个体私营经济

［综述］1999年底，全省个体工商户发展到299.5万户，从业人员671.9万人，注册资
金230.9亿元；私营企业发展到12.1万户，从业人员174.3万人，注册资本(金)518.4
亿元。全省个体私营经济注册资本(金)总额达749.3亿元，比上年增加157.5亿元，相
当于各类企业注册资本(金)总额的9.4％；个体私营经济从业人员总数达846.2万人，
比上年增加67万人，占全省社会劳动力和总人口的比重分别为13.4％和9.5％。全年
通过发展个体私营经济安置下岗职工10.8万人，个体私营经济成为实施“再就业工程”
的重要渠道。
1999年，全省个体私营经济实现产值1474.9亿元，营业收入(销售总额)2800亿元，
社会消费品零售额1627亿元，分别比上年增长46.8％、32.3％和32.2％；向国家缴纳
税金约56亿元，比上年增加9.7亿元，增长21％，占全省地方财政收入的13.9％。

［个体私营经济全面发展］1999年，全省个体私营经济得到全面发展。一、个体工商
业稳步增长，私营企业快速发展。个体工商业“户、人、资”比上年同期分别增加1
1.3万户、31.8万人、6.7亿元，增幅分别为3.9％、4.8％和13.1％；私营企业“户、
人、资”增加2.3万户、32.1万人、130.7亿元，增幅分别为23.6％、22.6％和33.7％。
私营企业以月均2000户的速度快速发展。私营企业有4个市地超过了1万户，其中青岛
2.5万户、济南1.5万户、烟台1.3万户、淄博1.2万户。私营企业“户、人、资”三项
指标增幅，德州达70％以上，聊城、淄博、烟台、枣庄、莱芜等地的增幅也居全省前
列。
二、资本投入加大，经济实力的增长快于户数的增长。全省个体工商户和私营企
业户数、人数的增幅分别为3.9％、4.8％和23.6％、22.6％，而注册资金的增幅达1
3.1％和33.7％，分别是其户数增幅的3.4倍和1.5倍。个体工商户户均注册资金由上
年的7085元提高到7710元，比上年增加625元，增幅为8.8％；私营企业户均注册资本
(金)由上年的39.5万元提高到42.8万元，比上年增加3.3万元，增幅为8.4％。企业规
模扩大，涌现出一批大型私营企业。注册资本(金)100万元以上的私营企业已有8217
户，比上年增加1989户，其中千万元的395户，超亿元的有6户。私营企业集团165户。
全省资产过亿元的私营企业已有19户。
随着投入的加大，经济效益明显提高。全省个体工商户户均完成产值9.5万元，
营业收入(或销售总额)7.9万元，实现社会消费品零售额3.6万元，较上年分别增长2
5.0％、23.4％和16.1％；私营企业户均完成产值123.6万元，户均营业收入(或销售
总额)123.5万元，户均实现社会消费品零售额46.5万元，较上年分别增长19.9％、1
7.7％和39.2％。其中在私营企业中产值或销售额在1000万元以上的有757户，亿元以
上的有38户。
三、有限公司成为私营企业发展的主要形式。全省私营有限责任公司已达5.35万
户，比上年同期增长33.5％，高于独资企业23.5％、合伙企业－14.5％的增长幅度，
占私营企业总户数的比重由上年的40.8％提高到44.0％。私营独资、合伙企业所占比
重逐年下降，其中独资企业占48.9％、合伙企业仅占7.0％。私营有限公司的注册资
本达到385.3亿元，比上年同期增长37.0％，占私营企业注册资本总额的74.3％，户
均72.2万元，是私营企业户均注册资本的1.7倍。
四、科技型、外向型个体私营业户发展迅速。全省科技型私营企业已发展到320
