［历史简况］山东，金代以前为地理概念，泛指崤山、华山或太行山以东的黄河流域
广大地区。金代大定八年(1168年)置山东东、西路统军司，山东遂成为正式行政区划
名称。明代山东布政司(又称行省)管辖6府、104县，大致奠定了今山东省行政区域范
围。清代山东基本沿袭明代山东的版图，称山东省。因西周封邦建国时，今山东境内
曾存有齐、鲁、曹、滕、卫诸国，周公旦封于鲁，所以现在山东又简称“鲁”。
清末，山东省有济南、东昌、泰安、兖州、沂州、曹州、登州、莱州、青州、武
定10府，济宁、临清、胶州3个直隶州，共辖8个散州96个县。中华民国初期，划分为
济南、济宁、胶东、东临4道，属县107个。1928年废道，各县直属省。1937年10月，
日军侵占山东，国民党省政府流亡。1938年7月，中共苏鲁豫皖边区省委发出关于恢
复县、区、乡政权的指示，到年底有12个县成立了抗日民主政府。1939年7月，中共
山东分局将山东划分为3个区和2个特区：胶济路南、陇海路北、津浦路东为一区，津
浦路西为二区，胶东为三区，湖西、清河为特区。1940年8月，山东省战时工作推行
委员会成立，下辖16个专员公署，88个县。1943年9月，山东省战时工作推行委员会
改名为山东省行政委员会，下设5个主任公署及滨海直属专员公署，共辖18个专署和
92个县级政权。1945年8月，山东省行政委员会改为山东省政府，下设5个行政公署，
共辖21个专署、119个县。
山东是中华文明发祥地之一。目前发现的最早的山东人--“沂源人”，可以把山
东的历史上推到四五十万年以前。新石器时代早、中期的滕县北辛文化，距今也有7
千年左右。举世闻名的原始社会末期的大汶口文化、龙山文化都是在山东首先发现的。
自夏朝开始，山东进入奴隶制社会。商朝建立以前，山东是商族活动的中心，商前期
的五次迁都，有三次在山东境内。商朝建立后，山东仍是其统治的中心地区。西周实
行“封邦建国”之策，封吕尚于齐，封周公旦于鲁，另外尚有曹、滕、卫诸国。齐国
“通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归”；鲁国融合周文化与东方文化，为“礼仪
之邦”。
公元前594年，鲁国的“初税亩”，表明在鲁国已出现封建生产关系的萌芽。公
元前221年，秦灭六国，建立了统一的封建王朝，齐是最后被灭的一个诸侯国。自此
以后，在两千多年的封建社会中，山东地区虽有时也曾为割据势力所盘踞，但总的来
说，则是属于历代封建皇朝的一个有机组成部分。
山东地区素以发达的农业和手工业著称于世。秦汉时期，今山东地区号称“膏壤
千里”，农业经济发达，所产粮食不断溯黄河西上，运往关中地区。西汉时山东地区
有人口1700余万，户390万，占全国当时人口的30％，人口密度居全国首位。后来虽
经东汉末年与魏晋南北朝时期的战争破坏，但同全国其他地区相比，山东仍不失为经
济中心。隋初，山东各州县遍置粮仓，户口占全国总户数的21％。唐代开元天宝年间，
每年要将山东几百万石粟米漕运至关中。开元年间，“海内富实，米斗之价钱十三，
青、齐间斗才三钱。绢一匹，钱二百。”到了唐后期，虽经战乱，但山东农业生产仍
在发展，“田畴大辟，库仓充积”。宋金元时期，山东地区承受的封建剥削尤重，并
不断遭受外来的侵扰和野蛮统治，经济处于滞退状态。元代山东有38万户，126万人，
与金代相比，户减约75％，人口减约87％。明初，“多是无人之地”，统治者不得不
采取奖励人民垦荒的措施，到洪武二十六年(1393年)时，山东耕地面积达到724 0万
余亩，为北宋时期的2.4倍，居全国第三位。清康熙年间又增至9000余万亩。
山东的冶铁业起源很早，春秋初年，齐国已使用铁制农具。西汉时，武帝在全国
设置铁官48处，山东就有18处。唐朝的兖州是矿冶中心，莱芜有铁冶13处、铜冶18处。
北宋时莱芜铁冶规模更加扩大，与江苏利国监同为京东两大铁冶中心。明朝初年，山
