［综述］ 1999年，全省废水排放总量为22.4亿吨，比上年下降了4.2％。其中工业废
水排放量10.8亿吨，比上年下降了7.8％；排放达标量8.4亿吨，比上年增长12.3％；
排放达标率77.9％，比上年提高了14.2个百分点。工业废气排放量9840.7亿标立方米，
比上年增长8.27％， 处理量8911.4亿标立方米，处理率比上年提高了3个百分点；工
业固体废物产生量5166.1万吨， 排放量2.9万吨， 比上年下降72.9％， 综合利用率
75.05％。
［环境污染状况］1999年，全省城市环境空气污染以煤烟型污染为主，空气质量处于
较高污染水平。 主要污染物为二氧化硫和总悬浮颗粒物。东营、烟台、威海、日照4
城市环境空气质量符合国家二级标准； 青岛、枣庄、泰安、聊城4城市符合国家三级
标准； 其余9市均超过国家三级标准。与上年同期比较，全省城市环境空气质量总体
上有所好转，两项主要污染物(二氧化硫和总悬浮颗粒物)全省年均值分别下降了11.4
％和6.4％。 17个市、地中，除济宁、德州和滨州二氧化硫污染程度有所加重外，其
他城市污染程度均有所减轻；除莱芜、临沂、德州总悬浮颗粒物污染程度有所加重外，
其他城市污染程度有所减轻。酸雨污染以硫酸型为主。全省检出酸雨样品的城市有济
南、青岛、烟台、潍坊，其中青岛、潍坊属酸雨城市。与上年相比，检出酸雨样品的
城市数量有所减少，全省酸雨污染有所减轻。省控河流不同程度地受到了污染。除源
头河段和部分出境断面外，大部分河段都超过《地面水环境质量标准》中的V类标准，
水体中主要污染物是有机耗氧物质、挥发性酚、氨氮和油类。全省湖泊受氮、磷的污
染，水体呈重富营养化。省控5座水库均为生活饮用水水源地，由于采取了保护措施，
水质相对较好。省辖淮河流域水质与上年同期监测结果相比，总体上有所改善，但离
国家2000年水质变清的要求还有很大距离。省控近岸海域水水质以Ⅰ、Ⅱ类海水为主，
与上年相比， 水质有所好转。 17市、地道路交通噪声平均等效声级值范围在67.5～
75.3分贝。 区域环境噪声平均等效声级值范围昼间在49.1～57.9分贝之间， 夜间在
43.3～52.9分贝之间。城市功能区噪声污染程度为夜间重于昼间，昼夜间分别以混杂
区和交通干线两侧污染较重，工业集中区污染较轻。
［污染防治投资］1999年，全省用于污染防治的环境保护总投资72.4亿元，比上年增
长33.3％，占同期国内生产总值的0.94％。在总投资中，工业污染治理资金23亿元，
比上年增长33.3％；“三同时”环境保护工程投资12亿元，比上年增长86.6％；城市
环境基础投资 (含城市污水处理厂及管网、集中供热、燃气工程、园林绿化、环境卫
生) 37.4亿元，比上年增长22.2％。省环保局自身建设得到进一步加强，计算机网络
已与17市地联通，在因特网上建立了“山东环境网站”，发布了主页。
［环保执法］1999年，省环保局在全省开展了“1999零点行动”环保执法大检查。对
省辖淮河、小清河、东平湖等重点流域限期治理达标排放情况进行检查。4月至5月，
又组织了“拉网行动” ，对全省水污染限期治理企业达标排放情况进行全面检查，1
4家新闻单位、140名人大代表参与监督，检查了1352家企业。截至年底，省政府下达
的1081家水污染限期治理企业有980家实现达标排放，占90.7％；730家大气污染限期
治理企业有560家达标排放，占76.7％。9月，省环保局开展了全省开发建设项目执法
检查， 对500个国家和省审批的建成项目进行了检查，查处了47家违法企业，罚款62
万元。10月至11月，组织对全省18个环保依法行政规范化试点县(市、区)检查验收，
结果表明，各试点单位都做到了执法主体合法化，执法程序规范化，执法文书格式化，
法律学习制度化。全省共查处环境违法行为2415起，比上年增长20.3％；行政复议案
件7起， 维持案3起。全省共发生环境污染事故148次，污染事故罚款总额11.8万元，
赔偿总额111.1万元。全年依法征收排污费4.72亿元，完成年度计划的124.1％，比上
年增长18％。全省县级以上环保部门收到人民来信(含电话)1.94万封(次)，接待来访
3129批、7665人次。办理人大建议480件、政协提案537件。
［生态和海洋环境保护］开展了全省生态环境现状调查，东营、寿光、新汶矿区作为
国家级生态示范区建设开始启动；五莲县生态建设试点通过国家环保总局的验收。省
政府批准实施了《山东省自然保护区发展规划》和《山东省近岸海域功能区划》。完
成了“碧海行动”计划的专项调查。加强了海洋生态环境保护工作。加大了对沿海污
染企业直排口的监督管理，渤海17个直排口已全部完成了治理任务。开展了小城镇建
设与生态环境协调发展的战略研究，提出了“关于加强小城镇快速发展中的环境保护
工作的意见”。全省已建成各类自然保护区36处，总面积45.9万公顷，约占全省国土
面积的2.93％。 建成国家级生态示范区10个，总面积252.5万公顷。成立了全国第一
个有机食品协会，建成7个有机食品基地，面积586.6公顷；5个有机食品加工企业(公
司)，年产量9600吨。突出抓了禁烧秸秆、高考期间禁噪管理和白色污染防治。
［《山东省志·环境保护志》出版发行］由山东省环保局撰写，省史志办编纂的《山
东省志·环境保护志》于2月由山东人民出版社出版发行。《山东省志·环境保护志》
是《山东省志》 的第45卷。 该志上限起自1972年，下限断于1995年，大事年表截至
1998年底。既有山东省的环境状况，又有污染防治的举措；既有省直12个行业与部分
大企业的治污历史，又有环保部门进行监督管理的足迹；既有环境宣传教育的篇章，
也有环境监测与科研的成果。全书51万字，共分7篇37章112节，另有概述、附录 (大
事年表、山东省环保条例)、编后记、卷首彩照68帧。
(莫德顺 郭琦)