7户，比上年增加近1000户，占全省私营企业总数的2.6％。一批规模大、科技含量高、
经济效益好的私营企业在全省生物技术、新型材料、电子技术、精细化工等领域形成
群体优势，其中不少项目填补了国内空白，有的甚至达到了国际领先水平。如济南崇
盛冶金氧枪有限公司生产的各种转炉、平炉氧枪喷头获省以上优秀新产品奖和科技进
步奖，填补国内5项空白，替代美、意、德、日、法五国产品。青岛开达实业有限公
司生产的净水剂、吸水树脂等取得了国家发明专利，被列为国家科委火炬计划、国家
863计划。青岛通科科技发展有限公司与高等院校合作并买断的高科技产品激光泵浦
光源灭菌器，获国家发明金奖。烟台绿叶制药有限公司生产的生化药品获“国家重点
新产品”和“98年科技进步一等奖”。诸城专利造纸机械厂生产的系列纸浆机、脱墨
机获国家专利28项。淄博市私营企业累计取得科技成果728项，其中达到国际先进水
平的14项，填补国内空白或达到先进水平的170项，拥有国家专利620项。
外向型私营企业发展势头良好。到1999年底，已有出口创汇私营企业895户，全
年创汇33.2亿元人民币，比上年增加13.5亿元，增幅为68.5％。与外商合资合作业户
达到402家。全年获得外贸自营进出口经营权的私营企业已达55家。
五、“村、镇、园”建设成效显著。山东省把培育专业村和建设专业园区作为促
进个体私营经济上规模、上档次、上水平、增效益的重要途径来抓，采取激励措施，
进一步加大了“村、镇、园”建设步伐。全省个体私营经济专业村、产业镇、经济园
区已分别发展到1.1万个、210个和520个。“村、镇、园”的发展，推动了区域经济
的形成。
六、产业结构优化。第一产业发展速度加快，1999年底，全省从事第一产业的个
体工商户和私营企业达到31万户和3150户，分别比上年增加5.6万户和1650户，增幅
为21.9％和1.1倍。全省个体工商户一、二、三产业的比例由上年的8.8∶13.2∶78.0
变为10.4∶13.6∶76.0，私营企业一、二、三产业的比例由上年的1.5∶50.0∶48.5
变为2.6∶50.3∶47.1。
七、参与公有制企业改革进程加快。全省个体私营业户积极参与公有制企业改革，
购买、兼并、租赁、参股公有制企业1819户，盘活了资产，促进了所有制结构的调整，
实现了自身的规模扩张。如山东大陆企业集团有限公司先后收购了临沂啤酒厂、中药
厂、羲之宾馆，该企业资产已达2.2亿元，职工2100多人，其中80％为下岗职工。

［个体私营经济发展过程中的主要问题］一是思想认识不够，政策落实不力。一些地
方口号多、落实少，干预多、服务少，收费多、扶持少，有些长期困扰个体私营经济
发展的诸如资金难、场地难等问题也没有真正解决好；“三乱”问题存在，个体业户
的合法权益难以得到有效保护等。
二是市、地间发展不够平衡。莱芜、威海个体工商户增长幅度在20％以上；烟台、
德州、东营注册资金增长都在25％以上，滨州为负增长。德州、莱芜、烟台等私营企
业增长幅度都在30％以上，滨州为负增长；菏泽地区也有四项指标呈负增长。
三是全省个体私营经济规模小、档次低、实力差的局面未有质的改变。全省个体
工商户、私营企业户均注册资金仍达不到全国平均水平，与先进省市的差距则更大。
广东、福建、河南等省个体工商户的户均注册资金高出山东1倍；海南、广东、福建、
上海、浙江等省私营企业户均注册资本高出山东1倍多。个体私营经济的产品档次普
遍偏低，在国内外市场叫得响的很少，知名品牌寥寥无几；与以上省份相比，山东省
个体工商户、私营企业的经济效益偏低，贡献能力不强，纳税数额少的问题仍然存在。
