［综述］2000年，全省各级党组织和广大干部群众，在以江泽民为核心的党中央
领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，按照
党的十五大和十五届四中、五中全会精神，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，
“九五”计划和现代化建设第二步战略目标胜利实现，人民生活整体达到小康，
党的建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强，社会事业全面进步，为实
施“十五”计划奠定了坚实基础。
一、努力保持经济发展的良好势头。认真落实中央扩大内需的方针，以改革
开放和科技进步为动力，进一步调整优化结构，着力解决制约经济和社会发展的
突出问题，经济发展出现重要转机，在保持较快增长的同时，整体素质和质量、
效益有所提高。 全省国内生产总值8500亿元，增长10.5％；财政收入463亿元，
增长16.6％； 农民人均纯收入2650元，增加100元。深化以国有企业改革为重点
的各项改革，全省国有大中型企业改制面达到81.8％，“三年两个目标”基本实
现。重点国有企业普遍建立了现代企业制度，并进一步完善了法人治理结构。加
快了社会保障体系建设，认真抓了“两个确保”工作。省级机构改革基本结束，
市、县机构改革正在展开。适应农村经济社会发展的需要，着重进行了精简合并
乡镇工作。狠抓经济国际化、高新技术产业化、城市化和发展非公有制经济，带
动和促进了经济结构调整。
二、加强和改进思想政治领域的工作。适应经济社会多样化，在全社会广泛
开展坚定对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、
对党的领导的信任教育，引导党员干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
发挥人大在立法、监督、重大事项决定、人事任免等方面的职能作用，促进依法
行政和司法公正。发挥政协的参政议政职能，坚持和完善共产党领导的多党合作
制度，加强了统一战线和民族宗教工作。探索建立人民内部矛盾调解机制，努力
化解各种矛盾。普遍建立领导干部批阅群众来信和公开接访制度，完善“一岗双
责”，对国有企业改革、基层干部作风、农民负担以及村委会换届、延长土地承
包中容易引发的热点问题，进行综合治理。深入开展同“法轮功”邪教组织的斗
争，在坚决打击极少数顽固分子的同时，做好多数人的教育转化工作。狠抓社会
治安综合治理，深入开展“扫黄打非”，适时组织严打斗争和专项斗争，严厉打
击刑事犯罪活动，社会治安状况总体上比较好。
三、全面加强党的建设。一是着力提高党员干部的思想政治素质。认真抓了
县(市、区)“三讲”集中教育，“三讲”教育告一段落的省级领导班子和市地、
省直单位及县(市、区)普遍开展了“回头看”活动，巩固、扩大“三讲”教育成
果。二是加强领导班子和干部队伍建设。公开考选了34名年龄低、文化层次高的
副厅级领导干部，选派年轻干部到县(市、区)挂职锻炼，选拔年轻干部到国外学
习培训，选调在基层工作过的选调生任县(市、区)长助理，从应届大学毕业生中
选拔学生到基层工作。机关内部中层岗位普遍实行竞争上岗，积极推进干部任前
公示、试用期制、任期制和聘任制，扩大干部交流和易地任职范围，对不胜任现
职的干部进行调整。三是加强基层基础工作。抓了以党支部为核心的村级组织的
整顿，着力配好村支部书记。把加强国有企业党建同建立现代企业制度结合起来，
普遍实行党政领导成员“交叉任职、双向进入”。积极开展非公有制经济组织党
建工作。全方位加强街道和社区党建工作，加强对社区人员的管理和教育。四是
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。强化自律意识，解决突出问题，制定下发
了《中共山东省委常委约法三章》等规定。查处大案要案，惩治腐败分子，全省
纪检监察机关立查案件11200件。通过清理收费罚款项目，规范了执收执罚行为。
关口前移，加大了治本力度。全面落实党风廉政建设责任制，加强对责任制落实
情况的监督检查和责任追究。
过去一年全省工作取得一定成绩，但也存在许多缺点和不足。经济发展的质
量不高，特别是产业结构层次比较低。科技教育滞后，创新能力不够强，影响和
制约发展后劲。劳动力就业、环境保护、水资源短缺等压力比较大。精神文明建
设、民主法制建设及社会稳定工作还有许多措施没有很好落实。党的建设还有较
大差距，特别是在克服官僚主义、转变作风上，存在着不到位、不落实的问题。
［田纪云在山东调查研究］ 3月27日至4月3日，中共中央政治局委员、全国人大
常委会副委员长田纪云在鲁调查研究，先后考察了德州、济南、泰安、济宁、菏
泽、 聊城6个市地。田纪云在考察中强调，继续稳定和加强农业，对农业生产不
能有丝毫的放松；坚定不移地按照中央的部署，深化国有企业改革；大力发展非
国有、非公有制经济；切实抓好“三讲”教育和反腐倡廉工作。
省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭，省人大常委会主任赵志浩，省
委副书记吴爱英，省委常委、济南市委书记孙淑义，省人大常委会副主任王渭田
等分别陪同田纪云进行调研。
［曾庆红在山东考察工作］ 7月13日至17日，中共中央政治局候补委员、书记处
书记、中央组织部部长曾庆红在鲁考察。曾庆红在省委书记吴官正，省委副书记、
省长李春亭，省委副书记陈建国等陪同下，到青岛、潍坊、德州等地的企业、社
区和农村，就加快干部人事制度改革，加强基层党组织建设，发展高新技术，促
进农业产业化等问题，进行了深入的调查研究。17日下午，在德州召开了党建工
作座谈会，认真听取了市、县、乡、村各级党委(支部)书记、企业党组织负责人
关于党建工作的情况汇报。曾庆红指出，要按照“三个代表”的要求，以改革创
新的精神，做好新时期党的建设和各项工作，坚持不懈地抓好“三讲”教育，确
保党的事业在新世纪兴旺发达，强盛不衰。
［李瑞环在山东考察］9月5日至11日，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞
环在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省长李春亭，省政协主席韩喜
凯陪同下，先后到威海、烟台、青岛、济南等地进行考察。每到一地，他都深入
到不同类型的企业，同干部职工亲切交谈，一起探讨企业改革和发展问题。海尔
集团进行战略、观念、组织、技术、市场创新的经验引起了他的重视。他说，创
新是目标，是手段，是永无休止的过程。企业的机制如何，关键在于能否把每一
个人的积极性充分地调动起来，潜能最大限度地挖掘出来。他详细察看了所到城
市的市政建设，对近年来发生的变化给予高度评价，对今后城市规划和建设问题
提出了建议。他走访了一些农村和农户，对他们根据本地优势调整产业结构、增
加收入、先富帮后富的做法表示赞赏。在济南，他看望了李长水等劳动模范；看
望了省政协机关的同志，勉励他们在现有成绩的基础上，进一步做好工作。
李瑞环听取了山东省委、省政府的工作汇报，并作了重要讲话。他说，近年
来，山东城乡面貌变化很大，经济建设成就突出，人民生活显著改善，社会事业
全面发展，党的建设得到加强。他希望山东广大干部群众再接再厉，团结奋斗，
把改革开放和现代化建设事业更好地推向前进。
［王忠禹在山东考察人口与计划生育工作］ 9月5日至8日，国务委员、国务院秘
书长王忠禹在鲁考察人口与计划生育工作。王忠禹在山东省委副书记、省长李春
亭，副省长邵桂芳，副省长兼秘书长林廷生等陪同下，先后到青岛、潍坊、济南、
泰安等地，就贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低
生育水平的决定》，做好新形势下的人口与计划生育工作进行了调查研究。9月7
日下午在济南南郊宾馆举行的情况汇报会上，王忠禹听取了李春亭关于山东省经
济社会发展和计划生育工作情况汇报。
王忠禹在考察中指出，人口问题是制约我国国民经济和可持续发展的关键因
素，我们要站在全局的高度，充分认识稳定低生育水平的战略意义，以改革创新
的精神贯彻落实中央《决定》，锲而不舍地抓紧抓好人口与计划生育工作。
省委副书记吴爱英，省委常委、副省长韩寓群，副省长邵桂芳、林廷生、黄
可华等， 参加了7日下午的情况汇报会。在济南、青岛考察期间，省委常委、济
南市委书记孙淑义，省委常委、青岛市委书记张惠来分别陪同。