东年产铁315万余斤，居全国第三位。山东的其他矿产也很丰富，宋时登、莱二州产
金，元丰年间登州、莱州的黄金产量占全国的90％。明初，济南、青州、莱州三府岁
采铅32万余斤。清朝山东煤矿已大量开采，最著名的是峄县煤矿，乾嘉时期，北运京
师、奉天，动辄数百万石。
山东的纺织手工业举世闻名，战国时期，齐国即号称“冠带衣履天下”。临淄、
定陶、亢父(今济宁)是汉代三大纺织中心。所产纺织品数量多、质量好，源源不断地
通过“丝绸之路”输往西域等地。因此，当时山东地区是“丝绸之路”的主要源头之
一。唐代兖州的镜花绫、青州的仙纹绫，都是驰名全国的纺织品。宋代在青州设立织
锦院，专门织造高级纺织品。宋神宗时，在山东“和买”绢帛，每年达30万匹左右。
明清时期，济南、济宁、临清等城市都有较发达的纺织手工业，有的地方还出现了带
有资本主义萌芽性质的手工工场。
1840年第一次鸦片战争之后，山东经济走上了半殖民地半封建化的道路。由于外
国资本主义的经济掠夺，近代山东经济形成畸形发展的局面。农村封建土地所有制仍
然顽固地保存着，土地集中的现象普遍存在。在封建势力盘剥下的农民和手工业者，
又受到外国资本主义的经济侵略。洋货在山东的倾销，使大量手工业者和小商贩破产
失业。农民日趋贫困，自然经济逐渐瓦解。随着资本主义在中国的产生和发展，山东
也出现了近代工业。在济南有从事军工生产的机器局；在枣庄、淄川、平度等地有煤、
铅、金等矿业生产；在烟台有张裕酿酒公司、缫丝厂、蛋粉厂等轻工业。
第一次世界大战期间及战后初期，欧美帝国主义忙于战争，放松了对中国的经济
侵略，山东民族工业曾一度得到发展。至20世纪30年代，达到建国前的最高水平。
1937年“七七”事变之后，山东成为日本帝国主义的侵占区，他们重点掠夺山东
的“二白二黑”，即食盐、棉花和煤、铁。对战火余存的工业，他们采取“军事管理”
“中日合办”等手段加以夺取，迫使大部分民营工业陷于绝境。在农村他们强占土地，
征调劳工，对抗日根据地实行惨绝人寰的“三光政策”。据1945年12月的不完全统计
(缺当时未解放地区，鲁中、鲁南新解放区，部队机关的数字)，八年抗战期间的损失：
死亡66814人，抓壮丁393259人，掠走牲畜1079791头、粮食1178486公斤、农具
2542844件，烧毁房屋1151186间。山东地区小麦等11种作物耕种面积1941年比战前减
少16％，小麦、玉米、水稻、棉花、烟草均减产50％以上，农业遭到极大破坏。农村
手工业进一步衰落。整个经济濒于崩溃。抗战胜利后，由于国民党政权的贪污腐败，
山东国统区的经济陷于全面崩溃。
而在中国共产党领导下的山东解放区，随着各级人民政权的建立，新民主主义经
济得以发展壮大。建立了财税金融贸易机构，发行解放区货币，进行了排挤敌伪货币
的斗争，开展输入输出贸易，繁荣解放区市场。新民主主义经济的发展壮大，为抗日
战争及之后的解放战争的全面胜利奠定了雄厚的物质基础。
山东是我国古代文化的发源地之一，也是古代文化的中心。这里曾产生过许多杰
出的思想家、科学家、政治家、军事家、文学家和艺术家。在学术思想方面，有孔子、
孟子、颜子、曾子、墨子、荀子、庄子、郑玄、仲长统等；在政治军事方面，有管仲、
晏婴、司马穰苴、孙武、吴起、孙膑、诸葛亮、戚继光等；在历史学方面，有左丘明、
华峤、崔鸿、马等；在文学方面，有东方朔、孔融、王粲、徐干、左思、鲍照、刘
勰、王禹、李清照、辛弃疾、张养浩、冯惟敏、李开先、李攀龙、蒲松龄、孔尚任、
王士等；在艺术方面有王羲之、颜真卿、李成、张择端、高凤翰等；在科学技术方
面，有鲁班、甘德、刘洪、何承天、王朴、胜之、贾思勰、王祯、燕肃等；在医学
方面，有扁鹊、淳于意、王叔和等。他们的思想、理论、智慧和学术成就，构成了中
国传统文化的重要内容，对中华民族文化的发展产生了广泛而深远的影响。
