工业

［综述］1999年，全省工业系统以提高经济效益为中心，以搞活国有大中型企业为重
点，以抓大放小、深化国有企业改革为突破口，加快技术创新，加大扭亏增盈力度，
工业生产增长速度加快，效益明显改善。
工业生产稳步增长。全部国有工业和年销售收入500万元以上的非国有独立核算
工业企业完成增加值2027.5亿元，比上年增长13.1％。其中，国有及其控股工业完成
增加值970.7亿元，增长10.9％；集体工业完成增加值579.6亿元，增长13％；股份制
工业完成增加值332.8亿元，增长12.7％；股份合作制工业完成增加值60.2亿元，增
长117％；外商及港澳台投资工业完成增加值256.5亿元，增长15.9％；其他经济类型
工业完成增加值65.2亿元，增长20.4％。重工业生产快于轻工业。轻工业和重工业分
别完成增加值841.4亿元、1186.2亿元，分别增长12.6％和13.5％。大中型工业完成
增加值1459.8亿元，增长13％。
工业产销基本衔接，产销率提高。全省工业产品销售率为97％，比上年提高0.2
个百分点。其中，国有工业产销率为98.6％，大中型工业为97.8％。非国有工业中，
集体工业产销率为96.2％，股份制工业为96.6％，股份合作制工业为95.7％，外商及
港澳台投资工业为96.4％，其他经济类型工业为95.9％。轻、重工业产销率基本持平。
轻工业产销率为96.9％，重工业产销率为97.1％。
市场制约作用强化，主要产品产量增降明显。在重点统计的124种产品中，比上
年增长的有92种，占74.2％。在轻工产品中，保证人民日常生活供给的基本消费品大
都保持了一定增长。其中，乳制品增长22.6％，啤酒增长13.7％。市场需求较旺的一
批名优高档耐用消费品依然增长较快。其中，房间空调器增长66.6％，彩色电视机增
长48.7％，家用洗衣机增长23.4％。但自行车、吸尘器、照相机、表等产品市场需求
减弱，生产均有不同程度下降。纺织行业通过几年的调整已取得初步效果，主要纺织
产品生产有所加快。其中，纱增长22.3％，布增长14.1％，服装增长20.0％，化学纤
维增长3.3％。重工产品中，发电量增长9.5％，原煤增长22％。主要原材料产品仍保
持较快增长。其中，钢材增长26.6％，水泥增长11.9％，硫酸增长17.3％。投资类机
电产品扭转了低迷局面，工业锅炉增长8.7％，金属切削机床增长15％，内燃机增长
16.4％，发电设备增长5.3％。支农类产品保持较快增势，其中，化肥增长28.9％，
化学农药增长14.9％，合成氨增长23.7％，小型拖拉机增长15.0％。随着邮电通讯的
发展，相关的科技含量高的高附加值产品增长较快。其中，微型电子计算机增长25.3
％，程控交换机增长25.6％。
经济效益明显好转。全省国有和年销售收入500万元以上的非国有独立核算工业
实现产品销售收入6558.8亿元，比上年增长12.8％；实现利润285.1亿元，增长26.6
％；实现利税652亿元，增长16.6％。经济效益综合指数为109.5％，比上年提高5.8
个百分点。其中，总资产贡献率为9.6％，提高0.2个百分点；资本增值保值率为
109.6％，下降1.4个百分点；资产负债率(逆指标)为63.4％，下降0.8个百分点；流
动资产周转率1.8次，加快0.07次：成本费用利润率为4.6％，提高0.6个百分点；全
员劳动生产率达到28832元/人，增长17.2％；产品销售率为97％，提高0.2个百分点。

(郭守贵)

［国有企业改革］国有大中型企业公司制改革步伐加快。年底，全省3272户国有工业
企业中，已改为公司制的1919户，占58.7％。其中改为股份有限公司的236户，占改
制企业的12.4％；改为多元股东持股的有限责任公司的881户，占45.9％；改为国有
独资公司的177户，占9.2％；实行股份合作制的348户，占18.1％；其它形式的277户，
占14.4％。全省1402户国有大中型工业企业改为公司制的827户，改制面达到59％。
其中改为股份有限公司的193户，占23.3％；改为有限责任公司的515户，占62.3％；
实行股份合作制的119户，占14.4％。
重点国有企业现代化企业制度建设取得明显进展。为实现中央提出的国企改革三
年目标，1999年，省委、省政府下发了《关于111户重点国有企业加快建立现代企业
制度的意见》。一年来，各级各部门采取一系列措施，突出抓了重点国有企业的改制、
建制。111户企业核心层完成公司制改革的90户，占81.1％；111户企业所属1035个企
业完成公司制改革的673户，占65％。
国企改革和发展的外部环境进一步改善。1999年，全省取消不符合政策规定的收
费、基金项目1850项，涉及金额28.9亿元；1999年对7273户企业的领导班子进行了考
察，调整班子1470个。进一步加强了分离企业办社会职能、分流企业富余人员、下岗
职工再就业和社会保障制度建设等方面的工作，国企改革发展的环境、条件得到改善。