四是科技型、外向型企业比例小。一方面私营企业科技投入不足，高技术项目、
高附加值产品少；另一方面科技的交流推广还有很大差距。上海市科技私营企业已达
9000多家，是山东省的3倍；年销售收入过亿元的科技私营企业有40多家，过10亿元
的3家，山东省远远不及。外向型企业出口产品科技含量低，竞争力弱的问题仍较突
出。
五是个体工商户、私营企业管理水平不高。从业人员素质普遍偏低，多数是乡土
型、家族式、粗放式管理，满于现状，小成即满，小富即安，缺乏创新和开拓精神，
严重影响了全省个体私营经济的规模扩大和质量提高。
六是监督管理是一个薄弱环节。一方面，个体私营经济从业人员快速增长，队伍
日益庞大且人员成分复杂，素质普遍较低且点多面广，管理难度大。个体私营业户制
售假冒伪劣、贩黄、偷漏税费、坑害消费者的行为普遍存在；另一方面，个体私营经
济监督管理人员少，监管矛盾日益突出，监督工作难以到位。

［私营企业选介］山东皇明太阳能集团始创于1987年，是一个集科、工、贸及人才开
发于一体，以私营股份为主、国有股份为辅的大型股份制企业。现有太阳能热水器总
装基地、太阳伴侣电热器厂、售后服务中心、南京电子科研中心、表面处理加工中心、
济南及南京分公司等十几家紧密层企业，经销服务网络遍及全国。1999年产值1亿元，
销售收入8000万元，利税220万元，上缴税金160万元。
皇明太阳能热水器获24项国家发明专利、20多项国家级金银奖；1995年获第九届
全国新产品发明展览会金奖，同年获行业博览会银奖，样品永久保留在全国第二届农
业博览会精品厅。国内首创的功能转换式开水、热水两用器获国家发明奖；太阳伴侣
电热水器通过中国电工委员会“长城认证”，并获“第十一届全国发明展览会铜奖”。
2000年3月，全面通过ISO9002质量认证。
山东王光集团创建于1992年，目前已经发展成为拥有资产1.24亿元，下辖曹县清
真食品有限公司、王光牛肉面有限公司、王光美酒有限公司、王光大厦宾馆(三星级)、
新世纪俱乐部等九个子公司的综合性集团公司。建筑面积18万平方米，员工1800多人。
主导产品王光烧牛肉，年生产能力6500吨，在山东、河南、河北、天津等地设有21个
办事处，6900多个销售点。1999年实现销售收入1亿余元，实现利税1500万元。
山东王光集团在全国500家最大私营企业排序中列第166位，被授予“省级食品卫
生示范单位”荣誉称号，连续三年被省政府命名为“山东省先进私营企业”，被省工
商局评为1997年“山东省私营企业100强”第2名，1998年该公司被中国建设银行山东
省分行评为“AAA级信誉企业”。“王光”商标被评为“山东省著名商标”。
青岛正进实业集团有限公司该公司是一家以加工出口水产品为主的大型私营企业
集团。现有水产加工厂10个、1.5万吨冷藏库两座，服装厂、纸箱厂各1个，酒店2处，
共有员工5000余人，固定资产超过1亿元。主要产品是各种规格的鳕鱼片、鲽鱼片、
新西兰HOKI片、太平洋真鳕鱼片、三文鱿片等，产品主要出口到美国、加拿大、西欧、
东欧等十几个国家和地区。
1999年公司经营额7100万美元，出口创汇3500万美元，纳税1170万元人民币。
该企业获得了美国FDA产品质量认定证书。通过了欧盟注册和ISO9002国际认证。
曾荣获“山东省500强企业”“省级重合同守信用企业”等荣誉称号。
东营市荟萃高科技开发有限公司该公司成立于1982年，1996年被评为“山东省百
强企业”，被市纪委、市监察局列为“重点保护企业”，并获得“优秀私营企业”等
称号。1999年创产值3800万元，出口创汇2000万元，纳税40万元。
