［综述］1999年，全省旅游行业取得了显著成就。全年接待海外过夜游客56.2万人次
(加上一日游游客共62.2万人次) ，旅游创汇2.65亿美元，分别比上年增长25.2％和2
0.8％。国内旅游蓬勃发展，高潮迭起。仅国庆节假日期间，全省就接待游客525万人
次， 旅游收入10亿元人民币，分别比上年同期增长64％和41％。全年接待国内游客6
428.7万人次，国内旅游收入285.2亿元，分别比上年增长10％和16％。全省旅游总收
入达307亿元，相当于全省GDP的4％。
(一) 旅游市场开发。年内，省政府投资500万元，用于开发国内外旅游市场。建
立了大型旅游项目专家评审制度，成立省旅游项目策划中心，建立旅游项目库。编制、
筛选了50多个有特色、适合现代旅游需求的项目推向市场，招商引资。组织了72批、
340多人次的促销团分赴韩国、 日本、俄罗斯、西班牙、德国、新、马、泰等20多个
国家和地区开展大规模、多层次的宣传促销。针对德国、西班牙等西欧国家重视保健、
文化品位高等特点，加紧开发“中医保健旅游”和“孔子之路”等旅游项目。先后邀
请日本、韩国、新加坡、美国、加拿大等新闻记者19批58人次来鲁采访报道，邀请21
批85人旅行商来鲁考察旅游线路。组团赴京、津、冀开展国内旅游巡回促销；组团参
加’99中国国内旅游交易会、北方旅游交易会；组织举办’99烟台中国沿黄10省区旅
游交易会。为云南世博会做客源组织招徕工作，获得省政府颁发的“先进集体奖”。
省旅游局与黑龙江省旅游局、北京市旅游局、大连市旅游局等签订合作协议书，
在市场开拓、宣传促销、信息交流等领域展开高层次合作。
全省旅游广告首次在省电视台、广播电台连续播出；建设了全国最大的旅游信息
网站，新开辟了方便快捷、辐射力最强的宣传促销渠道，将逐步实现网上交易；制作
推出山东旅游画册、宣传册、折页、CD-ROM等一批宣传品。
成立省旅游新闻协会。 各新闻媒体发表旅游宣传文章900多篇；中央、省、市电
视台播放旅游报道1300多次；山东电视台旅游动态栏目对青岛啤酒节、海洋节报道的
稿件达71篇； 国内记者有100多人次采访、宣传山东旅游。《大众日报》推出“振兴
旅游述评”和‘优秀旅游城市探访”系列报道，省电台开展“全民大讨论”系列广播，
邀请17个城市的卫视台对山东省8个旅游城市进行“山东孔子旅游年易地采访”活动，
拍摄了19集旅游专题电视片在中央电视台和省、市地电视台播出，在社会上引起很大
轰动。
(二)旅游资源开发。省政府投资5000万元，启动大型旅游项目。济南市投资13亿
元的泉城广场、 投资2.5亿元的野生动物园一期工程、投资8000万元的趵突泉扩建工
程均提前完工。 银行系统投资2亿元的青岛中苑海上广场部分完工。曲阜孔子研究院
文物精品展和孔子纪念展如期完成。 村办企业南山集团投资3亿多元的高尔夫球场、
康乐宫也正式开放。孔子文化广场、淄博齐文化城、泰山中华姓氏家园、梁山、蒙山、
戚继光故里、费县北国石林等项目正加紧策划立项或施工建设。10月底，遵照省政府
的指示，在烟台南山召开全省旅游建设工作现场会议，积极探索旅游建设社会化路子。
(三)旅游行业管理。在全省推行旅游标准合同，加强旅游管理，规范了旅游市场
秩序。 受理旅游投诉案件227起，比上年同期下降17.2％，理赔金额17万余元，维护
了旅游者和旅游经营者的权益。开展创建和评选优秀星级饭店活动，评出了38家硬件
水平保持良好、服务质量较高、经济效益和社会效益较好的“全省优秀星级饭店”。
组织开展评选优秀旅行社活动，评出15家经营业绩良好、综合实力较强的“全省优秀
旅行社”。开展全省导游大赛，评出了10佳导游员和20名优秀导游员。
新审批海尔、 南山等5家大企业的国际旅行社，审批股份制、股份合作制、私营