山东人民富有革命传统。春秋末期，就有以跖为首的奴隶起义，“从卒九千人，
横行天下”。在漫长的封建社会中，山东人民无数次的武装起义，沉重打击了封建统
治。著名的有新莽末年的赤眉大起义，东汉末年青州黄巾起义，隋末王薄领导的长白
山起义及窦建德、孟海公、杜伏威、刘黑闼等人领导的农民起义，很快在全国范围内
卷起农民革命的风暴。唐末黄巢大起义，推翻了唐王朝的统治。北宋末年有宋江农民
起义。明代有唐赛儿、徐鸿儒起义。清中叶以前有于七、王伦等人领导的起义。近代
则有幅军起义和捻军的斗争，并且是义和团运动的发源地。
1919年“五四”运动期间，山东人民掀起了声势浩大的反帝爱国运动。“五四”
运动以后，山东成立了早期的共产主义小组，并于1921年由王尽美、邓恩铭参加了中
国共产党第一次全国代表大会，成为全国建党最早的省份之一。第一次国内革命战争
和第二次国内革命战争时期，在中国共产党的领导下，山东人民在阳谷、高唐、博兴、
益都、日照、苍山、昆嵛山等地举行武装暴动，反对新旧军阀和帝国主义的压迫剥削，
支援革命战争。抗日战争爆发后，山东人民先后发动了冀鲁边、鲁西北、天福山、黑
铁山、牛头镇、徂徕山、泰西、鲁南、湖西等抗日武装起义，创建了胶东、渤海、滨
海、鲁中、鲁南五个解放区，至1945年5月下旬，人民武装力量已发展到21.3万人，
民兵41万人，在八年抗战中共歼灭日伪军43.9万多人。抗日战争胜利后，山东人民又
配合中国人民解放军，粉碎了国民党军队的重点进攻，进行了鲁南、莱芜、孟良崮、
潍县、济南等著名战役，截至1948年11月，山东军民在解放战争中共作战10970次，
歼敌569574人。1949年6月，山东全境解放。
1949年3月，山东省政府改称山东省人民政府，下辖14个市(包括济南、青岛、徐
州、潍坊4个省辖市)、140个县、2个办事处、2个特区。1950年，将16个专区合并为
滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登11个专区。
1952年，平原省撤销，所属聊城、菏泽、湖西3个专区29个县划归山东。原河北
省临清、馆陶、恩城、夏津、武城5个县划归山东。而将山东的东光、吴桥、宁津、
庆云、盐山、南皮6个县划归河北；徐州市、新海连市及丰、沛、华山、铜北、赣榆、
邳、东海等县划归江苏。
1953年6月，滕县专区更名为济宁专区。7月，撤销湖西专区和沂水专区，将其所
属县市分别划归济宁、菏泽和临沂专区。1954年12月，撤销淄博工矿区，设立淄博市。
1958年，莱阳专区更名为烟台专区。1960年，撤销峄县，设立枣庄市。1963年，河南
省东明县划归山东。1964年，范县划归河南。1965年，馆陶划归河北，河北省的宁津
县、庆云县划归山东。1967年，专区更名为地区，全省共辖德州、惠民、昌潍、烟台、
临沂、泰安、济宁、菏泽、聊城9个地区，济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市，5个
县级市，107个县。
1981年5月，昌潍地区更名为潍坊地区。1982年11月，设立省辖东营市。1983年，
撤销烟台地区、潍坊地区、济宁地区，设立地专级烟台市、潍坊市、济宁市。198 5
年，撤销泰安地区，设立地专级泰安市。1987年，威海市升为地专级市。1989年日照
市升为地专级市。1992年，惠民地区更名为滨州地区，莱芜市升为地专级市。199 4
年，撤销临沂地区、德州地区，设立地专级临沂市、德州市。1997年，撤销聊城地区，
设立地专级聊城市。
至1999年底，全省划分为济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、
泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城15个省辖市，滨州、菏泽2个地区；县