(张友玉)

［资源节约与综合利用］开展百家企业“降耗增效”活动。1999年，省经贸委围绕
“抓管理降成本”的工作重点，在全省年综合能耗1万吨标准煤以上的728家重点用能
单位和136户重点企业集团中，选出了100家企业进行重点考核和帮促，开展了百家企
业“降低成本、节约增效”活动，取得了很好的效果。济钢、亚星、海尔、济南铁路
局等企业降本增效措施得力，成效显著。济南钢铁集团公司把降本增效引伸到各个领
域，实施了降低原料、材料、设备、备品配件采购费用，降低基建、技改造价，提高
资金利用率和销售利润率的“六降低两提高”活动，综合成本大幅度降低，成为全国
冶金行业降本增效标兵企业。莱芜钢铁集团公司通过学济钢抓节能，一年实现节能效
益4500万元。1999年，省重点调度的百家企业共实现节约增效价值12亿元，比年初确
定的目标超出2亿元。为促进企业降成本增效益，省和市地积极落实优惠政策，对节
能增效成果显著的企业进行认真认定。全省新认定节能增效、资源综合利用企业(项
目)350家，资源综合利用电站11个。实现资源综合利用产值65亿元，利润6亿元。
调剂闲置设备，盘活存量资产。针对全省150多亿元的设备因各种原因长期闲置
的状况，省经贸委把调剂闲置设备列为结构调整的重要内容，完成了15.6亿元的设备
调剂任务。
积极创造条件，启动环保产业。山东作为全国四个环保产业试点省市之一，199
9年，由省环保产业办公室修改完善了代省政府起草的《关于加快我省环保产业发展
的意见》，制定了《山东省环保产业实施方案》。在重点技术工艺推广方面，主要抓
了煤矸石制砖设备、城市污水处理设备和造纸黑液碱回收技术与设备的推广，组织煤
炭、机械、轻工、城建等部门和有关设备制造企业，就设备和技术的推广工作分专题
作了研究，并鼓励、引导重点治污示范项目使用本省环保设备。这些示范工程有的正
在施工，有的已经完成，为今后推广打好了基础。

(资源处)

［军队企业交接工作］1999年，全省共为军队、武警移交地方的53个企业解决流动资
金1300多万元。对因债务纠纷被起诉的28个企业，协调法院等部门暂缓处理。对符合
清理条件的121户军队企业进行了清产核资，协调当地政府为困难企业代交有关费用
50多万元，基本摸清了移交企业的家底。为解决移交过程的遗留问题，一年来，共召
开现场办公会16次，为78个企业协调问题156个，其中有关房地产方面的34个，债权
债务方面49个，人员安置方面25个，养老保险方面16个，与原主办单位协调关系15个，
其他17个。

(邓召军)

［技术改造工作］1999年山东省采取多种方式加大技术改造投资，投资力度大、质量
高。
一、全省用于技术改造的投资累计完成571.7亿元，比上年同期增长5％；到位资
金566.8亿元，增长4.9％，其中到位贷款101亿元，下降11.9％，占总到位资金的
17.8％。在建技改项目8520项，已完工项目5466项，年可新增产值能力796.3亿元、
利税130.6亿元，创汇5.2亿美元。
二、列入国家“双高一优”和国债技改专项的项目居全国前列。在已下达计划的
国家前三批国债技改专项中，山东省共列上54个项目，总投资154亿元，贷款额106亿
元，占全国前三批国债技改专项安排贷款总额的9.96％。包括前三批国债技改专项在
内的国家“双高一优”计划，山东省共列入项目115个，总投资275亿元，贷款额186
亿元，居全国前列。正在安排的第四批国债技改专项中，又列上山东省项目25项，总
投资58亿元，贷款41亿元。
三、国家、省两级技改贴息，大大推进了高新技术产业化。1999年国家经贸委和
财政部门从中央财政贴息资金中为山东省38个技改贴息拨款项目拨付资金6000多万元；
省经贸委和省财政厅共同制定了《山东省高新技术产业化技术改造贷款项目贴息资金
管理办法》，用省级财政贴息资金安排高新技术产业化、扩大机电产品出口技改项目
63个，资金6000万元。这两个6000万元，共拉动投资30亿元，贷款20亿元。贴息资金
计划下达的9～11月中，全省技改贷款到位数明显上升，11月份技改资金到位数首次
超过技改工作量，技改贷款余额比8月末增加11亿元。
一批技改项目建成投产后，增强了工业发展后劲，将成为全省2000年工业增长的
重要支撑。1999年全省开工在建的6523个项目中，有3508个项目已建成投产，可新增
年产值能力466亿元，利税79亿元。其中济南二机床、潍坊亚星、文登曲轴、济南建
材等25个列入国家和省重点的重大技改项目在年内相继建成投产，新增年产值能力4
8亿元，利税4.5亿元。