［朱镕基在山东视察工作］11月12日至17日，中共中央政治局常委、国务院总理
朱基在鲁视察工作。朱镕基总理在山东省委书记吴官正和省长李春亭的陪同下，
到临沂、济宁、济南等地视察。他首先来到沂蒙山区，看望老区人民，深入莒南、
沂水等地，实地考察山区综合开发、河道整治、小流域治理，具体了解农民收入
和生活变化。在考察粮管所时，他仔细察看粮食的收购和仓储，向粮站负责人询
问粮食购销政策的落实情况。在济南，他考察了农业高新技术开发区。朱镕基还
分别召开座谈会，就农村金融、国有企业改革、社会保障制度建设等问题听取基
层干部的意见。考察期间，朱基听取了山东省委、省政府的工作汇报，对山东
省近年来各方面取得的显著成绩给予充分肯定。
朱镕基强调，贯彻落实党的十五届五中全会精神，需要首先抓好关系国民经
济和社会发展全局的重大问题，当前特别要加强和巩固农业的基础地位，调整农
业和农村经济结构，千方百计增加农民收入；巩固和发展国有企业改革和脱困的
成果，建立现代企业制度，推进产业结构调整和完善社会保障体系，构筑社会稳
定的“安全网”。
陪同朱镕基视察的国务院有关部门负责人有张左己、戴相龙、段应碧、马凯、
汪洋、蒋黔贵、高强、魏礼群、尚福林、王建伦、陈耀先、李伟等。
［全省实施经济国际化战略工作会议］ 1月21日至23日，省委、省政府在青岛召
开全省实施经济国际化战略工作会议。会议要求全省上下认清对外开放工作面临
的新形势，明确新任务，增强危机感和紧迫感，进一步解放思想，坚定信心，统
一认识，积极实施经济国际化战略，加快全省经济社会发展。省委书记吴官正指
出，调整优化经济结构和实施经济国际化战略，是关系全省今后发展的两个关键
问题。各级、各部门特别是领导干部，一定要充分认识实施经济国际化的重大意
义，进一步统一思想，坚定信心，把全省对外开放提高到一个新水平。省委副书
记、省长李春亭就全省实施经济国际化战略作了全面部署。青岛市、胶州市、海
尔集团等地方和单位在会上介绍了近年来整体推进对外开放工作的做法和经验。
省委常委，省人大常委会党组书记，省政府副省长、特邀顾问，省政协有关
负责人，各市地委书记、市长、专员，大企业党委书记，省直有关部门主要负责
人等出席了会议。
［全省高新技术产业化工作会议］ 6月19日至21日，省委、省政府在烟台召开全
省高新技术产业化工作会议。会议主要任务是总结交流全省高新技术产业化工作
经验，表彰奖励重大科技成果，安排部署加快高新技术产业化的政策措施，动员
全省上下进一步解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，实现山东高新技术
产业的飞跃。省委书记吴官正指出，要增强危机感和紧迫感，把高新技术产业化
放在突出重要的战略地位，抓住机遇，加大力度，以只争朝夕的精神去奋斗，积
极推动科技进步与创新，努力实现跨越式的发展，创造山东经济发展的新优势。
省委副书记、省长李春亭对发展高新技术产业化工作做出部署。会议参观了烟台
市部分高技术企业，邀请国家科技部副部长马颂德作专题报告，深圳市、西安市
负责人介绍他们发展高新技术产业化的经验，并对全省13项取得重大经济和社会
效益的获奖科技成果进行了表彰重奖。
省委常委，副省长，省人大常委会、省政协有关负责人，省法院院长，省检
察院检察长，各市地委书记、市长、专员、分管副市长、副专员，省直有关部门
负责人，部分大专院校、科研单位和企业负责人参加了会议。
［中共山东省委理论学习中心组读书会］ 7月3日至9日，中共山东省委理论学习
中心组读书会在济南举行。会上集中学习了江泽民总书记一系列重要讲话，特别
是深入学习了“三个代表”重要思想，联系实际，对一些事关全省经济社会发展
的重大问题进行了讨论。大家认为，“三个代表”的重要思想，是研究新情况、
解决新问题、形成新认识、开辟新境界的理论指导和行动纲领。一致表示，要高
度自觉地坚持“三个代表”，实践“三个代表”，团结带领全省人民，为建设富
强、民主、文明的山东而努力奋斗。省委书记吴官正在《共产党人的崇高历史使
命》的总结发言中指出，江总书记高瞻远瞩、审时度势，提出了“三个代表”的
重要思想，对在新的历史条件下，无产阶级政党如何始终保持先进性，立于不败
之地，作出了科学的回答，形成了新的认识。坚持和实践“三个代表”，重在按
照“三个代表”的要求，认真思考和研究改革与建设中出现的新情况、新问题，
解决好诸多复杂矛盾和困难，把各项工作搞得更好。
省委常委，省人大常委会党组正、副书记，省政府党组成员、副省长，省政
协党组正、副书记，省法院、省检察院党组书记，省纪委副书记，各市地委书记、
市长、专员，省直有关部门主要负责人共81人参加了读书会。
［中共山东省七届四次全委会议］ 7月10日至11日，中共山东省七届四次全委会
议在济南举行。会议的议题，一是总结通报上半年全省经济情况，安排部署下半
年工作任务；二是讨论研究加快全省城市化进程问题。与会人员围绕2000年全省
经济发展目标和省委、省政府关于加快城市化进程的《意见》进行了讨论。大家
一致认为，在以江泽民为核心的党中央的正确领导下，全省人民团结奋斗，扎实
工作，经济社会继续保持稳定健康快速发展，为圆满完成今年的各项任务打下良
好基础；加快城市化进程，是经济社会发展的必然趋势，是加快社会主义现代化
建设的需要，要抓住机遇，因势利导，适时采取有效措施，加速城市化进程，带
动全省经济社会繁荣发展。省委书记吴官正就加快全省城市化进程问题指出，加
快城市化的时机和条件已基本成熟，要抓住机遇，采取有效措施，加速城市的发
展。要面向未来，面向现代化，面向国际化，把城市化同工业化、市场化、国际
化紧密结合起来，合理发展大城市，重点发展中小城市，积极发展小城镇，在全
省基本形成职能分工明确、空间布局合理、规模有序、设施完善、大中小城市和
小城镇协调发展的城镇体系，为人民群众提供更多更好的就业条件和生活空间，
使全省成为全国城市化水平较高的地区之一，促进全省经济、社会和环境的协调
发展。省委副书记、省长李春亭通报了全省上半年经济运行情况，对下半年经济
工作作出安排。
省委委员52人，省委候补委员11人出席会议。不是省委委员、省委候补委员
的省人大常委会党组正、副书记，省政府党组成员、副省长，省政协党组正、副
书记，省纪委常委，各市地委书记、市长、专员，大企业党委书记，省人大常委
会、省政协秘书长，省直有关部门主要负责人列席会议。
［全省思想政治工作会议］7月27日至28日，全省思想政治工作会议在济南召开。
会议传达学习中央思想政治工作会议、特别是江泽民总书记重要讲话精神，研究
加强和改进思想政治工作问题。省委书记吴官正讲话强调，加强和改进思想政治
工作是落实“三个代表”重要思想的必然要求，要牢牢把握新时期思想政治工作
的重大课题和任务，不断改进创新思想政治工作的方式方法，切实加强党对思想
政治领域工作的领导，努力开创全省两个文明建设的新局面。全省思想政治工作
先进单位和个人在会上作了典型发言，会议还表彰了全省思想政治工作和精神文
明创建工作先进单位和个人。
省委副书记、省长李春亭，省委副书记吴爱英，省委常委赵春兰、王修智、
姜大明、陈光林、朱正昌，各市地委、各大企业党委分管副书记、组织部长、宣
传部长、文明办主任，省直各部门、各单位和部分大企业的负责人参加了会议。
［全省民营经济工作会议］9月14日至15日，全省民营经济工作会议在济南召开。
会议就深入贯彻党的十五大精神，进一步解放思想，抢抓机遇，推进全省民营经
济发展进行了研究部署。省委书记吴官正作重要讲话，省委副书记、省长李春亭
就加快全省民营经济发展作出部署。会议要求，各级要以党的十五大精神总揽全
局，进一步统一思想、提高认识、消除疑虑和思想障碍，以市场需求为导向，进
一步拓宽发展领域，扩大经营规模，增强整体素质，引导民营经济向大规模、高
层次发展，尽快形成与国有经济相互促进、协调发展的新格局，推动全省经济持
续快速健康发展。会议之前，省委、省政府派出考察团，专程赴广东对民营经济
的发展进行了学习考察。省委常委、秘书长王修智向大会作了考察报告。
省委常委，省人大常委会党组书记，副省长，省政协党组书记，各市地、省
直各部门的负责人，以及在济南参加现代科技和金融财税研讨班的县(市、区)委
书记、在省委党校学习的地厅级和县处级领导干部参加了会议。
［中共山东省七届五次全委会议］ 10月31日至11月2日，中共山东省七届五次全
委会议在济南举行。全委会认真学习了江泽民在十五届五中全会上的重要讲话，
学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和朱
