［综述］一、机构设置情况。全省共有26个人防重点城市和大企(事)业设立了人防办
公室，其中国家重点城市、大企业10个，省定重点城市16个。根据《人民防空法》的
要求，部分地、市年内设立了县级人防机构。
二、人防工程建设步伐加快。年内全省新建、续建人防工程13万平方米，其中防
空地下室5万平方米。 全省人防工程利用率为56％，年产值或营业额为8.37亿元，实
现利润7680万元，上缴利税2274万元，人防部门自身收入2733万元。安置人员和下岗
职工再就业6万多人。
三、人防组织指挥工作有了新进展。各地城市防空袭方案的修订工作基本完成，
并报省待批。 人防专业队伍达到7.3万人。人防指挥设备设施建设加大了力度，青岛
市人防基本指挥所建设进展顺利，计划2000年竣工；省和泰安、淄博市人防指挥室设
施设备逐步完善，已具备基本的指挥功能；省人防办建成了指挥网络中心和办公自动
化中心；潍坊、东营、德州等市的人防指挥室以及自动化设备设施建设正在实施或列
入了工作计划；青岛、泰安两市组织了城市防空袭实兵演习，各种防空专业队伍、学
生、职工、航空兵、高炮部队参加了演习。
四、 人防通信警报建设成效显著。全省投入经费140多万元，建成了人防无线电
短波指挥通信网和数据传输网，实现了26个防空重点单位的联网。加强了人防警报建
设，各地相继规划和调整了警报布局，全省新增警报器83台，济南、青岛、潍坊、淄
博、 临沂、日照、泰安、东营和齐鲁石化公司新安装了警报无线控制系统。全省有2
2个城市和单位落实了警报试鸣制度，并成功地组织了防空警报试鸣。
五、人防法制建设力度加大。全省人防系统坚持依法行政，加大了人防行政执法
工作的力度。一是把人防法规纳入了普法教育之中，实现了人防法制宣传的突破性进
展，人防行政执法的外部条件得到了一定程度的改善。二是一些城市依据人防法律法
规，结合本地实际，制定了配套的规范性文件。三是各级人防办公室积极开展人防行
政执法活动，对违反人防法律、法规的问题进行了查处，有力地保障了人防建设的顺
利进行。
六、人防宣传教育更加深入。各级人防部门加强了与新闻单位的联系，国家和省、
市新闻单位报道人防建设的稿件明显多于往年。据不完全统计，全省在各级报刊刊登
稿件480篇，在电台、电视台播发新闻100多条。城市初级中学人防知识教育继续沿着
制度化、规范化的轨道发展，全省受教育学生达13万人。
七、多渠道筹集人防建设资金。加大了争取资金的力度，省人防办先后多次争取
到人防建设资金422万元， 部分人防办公室也从地方财政争取到一些资金，保障了人
防建设的顺利进行。各地依据《人民防空法》和我省的《实施办法》，采取有效措施，
加大了人防收费力度。全省共收取人防建设经费7192万元，比1998年增收1000万元。
(邢莹)