公司把农业开发作为新的发展线和开发点，开发万亩荒碱地，从中国农科院引进
国际稀有珍果--冬枣，建设良种繁殖基地，并开发冬枣深加工项目。1999年此项目产
值达800万元。公司已与加拿大阿尔伯特656582有限公司达成建立胚胎移植和苜蓿种
植、加工及出口等项目的合作协议。引进优质苜蓿草籽、猫尾草草种和200头安格斯、
100头海福特优质种牛，并建立了一个高科技胚胎移植实验室，年生产胚胎3000枚。
利用加拿大加工技术和设备，建立示范牧草种植场2万亩和胚胎移植场。目前，该企
业已被当地政府定为能够带动全市牧草种植业和畜牧养殖业发展的龙头企业。
山东中狮国际集团有限公司该公司是1994年注册成立的高科技产业化集团公司，
下设14个分支机构，分布在美国纽约和国内南京、北京、青岛、潍坊等地。固定资产
8000万元，主要从事化工、制药、医疗、保健品和进出口贸易。1999年，集团实现产
值3.2亿元，销售收入2.8亿元，出口创汇800万美元，纳税1530万元。
集团在南京、北京、潍坊等地设立了三处科研、生产基地。南京化工基地主导产
品有安洁清、KD15、曲酸衍生物、薄菏脑衍生物等，产品出口美国，其中安洁清年产
300吨，占世界第二位。北京医药开发基地研究开发的阿奇霉素注射液、a-骨化醇、
布地奈德等都具有较高的市场竞争优势。潍坊基地拥有潍坊哮喘病研究所、潍坊哮喘
病医院、中狮制药有限公司等基础性产业。
山东中狮国际集团有限公司共有职工386人，其中从国外聘请知名学者7人，具有
大专以上学历287人；拥有高级技术职称117人，其中博士13人，硕士35人。
1995年公司获山东省高新技术企业认证，1996年被列为山东省科技工业30强，1
997年被列为国家高科技产业百强之一。
山东鲁齐实业集团组建于1999年4月，是一家以从事仓储、中转、销售、服务等
为主体的私营企业集团。拥有资产总额5.8亿元，注册资本1亿元，从业人员400余人，
在日照港建有容量为18万立方米的国家一级综合油库。
集团组建以来，严格按照现代企业管理制度的要求，逐步建立和完善了现代企业
管理体制和运行机制，取得了较好的经济效益和社会效益。1999年共完成营业收入1
3亿元，实现利润1200万元，上交税金600万元，为社会提供了400多个就业岗位，安
置了30多名下岗员工。
目前，集团公司已拥有全资、控股、参股境内外公司20多家。
山东科汇电气股份有限公司该公司是留英归国博士徐丙垠于1991年创立的以职工
持股为主的高新技术企业，是山东省第一家以自然人发起方式设立的股份有限公司。
公司下属淄博科汇电气有限公司、淄博仪表厂、淄博汇海电子设备有限公司。公司在
济南设有分公司，在美国西雅图设有办事处。公司现有员工300余人，本科以上学历
人员占70％以上。
公司净资产2300万元，1999年销售收入4144万元，上缴税收330余万元，在全国
继电器及其装置学会公布的会员单位经济效益综合指数排序中名列第一。
公司主导产品T-C02市话电缆线路障碍智能测试仪和T-903电力电缆故障测距仪，
曾荣获国家发明奖及省科技进步奖，并被列为国家级火炬计划项目。该产品在国内市
场上的占有率达到70％以上，并远销美国、南非等国家。
公司总经理徐丙垠是全国青联委员、山东省人大代表，曾先后被授予“全国中青
年有贡献专家”“山东省劳动模范”“山东省十大青年科技名人”“优秀留学回国人
才”等称号。1997年获国务院政府特殊津贴，并获得全国首届“青年科技创业奖”。
山东大陆企业集团有限公司目前拥有资产3亿多元，员工2000余名，下设22个独