基就《建议》草案作的说明，审议并原则通过了《山东省国民经济和社会发展第
十个五年计划纲要(草案)》。省委书记吴官正代表省委常委讲了话，省委副书记、
省长李春亭就《纲要》草案作了说明。全委会充分肯定了“九五”期间全省改革
和建设事业取得的历史性成就，指出，“十五”时期，是我省经济社会发展的重
要时期，是经济结构调整的重要时期，也是深化改革、扩大开放的重要时期，要
坚持以党的基本理论、基本路线、基本方针和“三个代表”重要思想为指导，全
面贯彻十五届五中全会精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和
科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会
进步。全委会号召，全省各级党组织和全体共产党员一定要更加紧密地团结在以
江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神总揽
全局，深入贯彻党的十五届五中全会精神，站在时代的前列，团结一致，埋头苦
干，为胜利完成“十五”计划提出的各项任务，全面推进山东社会主义现代化建
设而努力奋斗。
省委委员53人，省委候补委员11人出席了会议。省纪委常委和有关方面的负
责人列席了会议。
［全省经济工作会议］12月7日至9日，全省经济工作会议在济南召开。会议主要
内容是，贯彻中央经济工作会议精神，分析经济形势，研究安排全省经济工作。
省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭出席会议并作重要讲话。会议一致认
为，今年全省上下认真贯彻党的十五大和四中、五中全会精神，认真落实中央制
定的一系列方针政策，积极扩大内需；把培植高新技术产业、推进经济国际化、
加快城市化和发展非公有制经济，作为牵动经济全局的重大措施，全面展开工作；
通过采取“四个一批”的措施，大力调整经济结构；深化改革，体制环境进一步
改善；坚持“两手抓”，加强思想政治工作，创造良好的经济社会环境，保障了
经济社会的健康发展，国民经济保持了良好的发展势头。会议指出，2001年是进
入新世纪、实施“十五”计划的第一年，也是保持经济较快增长、乘势前进的一
年。我们要“认清形势、坚定信心，统揽全局、突出重点，狠抓落实、乘势前进”。
要以此统一全省广大干部群众的思想，深入贯彻落实党的十五大和十五届五中全
会精神，按照中央提出的经济工作的总要求，抓住机遇，加快发展，大力培植高
新技术产业，推进经济国际化，加快城市化进程，发展非公有制经济，着力解决
增加农民收入、加快结构调整、深化国有企业改革、完善社会保障体系、扩大就
业等重大问题，正确处理改革发展稳定的关系，力求有质量、有效益、有竞争力
的较快发展。
省委常委，省人大常委会党组正、副书记，省政府副省长、党组成员，省政
协党组正、副书记，省法院院长、省检察院检察长，省纪委副书记，各市地委书
记、市长、专员，各大企业党委书记，省直有关部门负责人参加了会议。
(省委办公厅)
［组织工作综述］2000年，全省党的组织工作以邓小平理论和江泽民“三个代表”
的重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，紧紧围绕全省
工作大局，自觉增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，突出重点，狠
抓落实，较好地完成了各项任务，为全省的改革开放和现代化建设提供了组织上
的保证。
一、认真学习江泽民“三个代表”的重要思想，增强了做好新时期组织工作
的责任意识和主动精神。全省各级组织部门紧密联系新时期组织工作实际，联系
党员干部思想实际，采取中心组学习、举办研讨班、报告会等多种形式，认真学
习领会“三个代表”的重要思想，并对照“三个代表”的要求，认真回顾和反思
近年来组织工作的实践，查摆剖析了存在的问题和不足，研究提出了改进和加强
的具体措施，并付诸工作实践，有力地推进了全省的组织工作。
二、深入开展“三讲”教育，县以上领导班子和领导干部的思想政治素质有
了明显提高。各级党委高度重视，组织部门全力以赴，认真抓好县(市、区)、省
属高校和省直县处级事业单位的“三讲”教育；在“三讲”教育开始前，对“三
讲”教育单位主要负责人、巡视组和联络组成员进行了集中培训；在省、市、县
三级普遍开展了“三讲”教育“回头看”活动，下大力气抓了整改措施的落实；
召开了全省“三讲”教育理论研讨会，提出了把“三讲”教育的成功经验运用于
领导班子经常性建设的六项措施。
三、加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，进一步优化了领导班子和干部
队伍结构。 制定了《2000-2003年全省党政领导班子建设规划纲要》，提出了进
一步做好培养选拔年轻干部工作的具体措施，结合省级机关机构改革和市县班子
调整，充实了一批年轻干部。举办了两期县(市、区)党政“一把手”现代科技与
金融财税知识研讨班，选派了39名优秀年轻干部到国外进行中长期培训，选拔了
301名较高文化层次的年轻干部到县市区挂职或任县市区长助理，选调了361名应
届大学毕业生到基层锻炼。围绕全面提高干部队伍的整体素质，加强了干部政治
理论和业务知识的培训。 全省全年共培训干部106万人次，其中政治理论培训32
万多人， 业务知识培训52万多人，培训优秀年轻干部2万多人。进一步改善了干
部队伍的年龄、文化和专业结构，为加强领导班子建设打下了比较坚实的基础。
认真抓了援藏、援疆干部工作，组织援藏、援疆干部先进事迹报告团在全省各地
做了巡回报告。
四、大力推进干部人事制度改革，增强了干部队伍活力。按照中央《深化干
部人事制度改革纲要》和全国干部人事制度改革经验交流会议精神，制定下发了
山东省《关于贯彻落实〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》，提出了今
后十年整体推进干部人事制度改革的指导思想、目标要求和工作重点。全省各级
共拿出1141名处科级领导职位进行了公开考选，省里公开选拔了34名副厅级领导
干部。 对考察人选首次引入了8小时之外考察机制。党政机关中层竞争上岗、领
导干部任前公示制和试用期制等改革举措在全省普遍推开，制定下发了《山东省
选拔任用党政领导干部公示制暂行办法》《山东省选拔任用党政领导干部实行试
用期暂行办法》。实行了对领导班子和领导干部考察预公告制度。按照中央和省
委的有关规定，认真抓了干部交流和调整不称职干部的工作。
五、坚持“三支队伍”一起抓，企业经营管理者队伍建设和知识分子工作取
得了新的进展。根据建立现代企业制度的要求，提出了改进和加强省属企业干部
管理的具体意见；对部分省属企业领导班子进行了考察；积极探索了通过市场配
置企业经营管理者的有效途径。有针对性地加强了高校领导班子建设，选拔了一
批政治素质好、文化层次高的年轻人充实进校级领导班子，并从高校选调了一批
年轻人到省直和市、县工作。围绕实施“科教兴鲁”战略，加强了高层次人才的
培养、引进和使用工作。对专业技术人才流动情况和拔尖人才的选拔管理工作进
行了调查分析。 全省新增院士2名，享受国务院特殊津贴的专家达到了2250名。
组织省级拔尖人才和驻鲁院士开展了咨询服务活动。
六、落实从严治党方针，强化了干部监督工作。围绕落实《党政领导干部选
拔任用工作暂行条例》，进行了自查和检查，加大了案件查处力度，全省共调查
核实了5 3起违反组织人事纪律的案件。 把监督的关口前移，及时发现和解决干
部存在的苗头性、倾向性问题，各级组织部门先后与1955名干部谈话打招呼，对
219人提出了函询， 对153人进行了诫勉。对307名县以上领导干部进行了经济责
任审计。结合开展警示教育活动，调查分析了近年来全省县以上党政领导干部违
纪违法情况，有针对性地提出了加强监督的措施。
七、适应改革和发展的新要求，加强和改进了党的基层组织建设。在全省农
村普遍实行了“两推一选”、公开选拔农村党支部成员，提高了班子整体素质。
全省有1 03个县(市、区) 、1178个乡镇、2.3万个村通过这一方式选拔农村党支
部成员3万多人。 加强村级规范化建设，进一步理顺了“两委”关系。加大了对
农村党员干部的培训力度，认真落实领导干部包乡驻村制度，加强了对后进乡镇
和后进村的整顿力度。研究部署了全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动；