级单位139个，其中市辖区45个、市33个、县61个。
［自然环境概况］山东省地处中国东部、黄河下游，是中国主要沿海省市之一。地理
坐标为北纬34°25′～38°23′和东经114°36′～122°43′之间，即位于北半球中
纬度地带。南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，总面积15.67万平方公里。
境域东临海洋，西接大陆。水平地形分为半岛和内陆两部分，东部的山东半岛突出于
黄海、渤海之间，隔渤海海峡与辽东半岛遥遥相对，庙岛群岛(又称长山列岛)屹立在
渤海海峡，是渤海与黄海的分界处，扼海峡咽喉，成为拱卫首都北京的重要海防门户。
西部内陆部分自北而南依次与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。
山东地处中国大陆东部的南北交通要道，京杭大运河和京沪铁路、京九铁路纵贯
南北，穿越境域西部，沟通了本省与沿海和内陆诸省的联系；胶济铁路横贯东西，兰
烟铁路穿行于半岛中部，加之遍布全省的公路网络，构成了境内四通八达的便利交通。
山东地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波状丘
陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。境内山
地约占全省总面积的15.5％，丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼平原占4.4％，平原
占55％，其他占7.8％。
山东的河流分属黄河、海河、淮河流域或独流入海。全省平均河网密度为0.24公
里/平方公里，长度在5公里以上的河流有5000多条，其中长度在50公里以上的1000多
条，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍
河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、朱赵新河等。
山东的湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上，总面积1496.6平方
公里，蓄水量23.53亿立方米。较大的湖泊有南四湖(由南而北依次为微山湖、昭阳湖、
独山湖、南阳湖)和东平湖。
山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的1/6，仅次于广东省
居全国第二位。沿海岸线有天然港湾20余处；有近陆岛屿296个，其中庙岛群岛由18
个岛屿组成，面积52.5平方公里，为山东沿海最大的岛屿群；沿海滩涂面积约3000平
方公里，15米等深线以内水域面积约1.3万余平方公里。这些优越的地理条件，在海
上运输和海洋资源开发利用上，都将大有作为。
山东的气候属暖温带季风气候类型。降水集中，雨热同季，春秋短暂，冬夏较长。
年平均气温11～14℃，全省气温地区差异东西大于南北。年平均降水量一般在550～
950毫米之间，由东南向西北递减。全省光照资源充足，平均光照时数为2300～28 90
小时，热量条件可满足农作物一年两作的需要。由于降水量60％以上集中于夏季，故
易形成涝灾，冬春又常发生旱灾，对农业生产影响最大。
(山间)
［自然灾害概况］1999年，干旱、洪涝、风雹、病虫害等多种自然灾害在全省都有不
同程度发生，尤其是持续全年的长期严重干旱、频繁发生的风雹灾害、局部的严重洪
涝灾害以及大面积发生的病虫害，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失，
给群众生活带来严重困难。
