审计监督

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[综述]1999年,全省审计机关共审计9529个单位,查出各类违规行为金额376.09亿
元, 已上缴财政10.35亿元, 减少财政拨款和补贴1.49亿元, 追还被侵占挪用资金
15.23亿元, 共为国家增收节支27.07亿元。通过审计,向有关部门移送案件228件,
其中移送纪检监察机关79件, 移送司法机关108件,移送其他部门41件。在有关部门
已审结的69件案件中,有118人受到了党纪政纪处分,有79人被追究刑事责任。

[财政审计]全省审计机关共对1839个一级预算单位1998年度预算执行及其他财政收
支进行了审计,同时对科技、教育、环保等重点专项资金的管理使用情况进行了审计
或调查,共查出隐瞒截留、漏征漏缴、挤占挪用、虚列支出以及违规收费、私设“小
金库” 等违规行为金额75.81亿元。审计情况上报后,引起了各级党委、人大和政府
的高度重视。省政府批转了省审计厅的审计结果报告,强调要高度重视审计发现的问
题,切实搞好整改。省人大也专门发文要求抓好有关问题的处理和纠正。省审计厅和
各市地审计局还认真开展了对下级政府的财政决算审计,查出违规减免税收、混淆入
库级次、隐瞒转移财政收入、虚列财政支出、挪用财政专项资金等各类违规行为金额
29.24亿元。

[专项资金审计]全省各级审计机关统一开展了对企业基本养老基金、扶贫资金、林
业资金、环保资金以及福利彩票发行等的审计或审计调查。反映企业欠缴养老金问题
的信息上报后,引起了省政府领导的高度重视,要求有关部门抓紧研究解决。10个贫
困县扶贫资金审计情况,《中国审计报》和省内多家新闻单位予以报道。

[固定资产投资审计]重点加强了对黄河行蓄洪区工程、防潮堤工程、中央直属储备
粮库和公路建设项目等的审计。全省共审计固定资产投资项目(单位) 414个,查出违
规行为金额11.48亿元,核减工程结算1.14亿元。

[金融审计]根据审计署统一部署,对全省172个建设银行机构和127个县级工商银行
机构1998年度资产负债损益情况进行了审计,并延伸审计了8219个贷款单位,还组织
了对部分城市信用社和农村信用社的审计, 共查出各类违规行为金额81.89亿元。对
20个国外贷援款项目、127个项目执行单位的审计,查出违规行为金额8.3亿元,出具
了内外合一的审计报告,如实披露审计情况,促进了合理有效地利用外资,维护了山
东省的对外信誉。中德合作山东粮援项目审计工作,受到了审计署和德方的好评,并
受到省政府的表彰。

[企业审计] 全省共审计企业1937户,查出各类违规行为金额107.7亿元。组织了对
165户流通企业体制改革情况和29户国有工业企业建立现代企业制度情况的审计调查,
充分肯定了企业改革取得的成效,揭露了部分企业弄虚作假、会计信息失真、潜亏和
损失浪费严重以及企业改制工作中存在的问题。省审计厅报送的有关企业审计的信息,
得到了省委、省政府领导的高度重视,为领导掌握情况、研究政策,提供了重要的参
考依据。

[领导干部经济责任审计]全省审计机关共开展经济责任审计1728项,查出各类违规
行为金额55.05亿元, 其中损失浪费金额1.6亿元,任期内净资产减少13.74亿元,偷
漏税7128万元,乱收费、乱罚款、乱摊派2315万元,虚增利润20.8亿元,查出小金库
77个、 4214万元。审计后审计对象晋升的55人,受到党纪政纪处分4人,移送司法机
关6人。 在中央五部委经济责任审计座谈会上,省审计厅和菏泽地区审计局介绍了经
验。

[内部审计、乡镇审计和社会审计]全省内部审计在机构人员、业务开展等方面,继
续保持全国领先地位。 已建机构9211个,配备内审人员21290人,其中专职机构5770
个,专职内审人员12958人;共审计单位(项目) 71338个,查出损失浪费10.29亿元,
促进增收节支13.03亿元,纠正违规行为金额22.59亿元,向司法机关移送案件179个,
建议给予行政处分77人,移送司法机关处理26人。乡镇审计工作进一步发展,已建机
构2330个,配备审计人员5602人,审计单位(项目) 19375个,纠正违规行为金额2.07
亿元,查出损失浪费金额1.23亿元,促进增收节支金额2.03亿元,建议给予行政处分
170人, 移送司法机关处理35人。社会审计方面,积极进行了审计师事务所的脱钩改
制工作。按照统一部署,截至年底,原审计机关所办审计师事务所都顺利完成了脱钩
改制工作。同时加强了对社会审计组织执业质量的监督,重点揭露违反职业准则,出
具虚假报告,损害国家和公众利益的问题,促进提高执业质量,维护经济秩序。

(王华 张晓峰)