地质矿产

［地矿行政管理］截至1999年，全省已发现各类矿产146种，其中探明储量的矿产76
种，分别占全国矿产总数的86.4％和49％。在探明储量的矿产中，能源矿产7种，金
属矿产24种，非金属矿产43种，水、气矿产2种。全省已探明矿产地1279处，其中能
源矿产地339处，金属矿产地248处，非金属矿产地268处，地下水110处，矿泉水314
处，平均每万平方公里82处，为全国平均值的3倍。
全省探明矿产保有储量潜在总值4.52万亿元(不含铀、钍、地下水、地热、矿泉
水)，探明矿产保有储量潜在价值居全省前10位的矿产依次为石膏、煤、石油、盐矿、
自然硫、饰面花岗岩、水泥、铁矿、石灰岩、金矿、菱镁矿。其中石膏、煤两种矿产
潜在价值约占全省矿产资源潜在总值的74.7％。
山东探明储量列全国前10位矿产的有56种(含亚矿种)，其中金矿、自然硫、石膏、
玻璃用砂岩、陶粒用粘土、水泥配料用红土、饰面用辉长岩、饰面用花岗岩等8种矿
产居全国第一位；钴矿、铪矿、菱镁矿、金刚石、透辉石、陶瓷土等6种矿产居全国
第二位；石油、石墨、滑石、溴、钾盐、碱用灰岩、建筑大理岩、水泥配料黄土、铸
型用砂等9种矿产居全国第三位。
全省已有生产矿山企业和个体采矿点1.12万个，从业人员约103万人，开发利用
矿产82种(含亚矿种)，年采矿石量约3.5亿吨，地下水约121亿立方米。限额以上矿产
采选业实现工业总产值582.49亿元，约占全省工业总产值的9.10％，占全国同行业产
值的14.88％。

［矿业秩序根本好转］据不完全统计，1999年全省共查处各类违法采矿活动412起(次)，
其中无证采矿141起(次)，越界、侵权开采109起，逃缴、少缴矿产资源补偿费等其他
违法行为162起，立案查处7起。没收、扣压采矿、运输工具140台(次)，没收非法开
采矿产品250余吨。到年底，威海、潍坊、枣庄、烟台、济南等5个市已完成了对辖区
内矿业秩序根本好转工作的自查验收，并向省政府报送了申请验收的报告。

［矿业权管理］截至1999年底，全省矿业换发两证(勘查许可证、采矿许可证)工作已
基本完成。全省共受理勘查换证项目829个，批准换证322个，注销勘查项目504个，
有107个项目被合并为37个，协调解决探、采交叉重叠192处，剔除重复交叉面积170
多平方公里。全省共受理采矿许可证换证申请9559个，已换证9500个，待批59个；关
闭、注销布局不合理或影响大矿安全等不符合换证条件的矿山3102座，协调处理纠纷
306处。9月，国土资源部在济南召开了全国勘查许可证换证工作经验交流会，总结推
广了山东省的经验。
全面实施矿业权有偿取得和依法转让制度，全省批准勘查项目515个，收取探矿
权使用费86万元；新办采矿登记项目10个，收缴采矿权使用费103万元；全省已批准
探矿权转让项目7个，转让金额1.6亿多元；批准采矿权转让项目7个。

［地质地貌景观保护与地质灾害防治］地质地貌景观保护工作自1998年以来已列入各
级政府的议事日程。到1999年底，全省已建立国家级地质遗迹保护区1处(临朐山旺化
石地质遗迹保护区)，省级地质遗迹保护区1处(滨州地区无棣火山保护区)。经市、县
两级政府批准建立的地质地貌景观保护区已达276个，面积6016平方公里，约占全省
总面积的3.8％。保护区内的各项保护和治理措施正在得到落实。初步建立了矿山企
业申办采矿许可证前矿山地质环境保护方案申报审批制度，加强了地质灾害防治管理，
汛期地质灾害防治工作取得明显成效。12月，国土资源部在威海市召开了全国地质地
貌景观保护工作经验交流会，总结推广了山东省的做法。

［矿产资源储量管理］近几年来，省和市(地)、县地矿管理部门根据社会经济的中长
期发展对矿产品的要求，开展了对矿产资源的形势分析和对策研究，先后完成了《山
东省矿产资源的可持续开发利用》《山东省小矿开发政策建议》和《山东省地质档案
资料管理系统》等192项研究成果，为矿业开发的合理布局、科学生产和管理奠定了
基础；加强了矿产储量的动态管理和地质资料的汇交管理，开展了全省地质资料大调
查，基本完成了矿山占用储量的简测、补登记工作。协调处理了一批重点建设项目压
覆矿产资源的问题；全省矿产储量审批改革取得重大进展，矿产资源总体规划的编制
和储量套改工作开始启动。