(技改处)

［企业兼并破产和实施职工再就业工作］1999年，国家对实施企业兼并破产和职工再
就业实施计划的有关政策作了调整。按照调整后的政策要求，全省共推荐上报新增和
结转项目212个。国家分5次批准下达山东省项目179个，其中新增项目47个，结转项
目132个，计划核销银行呆坏帐准备金30.08亿元；兼并项目5个，计划核销银行呆坏
帐准备金1.73亿元；免除银行贷款本息项目1个，免除额43.4万元。
军队、武警部队移交企业兼并、破产和政法机关撤销企业项目共34个，计划核销
银行呆坏帐准备金0.91亿元。以上新增项目共涉及企业资产27.58亿元，职工5.43万
人，计划核销银行呆坏帐准备金11.45亿元。

1999年新增地方企业项目(不包括军队移交34个项目)

单位：万元

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│序号│企业名称 │隶属│职工人数│调整方式│核呆额│
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│1 │青岛第九棉纺织厂 │青岛│5062 │破产 │18430 │
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│2 │烟台闹钟厂 │烟台│1804 │破产 │21664 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│3 │潍坊染织总厂 │潍坊│4464 │破产 │15522 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│4 │兖矿集团有限公司兼并比特电子集团公│日照│ │兼并 │2915 │
│ │司 │ │ │ │ │
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│5 │兖矿集团有限公司兼并鲁南化肥厂 │枣庄│ │兼并 │7514 │
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│6 │青岛啤酒集团公司兼并荣成东方啤酒厂│威海│ │兼并 │3199 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│7 │西北轴承集团公司兼并青岛轴承厂 │青岛│ │兼并 │2118 │
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│8 │三九集团公司兼并浮来春酒厂 │日照│ │兼并 │1505 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│9 │济南煤矿设计院 │济南│ │免除本息│43 │
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│10 │枣庄矿务局枣庄煤矿 │省直│14190 │破产 │9224 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│11 │枣庄矿务局朱子埠矿 │省直│6656 │破产 │3557 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│12 │临沂矿务局汤庄矿 │省直│3858 │破产 │5483 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│13 │山东坊子矿 │省直│7266 │破产 │14230 │
├──┼─────────────────┼──┼────┼────┼───┤
│ │合计 │ │43300 │ │105404│
└──┴─────────────────┴──┴────┴────┴───┘

(张敏)
［科技与经济合作］全年完成技术创新项目4900项，其中填补国内空白以上的高水平
项目700项；实现新产品销售收入720亿元，利税75亿元。完成了一批高水平、高效益
重大技术创新项目。主要做法：一是组织实施“百家企业技术创新工程”。以107家
省级技术中心企业为基础，以省和国家确定的重点企业为主要对象，加大扶持力度。
1999年上报的国家和省里安排的重点项目中，百家企业项目占70％以上。二是开展创
建“海尔式”企业技术开发中心活动。首批认定5家“海尔式”企业技术开发中心。
三是抓引进技术消化创新工作。确定了四个领域、六大系列产品和两类关键零部件的
重点消化创新工作，制定了切实可行的政策措施。已完成热转印打印机、微机控制电
液伺服万能试验机、玻璃瓶罐机械等一批有影响的消化创新项目。四是举办
’99山东省产学研洽谈会。此次洽谈会取得了比历届洽谈会更好的效果。共汇集科技
成果7000多项，技术难题619项，人才需求1675人。达成合作意向327项，签定协议
(合同)192项，企业技术难题招标540项(次)，人才交流咨询洽谈700多人次。五是加
强与全国重点院所合作。在总结与清华大学技术合作模式的基础上，重点加强了与中
国科学院等全国重点院所的合作，与北京、上海、西安、合肥、沈阳等城市的高校科
研单位建立了稳定的合作关系。六是编制技术创新项目计划。1999年全省列入国家专
项计划的项目47项、国家级新产品试产计划128项、国家重大装备国产化项目4项，下
达省技术创新重点计划70项、省技术创新一般项目计划640项，会同财税部门首批下
达新产品增值税返还计划80项，返税额1600万元。

(科技处)