加强了对国有大中型企业和亏损企业党建及领导班子建设的指导，对全省国有企
业党组织建设状况进行全面调查，总结推广典型经验；召开专门会议，提出加强
非公有制经济组织和街道、社区党建工作的具体意见。积极推进机关、高校、科
研院所党的建设。进一步加强和改进对党员队伍的教育管理，重点抓了马克思主
义唯物论、无神论教育和理想信念教育，在全省范围内进行党员队伍思想状况调
查，提出了加强和改进新时期党员队伍建设的意见，加大了处置不合格党员的力
度。
(组织部研究室)
［宣传思想工作综述］2000年，宣传思想工作突出重中之重，把握正确导向，为
推动全省改革发展稳定的工作大局和两个文明建设健康协调发展，提供了强有力
的精神动力和思想政治保证。
一、突出重中之重，思想政治工作进一步加强。省委成立了思想政治工作领
导小组，于上半年和下半年两次组织调查督导组，就加强和改进基层思想政治工
作进行调查督导。认真组织开展马克思主义基本理论教育，党的基本路线、基本
纲领教育，爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗教育，马克思主义唯物论、
无神论和科学知识、科学精神、科学思想、科学方法教育以及改革发展稳定教育，
取得明显成效。在农村，集中开展了“致富思源、富而思进”教育，社会主义民
主法制教育；在企业，广泛开展了十五届四中全会精神集中教育活动，引导干部
职工进一步转变观念，坚定克服困难的信心；在学校，突出抓了学生行为规范教
育、教师职业道德教育和邓小平理论“三进”(进课堂、进书本、进头脑)工作。
集中推出了山东小鸭集团党委书记李淑敏，农村科技致富、农业革命的带头人--
寿光市三元朱村党支部书记王乐义，优秀青年教师菅新刚，坚持“民情恳谈”制
度的邹城市张庄镇等一大批先进典型，在全省乃至全国产生较大影响。
二、学习实践“三个代表”重要思想，理论武装工作向纵深发展。围绕“三
个代表”的重要思想，召开一系列理论座谈会、研讨会，组织了一批有影响力的
理论文章，通过新闻媒体进行宣传辅导。落实一批“五个一工程”重点理论选题，
确定9个重点社科研究基地， 加强对重大理论和实践问题的研究。召开全省理论
人才“百人工程”座谈会，“百人工程”全面启动。广泛开展了“理论下基层”
活动，省委讲师团直接深入基层单位开展宣讲80多场，各市地委讲师团直接深入
基层开展宣讲700余场，听众约15万人次。
三、配合全省经济发展战略，改革开放和经济建设的宣传形成强势。新闻媒
体围绕科教兴鲁、经济国际化、推进城市化进程、可持续发展四大战略及发展个
体私营经济、高新技术产业等工作重点，推出一批深度报道、社评言论和理论文
章。分两批集中宣传了海信集团公司、青岛啤酒集团公司、莱芜钢铁集团有限公
司、鲁能泰山电缆电器(集团)有限公司、山东晨鸣纸业股份有限公司等10个国有
企业改革和管理的先进典型。开展了“科技宣传年”活动，重点宣传了一批高新
技术开发区、高新技术企业和深化科技体制改革、实现高新技术产业化等方面的
典型。以“胜利迈向新世纪”为主题，精心组织“九五”光辉成就，展望“十五”
美好前景的宣传战役。《大众日报》及各地报刊连续推出回首“九五”展望“十
五”，喜迎国庆51周年大型专题报道和系列报道，电台电视台开设新闻专稿专栏，
报道经济社会发展，结构调整、体制创新、科教兴鲁和精神文明建设等方面的成
就和经验，展望“十五”现代化建设的美好前景，营造了欢欣鼓舞的良好氛围。
十五届五中全会和省七届五次全委会召开后，采取座谈会、研讨会、宣传栏、黑
板报等多种形式，迅速组织学习宣传活动。
四、全面实施文化积累工程和特色文化工程，文化建设蓬勃发展。吕剧《苦
菜花》首次获得文华大奖，一批新剧目在全国演出中取得大的影响。多次召开重
点文艺作品创作生产调度会， 为全国精神文明建设第八届“五个一工程” 和省
“第六届精品工程”做好了前期准备。目前已有京剧《春秋霸主》等10部重点戏
剧，电影《益希卓玛》、电视剧《光荣之旅》等12部重点影视剧(片)，《咱老百
姓》等10首重点歌曲，《大河息壤》等10部重点文学作品投入创作生产。召开全
省优秀文艺作品创作座谈会，开展第二届山东省刘勰文艺评论奖评奖活动。《山
东艺术精品系列光盘》 出版发行，收录了10个艺术门类300余件作品，成为山东
历史上迄今为止涵盖最全、规模最大的艺术类系列音像制品。齐文化、鲁文化等
传统文化的挖掘利用及威海海疆文化、青岛海文化、东营黄河文化等地方特色文
化建设也在积极推进之中。节庆文化活动丰富多彩，成功举办了“十月的歌”迎
国庆大型广场文艺演出活动。在全省组织展开了“齐鲁风--谁不说俺家乡好”等
迎接新世纪系列文化活动。开展建设山东文化大省征文活动，并召开了建设山东
文化大省战略研讨会。 “三下乡”活动硕果累累，专业文艺团体下乡演出1万多
场，送图书、音像资料200多万册(份) ，送电影26万场。“扫黄打非”工作取得
新的进展， 共出动检查人员55633人次，查缴各类非法书刊97万多册，查缴非法
音像、电子出版物66万余盘。
五、积极探索精神文明建设的新路子，各项文明创建活动整体推进。广泛开
展了文明公民素质教育活动。举办了“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”大型展览，
参观人数超过10万人。对创建文明城市、文明行业活动进行全面考评，评出济南、
淄博、 莱芜、泰安、潍坊、济宁、枣庄、东营等8个“全省创建文明城市工作先
进单位” 和电力、国税、工商银行、民政等5个“全省创建文明行业工作先进单
位” 。对1999年省级文明单位进行了复查，新评出省级文明单位191个。制定了
争创全省第五届精神文明建设先进县(市、区)的实施方案。在农村开展了树立文
明新风、破除陈规陋习活动，加大了文明村镇、文明户创建工作力度。起草《省
文明委关于加强社区精神文明建设的若干意见》，推广了青岛加强社区文明建设
的经验，对城乡精神文明建设特别是社区精神文明建设工作进行了部署。组织宣
传、文化、新闻出版、广播电视、卫生、体育等部门，对21世纪前15年的精神文
明建设进行总体规划，写出了专项研究报告。这一成果已列入省委、省政府经济
社会发展的总体规划。
六、以扩大山东对外影响为重点，对外宣传保持良好态势。邀请“澳门新闻
界高层人士访问团”及《亚洲周刊》等香港媒体，对山东省实施经济国际化战略
及农业产业化情况进行了专题采访。组织了2000年世界华人论坛的宣传工作。组
织“山东省新闻文化代表团” 赴澳大利亚、新西兰，举办了“孔子故乡-一中国
山东”图片展和《中国向导--山东专刊》首发式活动。成功地组织了在日本举办
的山东风情图片展。组织摄制了大型电视系列专题片《飞越齐鲁》，制作了大型
画册《空中看山东》。组建了省重点新闻网站，研究制定了互联网站新闻业务管
理意见。
(卞文强)
［统战工作综述］ 一、 认真学习江泽民“三个代表”的重要思想。江泽民关于
“三个代表”的重要思想发表后，全省各级统战部门及时组织党员干部和党外人
士，紧密结合国际国内形势和统战工作的实际进行了认真的学习。省部中心组带
头学习， 并研究制定了学习安排意见。连续举办了2期学习研讨班，并先后召开
了学习体会交流会。本部和各民主党派工商联机关、省社院、有关团体的70多名
处以上党员领导干部参加了学习培训。省和各市民主党派、工商联组织，都采取
召开会议、举办培训班等多种形式，组织机关干部和广大成员认真学习。在省各
民主党派工商联负责人研讨会上，围绕如何学习和运用“三个代表”的重要思想
进行了深入研讨。
二、为经济建设服务工作取得新成绩。积极响应党中央西部开发战略，组织
省各民主党派、工商联负责人赴陕西进行学习考察，达成了24个合作意向。民主
党派组织开展的“三下乡”等活动受到农村干部群众的欢迎。大力开展“光彩事
业” 活动，支持民营企业家率先到新疆、甘肃等西部省区投资办厂。又有1位非
公有制经济人士荣获全国光彩事业奖章，聊城市荣获全国光彩事业组织奖。全省
已有5934个非公有制会员企业参与下岗职工再就业工程， 全年安置下岗职工2.7
万人。各级统战部门、各民主党派、工商联及海联会等组织充分发挥联系广泛的
优势， 进一步加快了招商引资步伐，全年引进外资、合资项目318个，实际到位
资金3.1亿元人民币、0.6亿美元。
三、民主党派工作得到进一步加强。积极协助各民主党派加强思想政治建设，
通过召开座谈会、理论学习会等形式，认真学习“三个代表”重要思想，愤怒批
判吕秀莲等极少数台独死硬分子的反动言行。组织各民主党派、工商联负责人到
陵县、延安等地学习考察，增强了坚持基本政治制度的自觉性。围绕省委和各级
