［综述］自1998年起，邮政工作逐步从实行了近50年的“邮电合一”体制下分离出来，
山东省各市、地、县分别成立了邮政局。1月6日，山东省邮政局成立，标志着山东邮
政独立运行机制的正式建立。一年来，山东邮政事业取得了显著成绩。全年全省业务
总收入达到20.25亿元， 比上年增长42％，增幅居全国第二位，全员劳动生产率达到
8.16万元，比上年增长43％。
优化网络结构，加快网络的科技化进程，整体通信能力进一步增强。1999年，山
东各级邮政部门加强了基础设施建设， 共完成固定资产投资总额5.3亿元，新增固定
资产投资总额0.22亿元；恢复大部分因邮政、电信分营而损失的营业网点。到年底，
自办营业局所达到2701处，委代办营业点1287个；全面实施了邮区中心局运行体制，
组建了省内快速投递网， 特快专递业务实现了与国内近2000个城市的联网，并通达2
00多个国家和地区；省内邮储计算机网络于国庆节前开通，实现了全省范围内活期邮
储的通存通兑，市地以上城市的机要通信全部实现微机处理；报刊发行要数实现省内
和省际间联网；全省邮政综合计算机网的广域网和二级中心局局域网工程及济南、青
岛、德州三市区的邮件处理中心工程进展顺利。
网络运行效率明显提高， 服务质量跃上新台阶。全年邮件处理合格率达到92.56
％， 快件及函件全程时限准时率达到99.98％；省会局与各市地局之间、市地局与所
辖各局之间营业终了前收寄的快递邮件的次日投递率达到100％， 各市地局之间营业
终了前收寄的快递邮件的次日投递率达到80％； 在济南、青岛、烟台、潍坊、淄博5
局组成的邮政快速投递网内，相邻两市局之间的快件达到了上午收寄、下午投递，其
它市局之间的快件、同城快件、各县(市)之间的快件的最大投递时限分别缩短为15小
时、3小时和24小时；中央级报纸及省级党报的当日见报率，在市地级城市达到100％，
在县和县一级城市达到70％；城市楼房通邮率达到91％；社会服务满意率达到80分以
上。
调整业务结构，拓展业务领域，业务收入大幅度增长。各级邮政部门围绕社会需
求开拓市场，调整业务结构，主动引导用邮消费，先后开发了邮储代办、邮政特惠箱、
邮送广告、 广告明信片、帐单、彩扩、直递等新业务，全年完成邮政业务总量12.31
亿元， 比邮电分营前增长17.6％；业务收入20.25亿元，增长42％，超过国家局下达
的收入计划1.4亿元，减少亏损7.1亿元，收入绝对值居全国第五位，增幅高出全国平
均水平15个百分点，居全国第二位；全员劳动生产率达到8.16万元，比上一年增长43
％； 邮政储蓄收入8.83亿元，增长93.4％，邮政储蓄余额达到322.9亿元，市场占有
率达到7.86％； 处理函件3.4亿件，收入1.73亿元，增长23％；期发报刊总数12.2 2
万份。
积极推进改革，建立起适合市场经济要求的企业经营管理制度。山东省各级邮政
部门普遍推行了经营承包责任制度和部分管理岗位的竞争上岗制度；在劳动用工、收
支核算、 奖惩分配等方面进行了深入、广泛地改革探索与实践，全年清退各类用工2
700余人， 并通过拓展市场、增加就业机会等措施实现了企业富余人员的合理流动；
制定并完善了各种成本费用管理办法，有效地控制了成本支出。
加强公关宣传和联合协作，改善了企业的生存环境。山东省邮政局分别与移通、
联通、国信、保险公司等单位签订了合作协议，在全省范围内开办了多种代理业务；
还与公安、教委等部门合作，开办了居民身份证、录取通知书寄递等业务；与团省委
联合， 发行了1000万枚“希望工程”邮政邮资明信片；9月上旬，与省经贸委合作，
组织省内主要新闻媒体，开展了主题为“走近邮政”的大型新闻采访活动。各级邮政
部门在生产经营过程中，注重社会效益的创造，组织发动职工利用邮政网络深入千家
万户的优势，满怀热情地提供优质服务，并圆满完成了历次重大节日和重要活动期间
的邮政通信服务任务，在宣传、推广邮政业务的同时，展示了崭新的企业形象，赢得
了广大用户、社会各界的信任和支持。各级地方党委和政府也十分关心邮政事业，制
定了一批优惠、扶持政策，为邮政事业的发展营造了良好的外部环境。
［山东省邮政储蓄计算机网络开通］ 9月30日，山东省17个市地的邮政储蓄计算机网
络全部联网，实现了全省范围内活期邮政储蓄的通存通取。山东省邮政储蓄计算机网
络(又称“绿卡工程”) 的建设始于1995年5月，1996年，济南、青岛、烟台三市的邮
政储蓄计算机网开通， 并进入全国邮政金融计算机网；1999年4月28日前，其余14个
城市陆续建成邮政储蓄计算机网并进入省内网； 1999年9月29日，济南、青岛、烟台
三市的计算机网与省内网成功割接，全省邮政储蓄计算机网络圆满建成，并成为全省
金融行业和全国邮政行业中第一个实现省内联网的金融储蓄计算机网， 网上营业点1
100多处，自动取款机300多台，为用户存取款提供了极大的方便，济南、青岛、烟台
三市的邮政储蓄业务还实现了与国内65个城市的6000多个储蓄网点、1000多台自动取
款机的联网。邮政储蓄计算机网络不仅为出差、经商、旅游人员提供了周到的金融服
务，还承办了代交各种费用及代发工资、养老金等业务，有效地增强了邮政储蓄业务
的市场竞争能力。
［实施邮区中心局运行体制］1999年，山东省邮政局对省内各邮件指定转口局的生产
作业方式进行了调整，在德州、潍坊、临沂、济宁、菏泽、烟台、淄博、泰安、聊城、
济南、青岛等11个局建立了邮区中心局运行体制，将威海、东营、日照、滨州、枣庄、
莱芜6局分别划入烟台、 淄博、青岛、济南、济宁、泰安邮区中心局，省内形成了以
各级中心局为核心、邮路多层次辐射的邮政运输网络，干线邮路以济南、济宁、潍坊、
青岛、 烟台5局为中心向四外辐射，邮区内邮路由中心局向四外辐射并与干线邮路紧
密衔接，跨邮区邮路大多改造为直达邮路，部分干线邮路上实行了信盒运输，同时，
各邮区中心局还优化了作业组织，改进了作业手段，在网络运行和管理的各个环节上
广泛采用了计算机技术，推动了邮政网络的科技进步。
(赵军泰)