，设立新港街道办事处，将原马格庄镇的行政区域和南王镇的矫格庄、许马、
景家3个村划归新港街道办事处管辖，办事处机关驻原马格庄镇人民政府驻地(鲁
政函民字［2000］82号) 。招远市撤销宋家镇，将其行政区域并入张星镇；撤销
南院镇，将其行政区域并入阜山镇；撤销大户陈家乡，将其行政区域并入蚕庄镇；
撤销青龙镇，将其行政区域并入夏甸镇；撤销道头镇，将其行政区域并入齐山镇，
镇人民政府驻原道头镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］83号)。栖霞市撤销铁
口镇、大庄头镇，将其行政区域并入桃村镇；撤销中桥镇、寨里镇，将其行政区
域并入臧家庄镇；撤销大柳家乡，将其行政区域并入蛇窝泊镇。撤销栖霞镇，分
别设立庄园街道办事处和翠屏街道办事处，将原栖霞镇的上宋家等45个村划归庄
园街道办事处管辖，办事处机关驻古镇都；将原栖霞镇的城关等55个村划归翠屏
街道办事处管辖，办事处机关驻原栖霞镇人民政府驻地 (鲁政函民字［2000］84
号) 。海阳市撤销山西头乡，将其行政区域并入徐家店镇；撤销北埠后乡，将其
行政区域并入发城镇；撤销泉水头乡，将其行政区域并入小纪镇；撤销赵疃乡，
将其行政区域并入行村镇；撤销大辛家镇，将其行政区域并入留格庄镇；撤销大
山所乡，将其行政区域并入辛安镇；撤销高家乡、朱吴乡，以原高家乡、朱吴乡
行政区域设立朱吴镇，镇人民政府驻原朱吴乡人民政府驻地。撤销东村镇，分别
设立方圆街道办事处和东村街道办事处，将原东村镇的里口等40个村划归方圆街
道办事处管辖，办事处机关驻海阳路1 45号；将原东村镇的闫家庄等37个村划归
东村街道办事处管辖，办事处机关驻海阳路31号(鲁政函民字［2000］85号)。长
岛县撤销庙岛乡、北长山乡，以原庙岛乡和北长山乡的行政区域设立北长山区公
所，区公所机关驻原北长山乡人民政府驻地；撤销小黑山乡、大黑山乡，以原小
黑山乡、大黑山乡的行政区域设立黑山区公所，区公所机关驻原大黑山乡人民政
府驻地；撤销小钦岛乡，以原小钦岛乡的行政区域设立小钦岛区公所，区公所机
关驻原小钦岛乡人民政府驻地；撤销大钦岛乡，以原大钦岛乡的行政区域设立大
钦岛区公所，区公所机关驻原大钦岛乡人民政府驻地；撤销南隍城乡，以原南隍
城乡的行政区域设立南隍城区公所，区公所机关驻原南隍城乡人民政府驻地；撤
销北隍城乡，以原北隍城乡的行政区域设立北隍城区公所，区公所机关驻原北隍
城乡人民政府驻地；撤销砣矶镇，以原砣矶镇的行政区域设立砣矶区公所，区公
所机关驻原砣矶镇人民政府驻地；撤销南长山镇，以原南长山镇的行政区域设立
南长山区公所，区公所机关驻原南长山镇人民政府驻地 (鲁政函民字［2000］86
号) 。27日，日照市调整乡镇行政区划：东港区撤销竖旗山乡，将其行政区域并
入三庄镇；撤销尹家河乡，将其行政区域并入南湖镇；撤销大坡乡，将其行政区
域并入巨峰镇；撤销汾水镇，以原汾水镇的行政区域设立安东卫街道办事处，办
事处机关驻原汾水镇人民政府驻地(鲁政函民字［2000］87号)。莒县撤销王家墩
头乡，将其行政区域并入城阳镇；撤销大石头乡，将其行政区域并入峤山镇；撤
销王家二十里堡乡，将其行政区域并入浮来山镇，镇人民政府驻地迁至原王家二
十里堡乡人民政府驻地； 撤销天宝乡， 将其行政区域并入棋山乡 (鲁政函民字
［2000］88号) 。五莲县撤销山阳乡、罗圈乡，将其行政区域并入洪凝镇；撤销
王世疃乡、杜家沟乡，将其行政区域并入街头镇；撤销管帅镇，将其行政区域并
入于里镇；撤销魏家乡，将其行政区域并入潮河镇；撤销院西乡，将其行政区域