党委的中心任务开展工作、 建言献策。省民进等4个党派在省政协会议上联合提
交的《关于加快我省高新技术产业化进程的建议》，被列为“一号提案”，受到
省委、省政府高度重视，并全部纳入决策，编入《山东省高新技术产业发展纲要》。
积极做好各民主党派领导班子2002年换届和届中调整的准备工作。大力加强民主
党派后备干部队伍建设，加强了对中青年干部的培训，每个党派都建立了后备干
部名单，使一大批政治素质好、文化层次高、有培养前途的后备干部进入了考察
视野。
四、努力做好民族、宗教工作，维护了社会政治稳定。按照省委的要求，由
省委统战部和省民委牵头， 对全省民族工作情况进行了一次全面调研， 起草了
《关于加强少数民族工作的决定》，召开了全省民族工作会议。
认真贯彻中央和省委指示精神，与省公安厅、宗教局一起，对省内抵制外国
基督教渗透工作的情况进行了全面调查，加大了反渗透斗争的力度。与有关部门
一起，积极、妥善地处理了因民族、宗教问题引发的纠纷和突发事件。在处理阳
信问题的过程中，坚决执行中央和省委的指示，正确执行党的民族政策，提出了
许多切实可行的办法和建议。部主要领导深入到广大回民群众中，面对面地做好
耐心细致的工作，维护了民族团结和社会稳定，几次受到省委和中央统战部的表
扬。根据吴官正、陈建国的指示，省里每年拨出专款，用于补助宗教界人士的生
活，在重大节日发到每一位宗教界人士手中。
积极帮助天主教爱国组织加强自身建设。 9个教区全部自选自圣了主教；79
个应新建的市、县级爱国组织全部建立，并基本上实现了编制、人员、经费和办
公地点“四到位”。继续加强了对神职人员和信徒的教育培训工作，举办天主教
神职人员培训班3期，培训天主教界人士100余名，使天主教领导权牢牢掌握在爱
国爱教人士手中；查找和教育转化天主教地下势力的工作取得重大胜利。各级天
主教爱国组织纷纷召开座谈会，坚决抵制梵蒂冈“封圣”活动。为天主教房地产
遗留问题落实政策的工作也取得较大进展，各地认真落实天主教房地产政策遗留
问题，已有30多处房地产达成落实协议，有些市地已经全部完成。
五、党外人士安排工作和两支队伍培训工作取得新的进展。全省党外干部实
职安排工作取得新的突破。17个市、139个县(市、区) 政府领导班子全部配备了
党外副职。通过“一推双考”，在省审计厅、监察厅分别安排了党外副厅长。许
多市和县(市、区)也积极采取公开招考的形式，选拔使用了一大批不同层次的党
外干部。中央统战部对山东省近年来党外人士实职安排工作的经验给予了充分肯
定，《人民日报》《人民政协报》及省内有关报刊都集中作了大篇幅的宣传报道。
统一战线两支干部队伍的培训工作得到切实加强。省委组织部、统战部联合举办
了2期邓小平新时期统一战线理论研讨班，全省130多个县(市、区)的分管书记参
加了培训。
六、广泛深入地开展了“致富思源，富而思进”教育活动。与省工商联一起
两次发出通知，要求把“双思”教育活动作为加强新形势下非公有制经济人士思
想政治工作的重要举措，不断把活动引向深入。各级统战部门和工商联组织，把
开展“双思”教育作为非公有制人士思想政治工作的新的切入点，利用各种形式，
使“双思”教育活动开展得扎实有效，得到中央统战部和全国工商联的充分肯定。
在省委领导的安排部署下，会同有关部门，组织了由优秀青年民营企业家组成的
“优秀大学生暨留学归国人员先进事迹巡回报告团”，分赴5个市地，为10000余
名在校大学生做先进事迹报告，引起较好反响。通过“双思”教育活动，在全省
非公有制经济人士中形成了“致富不忘本，创业不停步”的可喜局面。
七、党外知识分子工作和高校、企业统战工作进一步活跃。调整充实了党外
知识分子联络员队伍， 对新调整的134名党外知识分子联络员全部实行了动态管
理。为2名党外专家学者申请“华夏英才基金”5.5万元，资助他们出版学术专著。
与省委高校工委一起，联合制定下发了《关于加强当前高等院校统一战线工作的
意见》。分别召开了全省高校统战部长会议和全省企业统战试点工作经验交流会。
八、统战调研、宣传和信息工作取得显著成绩。在全省组织实施了第三届统
战理论调研、宣传“精品工程”，获全国统战理论调研工作优秀组织奖。在全国
统战理论调研成果评比中， 获二等奖1项，三等奖3项，优秀奖2项。省统战理论
研究会被评为2000年度省级先进学会。
通过多种形式和渠道大力宣传新时期统战工作的重要地位和作用。利用各种
庆祝、纪念活动和重大节日，与有关部门密切配合，开展系列宣传活动，扩大了
统一战线的社会影响。召开了全省宣传思想政治工作会议，总结宣传了临沂、荣
成、庆云等地为经济建设服务和在统战系统开展“双思”教育的做法和经验。与
《联合日报》合作，对全省30多名党外副市长、副县(市、区)长进行了采访报道。
统战信息工作继续保持全国先进。省统战部报送的信息有许多被编为特刊或
专报，转呈省委和中央领导参阅，引起领导高度重视并作出重要批示。被中央统
战部采用信息342条， 总成绩居全国第三，荣获二等奖。济南、青岛两市分别获
二、三等奖。
九、召开全省统战工作会议。一是认真做好参加全国统战工作会议的准备工
作。对全国会议文件提出了许多有价值的修改建议并被中央采纳。二是及早做好
全省统战工作会议的筹备工作。起草了《关于贯彻落实〈中共中央关于加强统一
战线工作的决定〉的实施意见》；先后召开党外人士通报会、省直12个部门负责
人座谈会以及8个市的统战部长座谈会， 就开好全省会议广泛征求意见。三是召
开了全省统战工作会议。会议传达学习了全国统战工作会议精神特别是江总书记
重要讲话，总结了1994年以来全省统战工作情况，全面分析了新世纪统战工作面
临的新形势、新情况、新问题，研究部署了全省统战工作任务。
(李法信)
［政研工作综述］2000年，在省委的领导下，全省政研工作取得了新的进展。
一、调研工作的质量和水平明显提高。全年共完成重大调研题目32个，有47
份材料获省委、省政府领导批示，12项重大调研成果转化为省领导的讲话和省委、
省政府的文件。一是着重围绕省委确定的四项重点工作 (培植高新技术产业、推
进经济国际化、加快城市化和发展非公有制经济)开展深入调研，形成了4个重大
调研成果，即《关于全省高新技术产业发展情况的调查》《全球化下我们面临的
新课题和应对策略》《加快城市化进程中关于户籍制度改革的政策建议》和《广
东省民营经济发展考察报告》。二是完成了山东省经济社会发展战略研究。这项
工作是省委、省政府为了进一步增强工作的预见性与指导性，提出的一项重大战
略举措， 认真研究并科学规划了2 1世纪初期15年全省经济和社会发展的宏伟目
标。在省委、省政府的直接领导下，编辑出版了《山东省经济社会发展战略研究》
一书，其中一些成果直接进入了省委、省政府的决策，为全省“十五”计划的制
定提供了重要的理论指导和可靠的科学依据。三是抓住农村工作中的突出矛盾开
展系统的调查研究。形成了《乡镇规模问题调查》《乡镇机构、人员问题调查》
《乡镇财政问题调查》《农村税费改革问题调查》和《乡镇热点难点问题调查》
5个调查报告。 省委、省政府领导对调研报告中所提建议非常重视，先后作出14
次批示，推动了全省乡镇综合配套改革。四是及时抓住影响改革、发展、稳定的
热点难点问题开展调查研究。如何加强学校思想政治工作的调查研究，引起省委
领导重视，要求将调研报告转发给有关部门和高校；胜利股份股权之争是企业改
革中出现的热点问题，省政研室迅速展开调查，全面分析了股权之争的成因，提
出了对全省上市公司具有警示性的对策建议，受到省委、省政府主要领导的重视。
二、文秘起草工作有新的起色。全年共参与了全省性重要会议的领导讲话23
个，主要有全省农村工作会议、全省实施经济国际化战略工作会议、全省高新技
术产业化工作会议、省七届四次全委会、省委理论学习中心组读书会、省七届五
次全委会、全省民营经济工作会议以及全省经济工作会议等。筹备和参与筹备全
省性会议12次，主要是全省调研工作会议、部分县 (市、区) 委书记座谈会、市
(地)委政研室主任座谈会、全省乡镇规模调整座谈会和全省乡镇综合配套改革座
谈会等。 起草并参与起草省委、省政府文件9件，主要有《关于深入贯彻“三个
代表”重要思想，切实加强党的建设调查研究的意见》《关于加强和改进乡镇工
作若干问题的意见》《全省乡镇事业单位机构改革的意见》和《中共山东省委常
委会2001工作要点》等。
三、党刊信息工作有了新的改进。省委主办的《山东通讯》按照“坚持党性，
服务大局”的办刊方针，全面宣传省委、省政府的重大工作部署和指示精神，及
时刊登省领导的讲话。 配合省委中心工作， 增设与开辟了12个专栏。全年编发
