［综述］ 1999年，全省新增公路3702公里。至年底，公路通车里程达67847公里，其
中高速公路达1359公里，比上年增加446公里。一级公路2255公里，比上年增加417公
里；二级公路17783公里，比上年增加1673公里；晴雨通车里程达67055公里，占总里
程的98.8％；公路好路率达77％。
全省道路营运线路134.5万公里， 等级站130个。纳入行业管理的营业性机动车7
2万辆，较上年增加9.2万辆，其中汽车36.7万辆，比上年增加3.7万辆。
全省公路运输完成客运量7.8亿人、 旅客周转量311亿人公里，分别比上年增长1
7.6％和16.1％；完成货运量6.8亿吨、货物周转量354亿吨公里，分别比上年增长4.6
％和3.1％。
以高速公路为重点的交通基础设施建设取得重大突破。全省交通部门紧紧抓住中
央继续实施积极的财政政策，扩大内需，加快公路等基础设施建设，拉动经济增长战
略的机遇， 确定全年加快公路建设规模继续保持1998年水平，计划总投资为150.5亿
元，实施加快公路建设第二个“150战役”。全年实际完成投资155.6亿元，其中重点
工程完成97.5亿元，成为山东省公路建设史上完成建设投资最多的一年。特别是高速
公路建设取得了重大突破，7月6日在全国率先突破千公里大关，成为全国第一个高速
公路超千公里的省份。年内28个续建和新开工的重点公路建设项目进展较为顺利。济
南黄河第二公路大桥、潍(坊)莱(阳)、(北)京福(州)路齐(河)济(南)段、济南绕城一
期(东、北、西环线) 、化(马湾)临(沂)、博(山)莱(芜)、济(南)泰(安)7个高速公路
项目均提前建成通车，全省东西、南北高速公路大通道基本贯通。临(沂)红(花埠)、
日(照)竹(园)、曲(阜)张(山子)、东(营)青(州)、聊(城)馆(陶)、栖(霞)莱(西)、青
(岛)银(川)线青岛段、烟台疏港路、乳(山)牛(齐埠)路和七一大桥等重点项目，大多
数超额完成了年度计划。济南绕城南线、泰(安)曲(阜)、曲(阜)菏(泽)高速公路控制
工程开工建设，烟(台)栖(霞)、滨(州)博(山)、莱(芜)新(泰)高速公路已经定标。路
网改造和县乡公路建设完成投资58.1亿元，比上年增长37.6％。新改建路基3916公里、
路面5593公里、桥梁706座34002米，完成GBM工程623公里。深入开展公路建设质量年
活动， 工程质量稳步提高，全年工程合格率达100％，重点工程优良品率达90％。年
内竣工通车的7个高速公路项目质量全部达到优良等级。
加快公路建设，有效地拉动了全省经济增长和相关产业的发展。全省公路建设共
使用钢材25万吨、 水泥190万吨、沥青30万吨、砂石料2500万立方米，拉动GDP增长4
6亿元，为全社会提供了5600万个劳动日就业机会。
运输经济实力在结构调整中发展壮大。运力结构进一步优化，高级、重载、专用
运输工具得到较快发展，高、中、普比例趋向合理，重、中、轻配置更加完善，中高
档客车发展到4800辆，比重由1998年的1.2％提高到1.4％；专用货车发展到13400辆，
比上年增长6％。 运输经营结构逐步向规模化、网络化、集约化方向发展，年内首次
以跨地区、资本联合方式组建的“山东全直通高速客运股份有限公司”“山东省快速
货运有限公司”同时挂牌运营，全省“客运全直通、货运快直送”的公路运输新格局
初步形成，省会与市地中心城市之间基本实现了高速客运，公路运输完成客、货运量
占整个运输市场的份额分别提高到92％和85％。
交通工业适应交通现代化建设的需要，加快主导产品的升级换代，生产能力、生
产规模和产品质量档次、工艺水平明显提高，形成了客车、挂车、工程机械、汽车配
件、 水泥、电子产品、船舶修造等20多个系列100多个品种，生产效益有较大增长。
山东省交通工业集团总公司所属各企业，全年实现增加值、销售收入和利税分别增长
29.4％、32％和56％。
交通改革开放取得新进展。高速公路管理体制改革作了大量基础工作，省政府正
式批准成立山东省高速公路有限责任公司，对全省已建成、在建和规划建设的高速公
路实行集中统一经营管理。交通企业改革进一步深化，初步制定了厅属国有交通企业
资产重组方案， 系统内中小企业改制面达80％。对外开放迈出新步伐，中通客车450
0万股A股上市发行， 一次融资2.67亿元。山东基建股份有限公司正式成立，H股上市
已通过香港联交所聆讯。有7家交通企业获多项涉外经营权。
交通市场建设和管理进一步加强。加强建设市场管理，工程建设普遍推行了项目
法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制度。重视搞好运输市场规划，集中
开展经营秩序和安全生产治理整顿，在全系统组织了安全生产大检查；严厉打击倒客
宰客、欺行霸市、“黑车”经营等不法行为，市场秩序进一步好转。交通法制建设取
得新的成效，省厅制定实施了《山东省公路建设市场管理办法实施细则》《山东省交
通工程质量管理办法》《山东省公路、水路工程监理工程师资质管理实施细则》等加
强建设市场和质量管理的3个规范性文件。 在全国同行业率先推行行政执法投诉查处
制度，全面实施罚缴分离和收支两条线制度，调整完善稽查网络，强化运输市场现场
监督管理，路政、运政、航政、交通稽查等行业管理进一步加强。
交通科技教育和技术创新成果丰硕。全年共完成科技开发项目72项，组织鉴定验
收44项，其中有2项达到国际先进水平，10项达到国内领先水平，有8项科研成果获省
和交通部科技进步奖。有19项新产品达到国内领先或国内先进水平。科技进步对交通
发展的贡献率达到42％。高速公路信息管理系统建设正式启动。公路快速货运系统快
直送网络基本形成。 交通各类教育共招新生5273人，组织专业技术、技能培训5万多
人次。厅属学校有1所技校被评为国家级重点技校，又有3所中专被评为省部级重点学
校。
思想政治建设、党风廉政建设和创建文明行业取得明显成效。集中开展“三讲”
教育，认真查摆和解决党性、党风和工作中存在的突出问题，交通各级领导班子和领
导干部的思想政治素质有了较大提高。 深入开展创建交通文明行业活动，年内有4个
单位获得全国创建文明行业(单位)先进单位称号，5个单位荣获国家级“青年文明号”
称号， 2个市地、17个县市区、13个子行业进入了文明交通行业行列。至年底，全省
交通系统获得市地级以上表彰的双文明建设先进单位和文明单位称号的单位达650个，
获市地级以上劳模称号的达300多人次；荣获国家和省级“青年文明号”106个，国家
和省“创建文明行业(单位) 工作先进单位”6个，创建县交通文明行业20个，文明子
行业17个。党风廉政建设进一步加强，层层建立了廉政责任制，领导干部廉洁自律意
识明显增强。在全系统推行了政务公开和厂务公开。工程招投标严格资质审查，实行
复合标的， 增强透明度， 保证了招投标工作的公开、公平、公正。治理公路、水路
“三乱”工作取得新成果，17个市地全部实现所有公路无“三乱”。
(乔尚奎 于录兴)