(一)全省范围内普遍遭受长期严重干旱，造成农业生产重大损失。自上年秋种始，
全省遭受严重干旱，降水稀少，大部分地区无雨雪，加上冬春气温偏高，造成秋冬春
三季连旱，全省主要河道断流，地下水位下降，部分山区、丘陵地带的小麦连片枯死。
到3月上旬，全省受旱面积一度达266.7万公顷，占全省有麦面积的三分之二，重旱面
积超过64万公顷。进入6月份以后，全省降水仍然偏少，7、8两月全省平均降雨量仅
183毫米，比历年同期偏少49％，农作物受旱面积一度达140多万公顷，其中重旱面积
30万公顷，8.3万公顷夏播农作物绝产。旱区主要分布在烟台、威海、聊城、德州、
泰安、菏泽、临沂等地。如威海市截止到8月底，累计平均降雨量仅186.8毫米，比历
年同期(590.8毫米)偏少68.5％，比上年同期偏少72％；7、8两月累计降雨量仅83毫
米，比历年同期(372毫米)偏少78％，比上年同期(412毫米)偏少80％，均是该市自
1952年有气象资料以来同期降雨量最少的一年。全市82％的水库、塘坝干涸，80％的
机电井出水不足，河道全部断流。长期的严重干旱，给全省农业生产和灾区群众生活
造成很大影响。干旱严重时期，全省有1298个村庄、186.37万人和30.82万头大牲畜
一度出现饮水困难，重旱地区的农民要到5公里以外去担水吃。
此次旱灾有如下突出特点：一是四季连旱，旱情持续时间之长，均为近年来所罕
见；二是受灾范围广，全省17个市地普遍受灾，涉及120多个县市区、2100个乡镇；
三是重旱地区集中于贫困山区、沿黄贫水地区，群众经济基础薄弱，生产自救能力差，
生活困难突出。
(二)局部地区遭受特大暴雨袭击，造成严重洪涝灾害。8月9日至13日，潍坊、青
岛、淄博、日照、东营等市部分地区降大到暴雨，其中诸城、高密、胶州、胶南等市
遭特大暴雨袭击，24小时内最大点雨量竟达670毫米。由于降雨量大且时空分布极为
集中，造成平原大面积内涝；河水暴涨，顶托漫溢，河堤决口，大片农田被淹，村庄
和农户家中进水，许多房屋被冲倒或浸泡坍塌，大批灾民群众被紧急转移安置；地处
山区的崂山、五莲等地山洪暴发，损失严重。受灾范围涉及诸城、高密、胶州、胶南、
平度、崂山、五莲、莒县、东港等13个市县区的103个乡镇、185.86万人；因灾死亡
14人，伤418人；农作物受灾面积20.63万公顷，成灾面积12.12万公顷，绝收1.66万
公顷；286个村庄被水围困，50759人被紧急转移安置；冲走、浸泡粮食56385吨；损
坏房屋4.5万间、倒塌房屋3.2万余间。直接经济损失17.7亿元，其中潍坊的诸城、高
密和青岛的胶州、胶南等四市受灾最为严重。
潍坊市：高密、诸城降特大暴雨，最大点雨量(诸城市城关镇)达670毫米。冲毁
河堤2.43万米，590个村庄进水，30多个村庄被水围困，2.5万人被紧急转移安置，9
人因灾死亡。受灾人口88.4万人，农作物受灾面积12万公顷，成灾面积8.16万公顷；
倒塌房屋21266间，损坏房屋30905间，1.75万吨粮食被浸泡，4300多户、15000多人
倾家荡产，无家可归；死亡家禽65万余只，死亡大牲畜近万头；交通、电力、通讯、
水利等设施遭受严重破坏，部分厂矿企业停产。灾害造成直接经济损失达12亿元。
青岛市：48小时累计降雨量达439毫米。流经胶州、胶南的洋河、墨水河、胶河
多处决口，沿河农田被淹。胶州、胶南、平度、崂山等4市区的48处乡镇(办事处)受
灾严重。受灾人口55.7万人；因灾死亡5人，伤369人，紧急转移安置灾民2.93万人。
河道决口达25处，冲毁耕地360公顷，倒折树木5.9万株，冲毁桥涵、塘坝220座，冲
毁公路170公里，毁坏邮电通讯线路405条，冲毁养虾池2670公顷。农作物受灾面积
5.5万公顷，成灾面积3.39万公顷，其中绝产面积3173公顷；蔬菜、果园等成灾面积4
140公顷；倒塌民房19420间，损坏民房18233间，淹死家禽21.7万只，死亡大牲畜41