《山东通讯》24期，《调查与研究》13期，《情况与资料》36期(包括增刊)，较
好地发挥了党刊的指导作用和信息的参考价值。
(苏建华 戴思厚)
［对台工作综述］一、深入开展“反独”促统政治斗争。针对台湾地区“大选”
和领导人更替的复杂形势，全省各级台办广泛深入地开展了反“台独”、促统一
的宣传教育活动。《一个中国原则与台湾问题》(白皮书)发表后，台办在全省普
遍组织开展了学习宣传活动，积极宣传我坚持一个中国原则和反台独反分裂的严
正立场。台湾当局新领导人上台后，各地台办积极组织广大干部群众认真学习宣
传中台办、国台办受权发表的声明，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，集中宣
传党的对台方针政策，大张旗鼓地开展反台独反分裂的舆论斗争，形成了较大声
势。各级台办还与有关部门密切配合，通力合作，开展了“祖国宝岛在我心中”
“盼祖国统一千万青少年千米长卷签名”等大型主题活动，营造“祖国统一、人
人有责”的良好社会氛围。同时，主动做好来鲁台胞、就学的台生、驻鲁台商及
台资企业的工作，增强两岸亲情以及台胞对一个中国的认同感，并依法保护他们
的安全和合法权益。
二、突出做好对台经济工作，对台招商引资实现较大增长。全省新批台资项
目2 86个， 总投资额5.76亿美元，合同台资额4.5亿美元，项目数、合同台资额
分别比上年增长66.3％和132.8％， 扭转了自1994年以来引进台资额连续下滑的
局面。大项目也有较大增加，1000万美元以上项目达到16个。截至2000年底，全
省累计批准台资项目4336个，总投资额72.54亿美元，合同台资额38.91亿美元，
实际利用台资21.04亿美元，共有2403家企业投产开业。
全省各级台办围绕经济建设中心，突出做好以对台招商引资为重点的各项对
台经济工作。 一是积极组织、 参与和协调重要对台经贸招商活动，成功举办了
“第六届潍坊鲁台经贸洽谈会”“鲁台高新技术成果产业化研讨会”“2000年鲁
台农业交流与合作研讨会”，在“青岛对外经贸洽谈会”上专门设立了“台湾馆”，
利用各地节会举办对台招商活动取得积极成果。二是开拓对台招商渠道，努力探
索有效的招商方式。主动做好台湾大企业、大财团以及重要工商团体、行业公会
的工作，邀请台塑、统一、英业达、润泰等大企业的高层人士来山东参观考察；
承办全国各地台资企业协会会长座谈会，并向出席会议的全国各省、市、自治区
的51个台协会会长介绍山东的投资环境；积极探索推动定向招商、园区招商、网
上招商、入岛登门招商等多种行之有效的招商方式，青岛、烟台、威海、滨州等
市还依托经济技术开发区和高新技术开发区设立台商工业园区，引导台商集中投
资，收效良好。三是加大对台经济工作的指导力度。省台办在滨州召开了全省对
台经济工作现场会，认真总结了全省十多年来对台经济工作的经验，研究确定了
新形势下突出做好对台经济工作的思路和工作重点，对全省对台经济工作的发展
起到了显著的推动作用。四是加强协调与服务，推动软环境建设。配合人大对各
地执行《台胞投资保护法》及其《实施细则》的情况作了执法检查。坚持台商恳
谈会和走访台资企业制度，听取台商意见和建议，帮助台资企业解决在生产经营
中遇到的困难和问题。积极协调有关部门，妥善处理台商投诉。全省各级台办共
受理台商投诉96件，结案77件。
三、 继续扩大鲁台人员往来与交流。2000年来鲁台胞8.5万多人次，其中，
工商界人士4.26万人次，从事交流活动的90批1216人次，比上年增长55％；来鲁
参访的台湾上层人士也明显增多，其中有台湾“总统府资政”、前“行政院长”
孙运璇， 台湾前“国防部长” 孙震，台湾前“警政署长”卢毓钧等；全省赴台
3183人次， 其中应邀赴台84批340人。截至2000年底，来鲁台胞累计69万人次，
全省因私赴台2.1万人次，应邀赴台427批1544人次。
交流活动呈现出规模大、形式多样、涉及领域广等特点，一些方面有了突破
性的进展。为推动鲁台各项交流与合作，一是组织层次高、影响大的团组入岛交
流，共有36位厅局和地市级领导带团赴台进行交流和经贸考察活动。二是组织有
影响的对台交流活动。重点参与组织了山东大学、省科协、红十字会等邀请的13
批近300名台湾各界人士来鲁参加的各种交流活动， 成功举办了“新世纪成功有
约两岸大学生研习营”及“台湾地区中等科技教育界京鲁地区交流团”“2000年
海峡两岸红十字青少年夏令营”在山东的活动。三是加强鲁台交往交流的规范管
理。各地普遍完善了台胞接待和管理服务工作网络，建立了交往交流工作机制，
多次召开由省直有关部门和部分高校参加的交往交流工作协调会， 制定下发了
“应邀赴台交流行前教育责任制”等管理制度和规定，进一步加大管理力度，妥
善处理了涉台突发事件，推动鲁台人员往来和各领域的交流健康有序地发展。
四、扩大入岛宣传，深化涉台教育。利用台港澳媒体和大陆涉台宣传媒体，
扩大入岛宣传。深入宣传“和平统一、一国两制”基本方针，宣传山东改革开放
和经济建设取得的新成就，宣传山东良好的投资环境。开办了“山东与台湾”互
联网站； 邀请台湾卓越传播公司“大陆名城之旅”摄制组在山东拍摄了7个城市
的电视专题片， 陆续在岛内播出；邀请接待了《劲报》等台湾媒体的7名记者来
鲁采访。
全省各级台办努力调动各方面的积极性，与机关、学校、社会团体、新闻媒
体等密切合作，运用报告会、座谈会、讲座、专栏等形式，利用广播、电视、报
刊等新闻媒体广泛开展涉台教育，使党的对台方针政策更加深入人心，形成了全
社会关心支持对台工作的良好氛围。
五、努力做好台属工作。采取有力措施，鼓励、引导台属大力发展台属经济，
加强工作指导，主动帮助台属企业解决生产经营中遇到的困难和问题，使全省台
属企业有了较大发展。 据不完全统计，全省规模较大的台属企业有500多家，员
工总数1.5万人， 企业总投资额4.7亿元，年实现利税1.2亿元，创汇1760多万美
元。召开了山东省台属联谊会二届二次理事会，总结推广了各地加强台属联谊会
自身建设的经验，表彰了在发展台属经济、开展涉台工作中做出突出成绩的先进
台属代表。
(王清玉)
［党校工作综述］贯彻落实全国、全省党校工作会议精神。2000年6月7日中央在
北京召开全国党校工作会议，会上，省委副书记陈建国作了大会发言，常务副校
长李新泰向中央领导汇报了工作。山东省的经验，特别是省委党校实施教学新布
局的做法受到与会者的好评，得到中央领导的充分肯定。全国党校工作会议之后，
省委于8月22～23日召开了全省党校工作会议。 省委下发了《关于认真贯彻落实
〈中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定〉的实施意见》，全省市、
县党校认真贯彻全国、全省党校工作会议精神，全省党校教育事业进入一个新的
发展阶段。
全面完成干部培训轮训任务。全省党校共培训、轮训干部13.9万多人次，其
中省委党校培训学员1500多人。 在主体班次的教学中， 全面实施了“三基本”
(马克思主义的基本问题、 毛泽东思想的基本问题、邓小平理论的基本问题) 、
“五当代” (当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界军事和我
国国防、当代世界思潮) 教学新布局，加强了对重大理论和现实问题的研究。地
厅班开展的“国企改革重大问题”，县处班开展的“经济国际化战略问题”专题
研讨成果，被省政府作为决策参考转发全省。在完成计划办班的同时，还集中力
量与部门配合，举办了“一推双考”选拔的副厅级领导干部培训班、下派挂职锻
炼的年轻干部岗前培训班；在省委、省政府直接领导下，举办了全省县(市、区)
委书记、县(市、区)长现代科技、金融、财税研讨班，举办了全省农村“三个代
表”重要思想教育理论骨干培训班。
深入贯彻落实党校教学新布局。在教学内容上实行了四单元式教学体制。在
教学管理上，建立教学管理小组，组织授课和课后辅导，组织专业研讨，参与学
员的研讨活动。在教学方法上，实行选择式教学，分班次性选择和全校性选择，
定期公布选修课目。校领导在中央党校云南教学工作会议上介绍了山东教学工作
的经验。
加强对重大现实问题和理论问题的研究。科研工作突出了重大现实和理论问
题的研究，出现了一批层次较高、影响力较大的“精品”成果。其中《把“三个
代表”的思想落实到从严治党中》等一批重点文章，在《人民日报》显著位置发
表。 全年，省委党校在省级以上报刊发表文章480余篇，其中在国家级报刊上发