［矿产开发监督管理与补偿费征管］1999年，全省各级地矿征管部门在矿山企业生产
经营困难，征收难度较大的情况下，坚持管理与服务相结合的工作方针，及时、准确
地执行资源补偿费减、免、缴规定，不断加大征收力度，全省共征收入库资源补偿费
2.5亿元，超额完成了国土资源部下达的征收指标。从省财政争取资金为市地、县市
区地矿部门配备了微机。山东省矿产资源补偿费征管工作受到了国土资源部和财政部
的充分肯定和高度评价，在10月召开的全国矿产资源补偿费征管会议上，山东省介绍
了经验，并受到了表彰。

(郑福华)

［地质矿产勘查］1999年，山东省地质矿产勘查开发局共有县处级企、事业单位22个，
在职职工年平均人数8623人，全局实现总收入近4亿元。按产业分，地质勘查业实现
收入2.35亿元；其他产业实现收入1.64亿元，其中采掘业397万元，制造业5985万元，
建筑业5708万元，批发零售、餐饮业1786万元，社会服务业1256万元。实现增加值
1.59亿元，同比增长6％。职工年人均工资7565元。职工住宅竣工面积4.9万平方米。
截至年底，全局总资产达到7.92亿元，净资产4.12亿元，分别比上年增长7％和3％。

［地质勘查］1999年，全省基础性、战略性、公益性地质勘查任务全面完成。组织实
施国家矿费项目4个，部管项目4个，省直矿费项目14个，局预算内项目40个。共完成
水工环地质勘查及工程施工合同额5661万元，完成钻探工作量4.79万米，完成水文调
查面积16941平方公里、地热地质调查面积1100平方公里、1/5万区域调查填图面积1
504平方公里；完成全省20个县(市)、区1/10万水文地质区划工作。新发现矿产地6处，
其中金矿5处，非金属矿1处，累计新探明金矿D+E储量208吨，提交各类地质勘查成果
报告66份。新探明地下水源地2个，提交允许开采量4.8万立方米/日。在水文地质勘
查、地热资源勘查开发、环境地质调查、地质灾害勘查与评价、矿山地质灾害勘查与
评价、区域地下水动态及地质环境监测、地质环境信息系统建设等工作领域取得显著
成绩，特别是地热勘查和贫水山区找水工作有新突破。在能源紧缺的沾化、高唐、聊
城、菏泽成功打出高质量的地热井，并初步查明了这几个地区地热赋存条件和资源量，
为山东能源紧缺地区寻找新能源开辟了一条新路，并将对这些地区的经济发展产生巨
大的促进作用；在滕州北部被称为无水区的贫水山区打出了历史上最大的两口水井，
单井涌水量达到1万立方米/日。

［地质勘察施工］1999年全省工程勘察施工业进一步拓宽领域，在规模经营和大、难、
新工程项目的施工管理上有新的突破。先后完成了京-沪高速公路、济南-泰安高速公
路、泰安-曲阜高速公路、栖霞-莱西高速公路等国家和省重点工程基础施工项目，并
在建筑工程、高压注浆加固工程、地热深井施工方面进行了有益的尝试。路桥公司、
锚固公司、深基础施工公司等专业化公司在市场竞争中有了长足发展；多数地矿工程
勘察施工单位在市场开拓中有了新的突破。由于进一步加强了勘察施工企业内部管理
和工程项目管理，健全各项规章制度，坚持全面质量管理与勘察成果管理相结合，实
行灵活有效的经济责任制，工程质量和经济效益明显提高，特别是工勘市场的收入是
历年最好的，效益额达到2200余万元。

［地质矿产勘察对外经贸］截至1999年底，全省地质矿产勘察与外商合资的风险勘察
项目到位总金额已达123万美元。不仅为以黄金、金刚石为主的地质勘察工作注入了
急需的资金，盘活了现有的地质成果，引进了先进的勘察开发技术和生产管理经验，
而且培养了一大批既懂专业知识又懂国际通行惯例的经贸人才。积极开拓对外承包劳
务市场，先后向苏丹派出两批技术劳务人员，开展金矿风险勘察工作，获得较好的业
绩。

(张惠民)