00头，冲走、浸泡粮食22010吨。183家企业、商店进水，17家企业停产，损坏汽车9
0辆。直接经济损失5.68亿元。
(三)夏秋期间风雹灾害频繁发生，危害极大。其中，受灾面积较大、损失较重的
有4次：
5月9日，青岛、济宁、枣庄、淄博、泰安、日照、临沂等市16个县市区遭受风雹
和暴雨袭击。1人死亡，9人受伤；农作物受灾面积4.65万公顷，成灾面积2.8万公顷，
绝收面积1.24万公顷；损坏房屋3500间，倒塌房屋1100间；倒折树木6万余株。直接
经济损失2.14亿元。
6月18日至22日，滨州、临沂、潍坊、青岛、泰安、淄博、东营、德州等市地30
个县市区先后遭受风雹和暴雨袭击，4人死亡，109人受伤；农作物受灾面积3.47万公
顷，成灾面积2.38万公顷；损坏房屋4296间，倒塌房屋1242间。直接经济损失2.02亿
元。
8月29日至31日，烟台、济宁、聊城、泰安、菏泽、枣庄6市地的12个县(市)先后
遭受大风、冰雹和暴雨袭击，最大风力10级。因灾死亡3人；农作物受灾面积77532公
顷，成灾面积47174公顷，绝产面积1964公顷；损坏民房1566间，死亡大牲畜110头，
倒折树木17.89万株、线杆195根，损坏线路2.4万米，损坏大棚7320个。直接经济损
失2.1亿元。
9月9日，青岛、日照、临沂、济宁4市的7个县市区遭受风雹和暴雨袭击，农作物
受灾面积1.82万公顷，成灾面积7782.7公顷，绝产425公顷；损坏房屋1770间，倒塌
35间。直接经济损失8706万元。
(四)病虫害大面积发生，尤其局部蝗灾暴发，给农业生产造成严重损失。长期的
严重干旱诱发小麦红蜘蛛、蚜虫、纹枯、丛矮等多种病虫害，造成较大损失。特别是
由于上年残蝗面积大，密度高，在持续干旱少雨天气影响下，导致全省夏蝗大面积发
生，局部暴发。造成此次蝗灾的主要是“东亚飞蝗”和“土蝗”，全省发生面积24.3
万公顷，重灾面积8万公顷，主要分布在济南、东营、菏泽、滨州、济宁、枣庄、潍
坊、泰安等8市地的26个县市区，发生密度一般为每平方米20-30头，严重的100头，
最高竟达3000头，分别超过防治指标100倍、500倍和15000倍，为最近20年来发生最
严重的一次。
年终核实统计，全省农作物受灾面积4966090公顷，成灾面积3036082公顷，绝产
面积506449公顷；因灾减产粮食6475173吨，损失粮食55525吨；有286个村庄、1015
79万人被洪水围困，65678万人被紧急转移，17271人一度无家可归；因灾死亡38人，
伤27659人；损坏房屋73600间，倒塌房屋46435间，其中民房35565间；死亡大牲畜8
498头；因灾造成直接经济损失129.5亿元。全省受灾人口48366156人，成灾人口285
50530人。因灾缺粮人口6296867人，缺少口粮465070吨，其中3670308人需要救济。
(王秀正)
(民政厅)
［1999年全省乡镇以上行政区划变动及名称变更情况］1999年，经省政府批准，全省
乡镇以上行政区划变动及名称变更情况是：撤乡设镇22个，设立街道办事处15个，乡
镇更名2个。具体是：
6月14日，将泰安市泰山区的粥店街道办事处划归泰安市郊区管辖，将郊区的省
庄镇、邱家店镇划归泰山区管辖(鲁政字［1999］144号)。
1月11日，撤销招远市招城镇，设立罗峰、泉山、梦芝3个街道办事处(鲁政函民
字［1999］1号)。
3月1日，将潍坊市坊子区清池镇的东葛庄、西葛庄2个村划归车留庄镇管辖；将
清池镇的岳家村和车留庄镇的南店村、王松一村、王松二村、王松三村、王松四村6
个村划归沟西镇管辖(鲁政函民字［1999］5号)。
3月16日，撤销安丘市关王乡，设立关王镇(鲁政函民字［1999］6号)。撤销莱阳
市赤山乡、西留乡，设立赤山镇、西留镇(鲁政函民字［1999］7号)。