表30篇，出版专著35部，参加了中央党校举办的“三个代表”“四个如何认识”
“党建调研”“西部开发”等高层次研讨会，获得“全国党校系统第三届科研工
作组织奖”。4项获全国党校系统优秀成果奖，5项获省优秀科研成果奖。成立了
“齐鲁文化研究所” ，启动了“山东省党的建设研究基地”，完成国家级课题5
项，省级6项；新上国家级课题6项，省级课题6项，并列全国党校系统第二位。
加强学员管理工作。认真贯彻“从严治校”的方针。坚持学员自我管理和学
校管理相结合，做到“严肃纪律，严格要求，热情服务”。学员部建立了考勤、
值班制度，发挥了学员支部和党小组的作用；在党性锻炼上，坚持自我教育和强
化教育相结合，针对学员的思想实际深入做好思想政治工作，充分调动学员学习
的积极性。严格理论学习和组织生活纪律，提高了受训干部的综合素质。
完善激励机制，提高了教研队伍的整体素质。截至年底，省委党校共有28人
在职攻读硕士、博士学位。10余名教研人员参加了各种专业理论短期培训。选调
了一批优秀人才来校任教或担任管理工作。先后组织三批共22人出国考察，并与
澳大利亚、新西兰等国家的院校签订了派访问学者、培养研究生的合作协议，取
得了对外交流的实质性进展。
加强基本建设和网络建设。重点抓了以信息网络为重点的教学、办公自动化
建设。与省政务网、广电网、经济网、教育网、科研网等十余个网络高速互联。
互联网线路通到每个办公室和家庭。省委党校和3个市、1个大企业党校建成了远
程教学A级站，14个市(地)党校建起了B级站，126个县(市、区)党校初步建起了C
级站，全省党校的信息化建设初具规模，走在全国党校前列。筹备参加了中央党
校在威海市召开的网络建设现场会，专门介绍了经验做法。
业余函授办学质量不断提高。业余函授教育加强了规范化管理、制度建设和
教材建设，推行了领导责任制和考务工作责任制，完善了奖惩制度、目标责任制
度，建立了巡考、标准考场制度。严肃了考风考纪，提高了生源质量。顺利完成
了本年度中函、省函大专、本科、研究生的招生录取工作，业余函授教学质量和
社会信誉得到进一步提高。
加强指导，提高了党校系统的整体办学水平。举办了“三基本”“五当代”、
哲学、 法律等教师进修班，通过中央党校远程教学网举办了三期WTO知识、市场
经济知识学习班， 170多名来自各地市县、企业党校的教师参加了培训，改善了
基层教师的知识结构。省委党校五个专业研究机构分别召开了专题研讨会，提高
了基层党校的科研能力。召开了地市党校校长工作会议、农村干部培训经验交流
会议、全省党校教学工作会议、全省党校科研工作会议等，部署实施教学新布局，
全面推广教学新经验，增强工作的针对性，推动了基层党校各项工作的开展。
加强机关党的建设。机关党的建设把学习“三个代表”作为机关党建工作的
重中之重来抓。组织召开思想政治工作座谈会，应邀到省直机关、市、县作“三
个代表”学习辅导，组织党支部书记、理论骨干赴胶东学习党建先进经验，到外
地考察机关党建工作。制定《关于加强作风建设的意见》，落实党风建设责任制，
工、青、妇、老干部工作齐心协力，形成了党校教育事业发展的良好氛围。
(葛泉滋 刘振强)
［保密工作综述］一、认真贯彻落实江总书记重要批示和中保委三次会议精神。
年初全国保密局长、保密办主任会议传达了江总书记的重要批示和中保委三次会
议精神以后，省委常委、秘书长王修智专门主持召开了省委秘书长、办公厅主任
会议，研究了贯彻落实意见。省委办公厅发出了贯彻落实江总书记和省委吴官正
书记的重要批示加强保密工作的通知。在三月份召开的全省保密工作会议上，省
委副书记陈建国，省委常委、秘书长王修智等领导出席会议，对加强全省的保密
工作提出了具体要求，促进了全省保密工作的开展。
二、加强了机构改革中的保密工作。省保密局起草了《关于做好机构改革中
的保密工作的意见》，省委、省政府办公厅以正式文件印发全省各地执行。同时，
省委保密委负责人召集省直转变职能和撤并部门共18个单位新任主要负责人开会，
对机构改革中文件资料的清理、计算机网络的管理、涉密人员的流动、领导责任
等各项保密工作进行了专门部署，提出了具体要求。全省机构改革期间没有发生
泄密案件。
三、做好“三五”保密法制宣传教育检查验收工作。根据国家保密局《关于
“三五”保密法制宣传教育检查验收工作安排的通知》要求，省保密局制定了检
查验收工作方案。 4月份，各市地和省直部门对各自“三五”期间的保密法制宣
传教育工作进行了自查； 5月份，省保密局组织了4个检查组，对17个市地、4大
企业进行了全面检查，同时还抽查了16个省直部门、32个县(市、区)和市地直部
门， 验收结果全部达到合格以上等次。7月份，国家保密局检查组进行了检查验
收，对山东省的保密普法工作给予了充分肯定。
四、 积极开展了经济科技领域的保密工作。6月份，召开了全省经济科技保
密工作会议，国家保密局局长毛林坤、省委保密委负责人到会作了重要讲话。在
全省范围内组织开展了经济科技领域保密工作优秀论文征集、评选活动，并对获
奖的优秀论文作者进行了奖励，对优秀论文搞了汇编。针对入世后保密工作面临
的新情况、 新问题，省保密局组织力量开展了加入WTO后经济科技保密工作面临
的形势及对策研究，并被列为山东省社会科学研究“九五”增补课题和2000年重
点课题。
五、认真抓了以计算机信息系统为重点的保密管理和技术防范工作。以省委、
省政府办公厅厅字［2000］34号文印发了《关于加强计算机信息系统的保密管理
的意见》；成立了山东省保密技术专家咨询委员会，对保密技术、保密审批和保
密技术产品开发、鉴定等重大事项进行咨询把关；组织人员到江浙沪学习考察了
保密技术；在深圳举办了保密技术培训班；召开了全省涉密计算机系统物理隔离
发布会等，大大提高了全省涉密计算机信息系统的保密技术防范能力。
六、认真抓好各项保密业务管理。印发了《山东省党政机关绝密级公文管理
规定》，对绝密级文件的起草、印制、收发、传递、阅读、保管、收缴、销毁、
存档等全部环节作了具体规定；重新审查、审批了全省国家秘密载体的定点复制
单位， 对审定的206家定点单位，通过报纸、电台向社会进行了公示；结合全省
实际， 对国家保密局颁发的 《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》
《电磁干扰器技术要求和测试方法》《涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防
护要求》和《关于党政机关和涉密部门保密技术装备要求的通知》等文件，认真
调查研究，提出了具体的贯彻落实意见，使全省涉密信息系统的建设和管理，逐
步走上了制度化、规范化的轨道。
［老干部工作综述］截至2000年底，全省离休干部总人数为157339名 (含中央驻
鲁单位) 。其中70至79岁108443名，80岁以上16683名；1927年7月底以前参加革
命工作的3名，1927年8月1日至1937年7月6日参加革命工作的206名，1937年7月7
日至1942年1 2月底参加革命工作的11162名，1943年1月1日至1945年9月2日参加
革命工作的28562名， 1945年9月3日至1949年9月底的117406名；机关单位45385
名， 事业单位44092名，企业67862名；享受省级待遇的5名，享受副省级待遇的
31名， 享受副省级单项待遇的34名，享受地厅级待遇的340名，享受副地厅级待
遇的5222名， 享受县处级待遇的6172名，享受副县处级待遇的48997名，享受正
副科级待遇的21440名，享受其他待遇的75098名。
全省各级继续抓好老干部各项待遇的落实。年初，在部署全省老干部工作时，
提出把有效落实和进一步完善离休费保障机制、尽快建立离休干部医药费保障机
制作为全年工作的主要任务。全省各级党委、政府在这方面作了大量工作，取得
了一定的成效。省委老干部局对“两费”落实情况坚持一月一调度、一月一督办，
发现问题及时督促解决。年初，省委老干部局派出调查组对几个重点市地进行了
督促检查。 3月，与中央五部委一起对全省离休干部“两费”落实情况进行了深
入地调查研究。 5～6月，省委老干部局组织5个调查组，针对老干部工作中出现
的新情况、新特点，进行深入调研，探索出新的路子，对进一步做好老干部工作
提出了新的要求。 年内，全省共为22057位离休干部清欠“两费”2096万元，其
中为339位离休干部清欠离休费52.6万元，为21718位离休干部清欠医药费2043.4
万元。从全省情况看，离休费拖欠数字大大减少，医药费拖欠问题也得到一定程
度地缓解。青岛、淄博、烟台等市和部分县(市、区)，大胆、主动地进行探索，