并入许孟镇；撤销七宝山镇、高泽乡，以原七宝山镇和高泽乡的行政区域设立高
泽镇，镇人民政府驻原高泽乡人民政府驻地；撤销山庄乡，将其行政区域并入石
场乡；撤销槎河乡，将其行政区域并入户部乡(鲁政函民字［2000］89号)。29日，
临沂市沂水等6县调整乡镇行政区划： 沂水县撤销武家洼镇，将其行政区域并入
沂水镇；撤销善疃乡，将其行政区域并入杨庄镇；撤销何家庄子乡，将其行政区
域并入富官庄乡；撤销三十里堡乡，将其行政区域并入四十里堡镇；撤销新民官
庄乡、下古村乡，将其行政区域并入诸葛镇；撤销东于沟乡、泮池乡，将其行政
区域并入沙沟镇；撤销柴山乡，将其行政区域并入龙家圈乡；撤销王庄镇，将其
行政区域并入夏蔚镇；撤销王家庄子乡，将其行政区域并入高庄镇；撤销袁家庄
乡，将其行政区域并入许家湖镇(鲁政函民字［2000］90号)。沂南县撤销独树乡，
将其行政区域并入界湖镇；撤销河阳乡，将其行政区域并入大庄镇；撤销高里乡，
将其行政区域并入青驼镇；撤销中高湖乡，将其行政区域并入岸堤镇；撤销南石
门乡，将其行政区域并入双堠镇；撤销代庄乡，将其行政区域并入孙祖镇；撤销
库沟乡，将其行政区域并入辛集镇；撤销大王庄乡，将其行政区域并入蒲汪镇；
撤销东张家哨乡，将其行政区域并入湖头镇；撤销鲁家庄乡，将其行政区域并入
铜井镇；撤销朱家里庄乡，将其行政区域并入依汶乡(鲁政函民字［2000］91号)。
临沭县撤销周庄镇，将其行政区域并入临沭镇；撤销韩村镇、青云乡，以原韩村
镇、青云乡的行政区域设立青云镇，镇人民政府驻原韩村镇人民政府驻地；撤销
醋庄乡，将其行政区域并入南古镇；撤销华桥乡，将其行政区域并入曹庄镇；撤
销前庄镇，将其行政区域并入石门镇；撤销古龙岗乡，将其行政区域并入大兴镇；
撤销官庄乡，将其行政区域并入店头镇；撤销东盘乡，将其行政区域并入朱仓乡
(鲁政函民字［2000］92号)。平邑县撤销白马乡、东阳乡，将其行政区域并入平
邑镇；撤销黄坡乡、山阴乡，将其行政区域并入白彦镇；撤销岐山镇，将其行政
区域并入仲村镇；撤销天宝镇，将其行政区域并入地方镇；撤销张里乡，将其行
政区域并入铜石镇；撤销庞庄乡，将其行政区域并入临涧镇。撤销唐村岭乡，将
原唐村岭乡的南阳村划归平邑镇管辖；将原唐村岭乡的邵家庄村、龙汪河村、老
泉崖村、栗元村、洼子地村、义新庄村、三岭村、南申庄村、许家岭村、上神洼
村、外宋子峪村、护城庄村、里宋子峪村、兴郭庄子村、圈子崖村、桃园村、土
门村、城子村、下神洼村、斐家沟村、北申庄村等21个村划归流峪镇管辖；将原
唐村岭乡的金鹊庄村、响水庄村、上寨村、西峨庄村、东峨庄村、义顺庄村、青
草坡村等7个村划归丰阳镇管辖。 撤销羊城乡，将原羊城乡的石头岭村、温家庄
村、东峪村、两河村、苏成村、大涝峪村、塔峪村、沙石桥村、山庄村、玉皇城
村、许家庄村等11个村划归柏林镇管辖；将原羊城乡的柳家村、南羊子村、大埠
槐村、乔家庄村、皮卞庄村、后孙庄村、卓家庄村、平和庄村、三关庙村、良子
村、北刘庄村、东金官村、西金官村、北羊子村、埠阳村、魏刘庄村、九女关村、
因家村、 北王庄村、羊城村、前孙庄村等2 1个村划归保太镇管辖 (鲁政函民字
［2000］93号) 。蒙阴县撤销巨山乡，将其行政区域并入蒙阴镇；撤销常马乡，
将其行政区域并入联城乡；撤销北贾庄乡，将其行政区域并入岱崮镇；撤销重山
乡，将其行政区域并入界牌镇(鲁政函民字［2000］94号)。郯城县撤销十里乡、
归义乡，将其行政区域并入郯城镇；撤销大尚庄乡，将其行政区域并入红花乡；
撤销清泉乡，将其行政区域并入泉源乡；撤销高册乡，将其行政区域并入马头镇
(鲁政函民字［2000］95号)。
(金刚芹 李茂荣)