4月30日，设立临沂市罗庄区双月湖街道办事处，将罗庄镇的朱陈北村、八块石
村、湖西崖北村、湖西崖西村、湖西崖东村5个村，罗西乡的前崔庄村、后崔庄村2个
村和盛庄镇的大白衣庄村、小白衣庄村2个村划归双月湖街道办事处管辖(鲁政函民字
［1999］13号)。
7月1日，将龙口市下丁家镇上观村划归东江镇管辖(鲁政函民字［1999］16号)。
7月23日，撤销聊城市东昌府区张炉集乡，设立张炉集镇；撤销莘县单庙乡，设
立莘亭镇(鲁政函民字［1999］18号)；撤销嘉祥县王固堆乡，设立金屯镇(鲁政函民
字［1999］19号)。
8月4日，撤销周村区周村镇和丝市街、下河街两个街道办事处，设立大街、永安
和青年路3个街道办事处。大街街道办事处辖张家胡同、长安、元宝湾、辛街、荣和、
油坊街6个居委会和原周村镇的爱国、和平，南郊镇的大庄3个村；永安街街道办事处
辖付后、大通、北长行、城北4个居委会和原周村镇的灯塔、前进、周家、郑家、永
盛，南闫镇的西塘6个村；青年路街道办事处辖天苑小区、东街、东民、航东、新东
小区5个居委会和原周村镇的长行、新建，南闫镇的西马、东马、桃园、小寨6个村；
将原周村镇的建国、胜利和南郊镇的赵家、立家4个村划归丝绸路街道办事处管辖(鲁
政函民字［1999］22号)。
8月26日，撤销汶上县康驿乡，设立康驿镇；撤销微山县傅村乡，设立傅村镇(鲁
政函民字［1999］23号)。
9月15日，设立烟台市莱山区黄海路街道办事处。将滨海路街道办事处的前七夼、
后七夼、迟家、石沟屯、樗岚、清泉寨、埠岚、福临夼、梁家9个村划归黄海路街道
办事处管辖；撤销莱山区初家镇，以原初家镇的远陵夼、沟北、陈家、庙后、初家、
河东、河西、曹家、宋家庄、午后、杜家、南、祁家屯、何家屯、曲家庄、东都、
西都、田家庄、蒲子庄、曹家庄、解家、界牌、松岚、大郝家24个村设立初家街道办
事处；将原初家镇的北贺、南贺、大庄、盛水庄、杨家台、邹家、房家、莱龙庄、三
十里堡、孙家滩、于家滩11个村和解家庄镇的草埠、西轸格庄、东轸格庄3个村划归
滨海路街道办事处管辖，滨海路街道办事处机关驻地迁至刘家滩村(鲁政函民字
［1999］30号)。
12月6日，撤销枣庄市峄城区曹庄乡，设立曹庄镇(鲁政函民字［1999］33号)；
撤销微山县留庄乡，设立留庄镇；撤销兖州市漕河乡，设立漕河镇(鲁政函民字［19
99］34号)；撤销聊城市东昌府区于集乡，设立于集镇；撤销高唐县三十里铺乡，设
立三十里铺镇；撤销临清市八岔路乡，设立八岔路镇(鲁政函民字［1999］35号)。
12月16日，撤销青岛市李沧区李村镇，以原李村镇的行政区域分别设立李村、虎
山路、浮山路、九水路街道办事处；撤销四流中路街道办事处，将其管辖范围划归振
华路街道办事处；将西流庄街道办事处更名为永清路街道办事处，板桥坊街道办事处
更名为兴城路街道办事处，营子街道办事处更名为兴华路街道办事处；撤销晓翁村街
道办事处，将原晓翁村街道办事处的部分居委会和振华路街道办事处振华路以北的部
分居委会划归永安路街道办事处，原晓翁村的其他区域划归永清路街道办事处；撤销
楼山乡、楼山后街道办事处，设立湘潭路、楼山街道办事处，将原楼山后街道办事处
的区域分别划归楼山、兴城路、湘潭路街道办事处，将原楼山乡的行政区域分别划归
湘潭路、永清路、楼山街道办事处(鲁政函民字［1999］36号)。
12月22日，撤销曹县邵庄乡，设立邵庄镇；撤销单县杨楼乡，设立杨楼镇；撤销
菏泽市李庄集乡，设立李庄集镇(鲁政函民字［1999］37号)；撤销博兴县纯化乡，设
立纯化镇(鲁政函民字［1999］38号)；撤销金乡县马庙乡，设立马庙镇；撤销梁山县
杨营乡，设立杨营镇(鲁政函民字［1999］39号)；撤销平邑县临涧乡，设立临涧镇；
撤销苍山县沂堂乡，设立沂堂镇(鲁政函民字［1999］40号)。
(金刚芹)