已经建立了方式不同的离休干部医药费保障机制。
各地认真落实老干部的政治待遇，认真做好深入细致的思想政治工作。各级
各单位及时为老干部传达文件，邀请老领导参加重要会议、重大活动，组织老同
志参观考察，坚持向老干部通报工作情况，使老同志进一步加深了对党的路线、
方针、政策的了解。
全省各级进一步提高了对老干部思想政治工作的认识，采取有力措施落实江
泽民总书记关于“老有所教”的指示。年初，召开了全省老干部思想政治工作经
验交流会，有10个单位在会上作了经验介绍，省委常委、组织部长姜大明作了重
要讲话，对做好老干部思想政治工作做了部署并提出要求。全省各级组织、老干
部部门认真及时地传达贯彻了会议精神，学习先进典型的经验，拓宽老干部思想
政治工作的渠道，寓教于乐，寓教于学。省委老干部局对全省老干部思想政治工
作情况进行了两次大范围、深层次的调查研究，加大了对全省老干部思想政治工
作的指导力度。老干部党组织建设进一步增强，老干部党支部和党小组成为老干
部思想政治工作的主要力量。 全省建立老干部党总支360个，老干部党支部8981
个， 老干部党小组22453个。各级老干部部门积极主动地组织老干部学习“三个
代表”重要思想，增强了老干部保持光荣革命传统，树立良好晚年形象的自觉性。
在9月全国老干部思想政治工作经验交流会上， 交流了烟台市委老干部局和沂水
县沂水镇党委的先进经验。
加强了老干部活动场所建设和老年教育工作。在青岛召开了全省老干部活动
中心工作座谈会，会议对加强老干部活动场所建设，增强创新意识，提高管理水
平，寓教于学，寓教于乐提出了进一步要求，对全省的老干部活动阵地建设产生
了积极的推动作用。各级组织、老干部部门在财政比较紧张的情况下，想方设法
为老干部兴建了一批活动场所，威海市还开展了创建“示范活动室”活动，促进
了全市老干部活动场所的建设和使用。有的县实现了每个乡镇都有老干部活动室
和老年学校的目标。现在全省共建有老干部活动中心 (室) 8987个，建筑面积达
112.2万平方米。 各级充分利用现有条件，组织老干部开展丰富多彩的文体和教
育活动，充实了老同志的晚年生活，促进了老同志的身心健康。
各级各地不断探索组织老同志发挥作用的新路子，注意发挥老干部在两个文
明建设中的作用，积极组织老同志参加关心下一代活动，参与社会公益活动，参
与经济建设和科技开发，从事老干部自我管理、自我服务工作等。有的地方为使
老同志的智慧、经验与改革开放、市场经济的实际相结合，为在职领导决策提出
更有价值的建议，或以自身行动带动周围群众发展个体私营经济，特地组织安排
部分老干部到发达地区进行考察学习，然后认真听取老干部的意见和建议，积极
支持离退休干部带头经营个体经济。枣庄市为更大程度的发挥老年人才的作用，
成立了老年人才市场。目前，全省有60％的离休干部和80％的退休干部，正在以
不同的形式为社会、为家庭奉献余热。
进一步加强了老干部工作队伍建设。在全省范围内已经形成了一个比较完整
的老干部工作网络， 各级老干部工作机构比较健全，老干部专职工作人员10522
名。各级老干部部门不断强化对工作人员的政治和业务培训，不断加强思想作风
建设，整体素质明显提高，涌现出一大批优秀老干部工作者和先进老干部工作集
体。 6月召开的全省老干部工作研讨会，对新形势下如何进一步做好全省的老干
部工作进行了深入探讨，使大家对老干部工作加深了认识、统一了思想、增强了
信心。省委老干部局主办的《老干部之家》杂志深受广大老干部的欢迎，月发行
量20多万份，是全国深有影响的涉老刊物。
(牛宝文)
［信访工作综述］信访工作紧紧服务于全党工作大局，扎扎实实地开展工作，妥
善处理了大量信访问题，取得了较好成绩。全省信访形势呈现出“三个下降”的
良好态势。一是全省信访总量稳中有降。在全国信访总量大幅度攀升的情况下，
全省县以上党委、政府受理群众来信来访235623件批(来信144216件，来访91407
批) ，比上年下降11.4％。二是群众来省信访下降。省委、省政府受理群众来信
来访31561件批(来信2 8835件，来访2726批) ，比上年下降11.7％；其中，集体
上访572批， 比上年略有下降。三是群众进京上访下降。山东群众全年到中办、
国办上访634批、 940人，比上年分别下降5.8％和14.5％；其中进京集体上访12
批88人，分别下降45.5％和50.6％。信访工作为维护社会稳定，保障经济发展，
发挥了积极作用。
2000年，全省信访工作主要抓了以下几个方面：
一是抓责任制的落实，进一步加大了信访工作的领导力度。省委、省政府高
度重视新形势下的信访工作，省委书记吴官正、省长李春亭多次对信访工作作出
重要指示和批示，亲自阅批和处理群众来信来访。省委副书记吴爱英、王修智、
副省长林廷生等分管领导亲自过问处理重大信访案件。省里先后召开了三次规格
较高的信访工作会议。 在4月份召开的市地信访局长会议上，吴官正、吴爱英、
王修智到会作了重要讲话，体现了省委、省政府领导对信访工作的重视和关心。
为切实加强对信访工作的领导，省信访工作领导小组定期开会，总结部署工作；
建立了省直信访工作联席会议制度，职能部门的职责得到加强。各级各部门也建
立健全信访工作领导小组，完善“一岗双责”，强化监督制约机制和责任追究制
度，逐渐形成了信访工作齐抓共管的良好氛围。全省市县党政一把手亲自处理信
访案件3397件，党政领导阅批群众来信50446件，接待群众来访28180批。各级党
委、政府还从机构设置、人员配备以及财力、物力上给予信访工作大力支持。在
省、市机构改革中，信访部门得到了充实和加强，绝大多数市、县信访局长由同
级党委、政府副秘书长或办公室副主任兼任。信访工作的环境和条件得到很大改
善，有力地推动了全省信访工作的开展。
二是抓“三访”案件的处理，切实帮助群众解决实际问题。针对近年来群众
越级上访、集体上访、重复上访突出的特点，省委、省政府把抓好“三访”案件
的处理作为信访工作的重点，并不断督促检查。各级各部门按照省委、省政府的
要求，普遍成立了“三访”问题整治领导小组，层层排查了突出的“三访”问题
和不安定因素，对国有企业改革、基层干部作风、农民负担以及村委会换届、延
长土地承包中容易引发的热点问题，在摸清底数的基础上，提前介入，采取综合
治理措施，从源头上化解矛盾。多数市地开展了以处理信访积案和老户为内容的
集中整治活动，实行领导包案责任制，突击进行处理，妥善解决了一大批长期解
决不了的老大难案件。群众“三访”得到有效遏制，稳定了全省的信访形势。
三是抓依法治信治访，不断推动信访工作的法制化。为正确处理依法行政与
依法治信治访的关系，一是加大了对国务院《信访条例》的宣传力度，采取多种
形式开展集中宣传和经常性宣传活动，群众依法信访和受理机关依法行政的意识
明显增强。二是针对上访案件中涉法问题较多的情况，在依法分流上作文章，开
展公、检、法、司、信访联合接访，引入司法信访调解机制和法律顾问制度，使
大量涉法信访案件通过法律途径得到及时解决。三是加快了信访立法的步伐。根
据《信访条例》和国家有关法律法规，结合实际，在充分调查研究的基础上，制
订了《山东省信访规定》。该规定吸收了全省近几年在信访工作实践中创造的许
多新经验、新做法，对解决工作中的一些难点问题，作出了明确规定。2000年12
月27日， 李春亭省长签署省政府114号令， 发布了《山东省信访规定》 ，并于
2001年3月1日起施行。它的发布与实施，将进一步推动全省信访工作的法制化进
程。
四是抓典型引路，带动全省信访工作整体水平的提高。针对信访工作出现的
新情况，各级各部门积极进行探索，在发现、培养、总结和宣传典型上下功夫，
充分运用典型经验指导和推动全局工作。全省在继续推广青岛市“一岗双责”领
导责任制、胶南市领导公开集中接访、昌乐县“民心工程”、莒县店子集镇信访
承诺制的基础上，又总结推广了济南市人民来访法律顾问制度、青岛市和烟台市
通过行政复议解决信访案件制度、滨州市“十、百、千”排查制度、陵县建立乡
镇司法信访调解处理中心以及邹城市张庄镇民情恳谈制度等做法和经验，通过发
挥典型的示范带动作用，促进了全省信访工作的开展。同时，面向工作实际，积
极开展信访理论研究与探索，召开了城市信访工作理论研讨会，出版了《新时期
信访工作探索》等理论文集，为做好信访工作提供理论指导，收到了较好效果。
省委、省政府对信访工作给予了充分肯定。按照信访工作目标管理的要求，
在对1998、1999、2000年信访工作考核的基础上，经过认真评比和逐级审定，共
评出44个先进单位和80名先进个人。
(刘兴磊)