企业等多种经济成份的旅行社78家，占新批旅行社的三分之二，初步形成多种经济成
份共同发展的新局面。
泰安市博物馆导游部等3个青年集体被命名为首批旅游景区全国青年文明号； 蓬
莱阁管理处作为全国旅游行业20家先进单位之一，荣获“全国精神文明创建先进单位”
称号；济南良友富临大酒店销售部、青岛琴岛旅行社有限公司、烟台金海岸酒店浪琴
厅等13个单位成为省级“青年文明号”集体。
与山东大学联合举办《旅游管理(含饭店管理)》专业大专自学考试；山东旅游学
校每年为社会输送管理服务人员600多人。 组织参加全省旅行社总经理和部门经理资
格考试1032人，导游人员资格考试及等级考试3261人。
对饭店、旅行社、景区景点的管理人员以及导游人员、服务人员等进行培训，共
培训了2000多人。年内还组织部分饭店高级管理人员，到瑞士洛桑酒店管理学院培训。
(四)大型旅游节活动。成功举办了泰山国际登山节、潍坊国际风筝会、青岛海洋
节、国际啤酒节、济南武术节。为纪念孔子诞辰2550周年，省政府将1999年确定为孔
子旅游年。 9月26日开幕的纪念孔子2550周年诞辰暨’99孔子国际文化节，国外来宾
达7000余人，李春亭省长和世界旅游组织代表分别在开幕式上致辞。俄罗斯体育旅游
部副部长瓦连京·诺维奇先生等一批国外重要旅游官员参加。
(五)旅游产品展销。会同省经委、省二轻总会和潍坊市政府，举办了’99山东旅
游商品展销会，展出10个门类几千个品种。对外省市和山东省主要旅游城市的旅游商
品进行调研，举办全省旅游商品座谈会、国外旅游产品展示研讨会。
［年内要事］一、山东省旅游工作领导小组成立。
二、省计委将山东旅游发展规划列入全省规划重点。
三、联合国世界旅游组织派专家来山东考察。
四、省政府与世界旅游组织秘书长签订编制山东旅游总体规划协议书。
［主要旅游景点］ 泰山：位于山东中部，海拔1545米，总面积426平方公里。泰山是
全国重点风景名胜区，被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。泰山
管理机构为泰山风景区管理委员会， 职工1764人，全年接待中外游客175万人次，门
票(含岱庙、小景点门票)总收入9620万元。
“三孔”：即孔府、孔庙、孔林，被联合国教科文组织列入世界文化遗产。“三
孔”隶属曲阜孔子旅游集团公司，有职工820人，全年接待中外游客260万人次，营业
收入2.1亿元。
刘公岛： 位于山东半岛最东端的威海湾内，距威海市区2.1海里，面积3.15平方
公里， 海拔153.5米。岛上主要景点有甲午海战馆、甲午战争博物馆。岛上从事旅游
的正式职工167人，全年接待进岛游客165万人次，实现门票(含进出岛船票) 收入900
0万元。
蓬莱阁：蓬莱阁管理处共有职工499人，全年接待中外游客150万人次，实现旅游
总收入6000万元， 比上年增加1700万元。1999年，投资160万元对振阳门城楼进行了
修复，投资5000余万元，对田横山南坡、戚继光故居进行开发，对海滨路进行了改造，
修建了海滨公园，修复了蓬莱阁东城墙。管理处被授予“全国五一劳动奖章”先进集
体、“全国创建文明行业工作先进单位”。
田横岛旅游度假区：度假区由三联集团独资开发，占地1.46平方公里，已形成集
餐饮、 娱乐、观光、住宿于一体的接待服务体系。度假区拥有职工400多人，全年接
待进岛游客30万人次，旅游总收入2078万元。
［服务机构］全省有旅行社383家，其中，国际旅行社50家，国内旅行社333家。山东
旅游公司是省旅游局直属企业，职工43人。星级饭店172家，其中，五星级饭店3家，
四星级饭店10家，三星级饭店78家，二星级饭店64家，一星级饭店17家。全省星级饭
店客房累计20126间(套)，床位39855个。
(冯泮爽)