［综述］ 1999年，全省各类经济开发区新批外商投资项目384个，合同外资额11.4亿
美元， 实际利用外资8.6亿美元，合同外资额和实际利用外资分别占全省的36.7％和
34.8％，分别比上年提高了3.4个和1.8个百分点。在新批准外商投资项目中，1000万
美元以上的大项目39个，合同外资额7.4亿美元，占开发区全部合同外资额的64.8％。
项目平均规模由上年的228万美元提高到296万美元，比全省平均水平高出115万美元。
一大批高附加值、高科技项目在开发区安家落户。莱州开发区与美国成功集团合资兴
办的平板显示器项目， 总投资2998万美元， 主要生产目前世界上先进的彩色全数字
FED、LCD平板显示器，产品80％外销。烟台开发区与美国合资兴办的生物工程产品项
目， 总投资2818万元，主要生产抗癌、治癌药物CVG、NGF、BPF等产品，填补了国内
同行业的空白。
出口创汇稳定增长，外商投资企业已成为开发区出口创汇的主力军。开发区全年
完成出口额20.6亿美元， 比上年增长17.8％，占全省的比重由上年的13.3％提高到1
7.8％。 随着外商投资企业投产开业数量的增多，外商投资企业的出口创汇继续保持
稳定增长。全年外商投资企业完成出口额15.2亿美元，占开发区出口总额的73.8％。
开发区发展已步入良性循环，经济实力明显增强。全省经济开发区实现工业总产
值692.7亿美元， 比上年增长23.4％；销售收入645.9亿元，增长153.4％；利税64.5
亿元，增长31.6％；财政收入13.4亿元，增长17.5％。
国家级开发区继续发挥龙头作用。全年国家级开发区、保税区共批准利用外资项
目190个， 合同外资额5.5亿美元，实际利用外资4.4亿美元，分别占全省经济开发区
的49.5％、48％和50.6％；完成工业总产值282.8亿元，出口额9.4亿美元，利税24.3
亿元， 财政收入7.4亿元，分别占全省经济开发区的40.8％、45.5％、37.7％和54.7
％。
对开发区的认识进一步提高，重视程度和扶持力度明显加大。大部分开发区所在
地政府切实把开发区作为当地的“经济特区”，实行了特殊的管理模式，制定出台了
扶持开发区发展的优惠政策，努力为中外客商创造良好的投资环境。德州、东营市委、
市政府把开发区的发展作为全市经济发展的头号工程，列入重要议事日程，从管理权
限、财税体系、扶持政策等方面实行一步到位，同时要求把为开发区搞好服务作为考
核政府经济职能部门的主要指标之一，增强了政府职能部门为开发区服务的自觉性。
强化服务，投资环境明显优化。许多开发区把优化投资软环境作为增创新优势的
关键措施，逐步建立了符合国际惯例的投资管理服务机制，基本做到“四重点、四创
造”，即：以解决投诉为重点，创造良好的法制环境；以提高素质为重点，创造良好
的人才环境；以提高效率为重点，创造良好的服务环境；以美化、绿化、亮化为重点，
创造良好的生活环境。烟台开发区在完善全程陪同式服务的基础上，又推出限时服务、
全天候服务、登门服务等方便投资者的服务方式，并公开承诺缩短各种文件的办理时
限；平度开发区从项目审批到领取各种执照实行无偿代理制；青岛开发区成立了专门
的收费机构，实施“一个窗口”收费；淄博、蓬莱开发区对行政事业性收费实行“无
费区”管理。环境的优化，使开发区已成为中外客商投资的热点区域。
(蔡玉祥)