立公司，一个商业村，一个电子市场，一处宾馆，八个驻外办事处，是以经营钢材、
日化、石材、饮食服务、酿酒、制药等多行业综合性企业集团。1999年完成销售收入
12亿元。
该企业抢抓机遇，积极参与国有企业改革。1998年出资8000万元，购买了原国有
临沂啤酒厂、中药厂、兰山区政府招待所，接纳安置了下岗职工1446名。生产的“正
心泰片”填补国内空白，获全国第八届发明展览会银奖。
公司多次被评为先进私营企业、促进下岗职工再就业先进单位。
临清市第二色织厂是原临清色织厂下岗职工宛秋生于1988年5月创办的一家私营
企业。现已发展成为占地7.9万平方米，建筑面积3万平方米，拥有1.5万纱锭，955台
织布机，140台套辅助设备，总资产5000万元，职工2800余人，集纺、染、织于一体，
全国规模较大的色织床单格布生产厂家。主导产品有8个规格、87个花色品种，产品
畅销全国十几个省市。
1999年完成工业产值5300万元，销售收入5200万元，利税508万元，上缴税金35
3万元，分别比上年同期增长60％、58％、106％、59％。
企业曾被评为“全国500家最大私营企业”“山东省百强私营企业”“山东省先
进私营企业”。
临清市第二色织厂先后整体购买了临清第三棉纺织厂等四家停产、半停产集体企
业，盘活集体资产1300余万元，安排下岗职工460余名。

［私营企业家选介］裴立静 女，1975年生，1995年7月毕业于山东农业大学经贸英语
专业，现任泰安市立静牧业集团有限公司总经理。她大学毕业后，放弃国家分配，回
到家乡泰安市郊区北集坡镇创办了养猪场，由最初只能容纳几十头猪的简易猪舍，扩
展成占地40亩， 年出栏2.4万头生猪的现代化养猪场。1999年，在生猪价格下降的情
况下，她压缩饲养规模，降低成本，销售收入完成1000万元。在她的带动下，周围群
众新建养猪场30多处，所在的村成为母猪饲养专业村。
她先后被授予全国优秀共青团员、全国三八红旗手、山东十大杰出青年、省新长
征突击手、科技致富标兵、光彩之星等荣誉称号，当选为中国妇女八大代表、共青团
十四大代表、 省人大代表等。1998年6月24日在中南海光荣地受到江泽民总书记的接
见。
夏春亭 男， 45岁，大专学历，任山东华夏集团有限公司总裁。1985年始从事个
体经营，1989～1991年由个体经营发展为私营企业；1991～1994年组创山东省华厦实
业有限总公司；1995年将山东省华厦实业有限总公司改建为山东华夏集团有限公司。
1 999年分别在大庆、天水、石家庄、新民、乌鲁木齐等地设立了分厂。
集团公司现占地24万平方米，拥有资产2.8亿元，职工1800多人。“华夏”品牌
被评为“山东省著名商标”，产品遍布全国各地，市场占有率全国第一。
个人先后被评为优秀企业家、山东省明星青年企业家、山东省非公有制经济优秀
标兵、威海市十佳文明市民、全国光彩之星，曾荣获山东省富民兴鲁劳动奖章。
王玉梅 女， 济阳县人，现任济南绿色兔业集团公司总经理，济南市绿色兔业研
究院院长。1981年，辞去县委招待所的工作，白手起家，凭着当代青年一股韧劲，克
服种种困难，走上了依靠科学技术带领广大农民养兔致富的道路，乡亲们亲切地称其
为“养兔大王”。
公司已从当初7个人的小场发展成了拥有4个养殖基地，总资产5600万元，年产值
6500万元的济南绿色兔业集团公司。
1996年被选为世界兔协会中国分会副主席。先后被评选为全国十大杰出青年农民、
全国科技星火带头人标兵、全国优秀共青团员、第九届全国人大代表、山东省劳动模
范、中国“五四”青年奖章获得者。曾受到李鹏委员长、胡锦涛副主席、陈慕华副委
员会长等党和国家领导人的亲切接见。