［城镇居民生活］一、收入增长，增幅转快，结构变化
1999年随着各项增收措施的逐步实施，山东城镇居民收入持续增长，全年人均可
支配收入达5808.96元， 比上年增长7.97％， 增幅分别高于1998、 1997两年1.87和
4.37个百分点， 1999年城市居民消费价格指数为100，居民的实际收入水平不受物价
影响。城镇居民减收面由1998年的45.6％缩小为1999年的33.1％。全年城镇居民收入
变化有以下特点：
(一) 收入增幅加快。1999年全省城镇居民收入波动增长，特别是7月份国家上调
了国有下岗职工基本生活费、失业保险金、城镇居民最低生活保障线以及提高了机关
企事业单位职工工资、退离休人员养老金，并于9月集中发放，自9月份开始城镇居民
可支配收入增幅进入两位数，扭转了低速增长的格局。
(二) 收入结构发生变化。1、国有集体职工工资性收入增幅加快。1999年人均国
有集体工资性收入为4503.51元， 比上年增长5.83％，增幅扩大4.43个百分点。其中
国有企业职工工资增长7.02％。在城镇居民的实际收入中，国有集体工资性收入占实
际收入的比重达77.1％，仍是全省城镇居民收入主要来源。
2、 国有集体工资以外的劳动报酬性收入迅猛增长。抽样调查资料显示，1999年
城镇居民家庭户均在国有集体单位工作的职工比上年下降3.7％， 个体劳动经营者上
升97.2％， 其人均收入增长65.27％。其他所有制人员增长42.7％，其收入增长32.5
％。特别是部分下岗职工转变就业观念，积极从事各项服务劳动，使其他就业者人数
增长1.3倍，其收入增长49.91％。1999年城镇居民从国有集体单位以外得到的收入为
1337.03元，比上年增长15.4％，在实际收入中的比重比上年扩大1.5个百分点。
3、 财产性收入下降，结构变动明显。1999年国家调整了货币政策和消费政策，
特别是降息和征收利息税使城镇居民财产性收入有所下降，结构发生变化，城镇居民
人均财产性收入仅为108.08元， 比上年下降8.76％，其中利息收入为51.81元，下降
22.41％；受购买股票和其它债券增加的影响，城镇居民人均得到红利为19.25元，增
长22.6％，同时红利在财产性收入的比重也增长为17.8％，同比扩大4.5个百分点。
二、城镇居民消费走出低谷，部分商品需求明显趋旺
1999年在各项启动消费、 扩大内需措施的带动下，持续1年多的消费低落现象开
始回升， 全年消费性支出为4515.05元，增长8.95％，高出可支配收入增幅0.98个百
分点。 城镇居民消费倾向为0.78， 高于上年1个百分点， 边际消费倾向也由上年的
0.546上升为1999年的0.865，说明城镇居民收入中用于消费的比重开始加大，增收部
分用于消费的份额提高。表现在教育、高档耐用品、医疗、娱乐、旅游等方面的需求
呈现旺盛的势头，1999年城镇居民仅用于购买大件商品而导致支大于收的户占总调查
户数的为12％，比上年扩大0.2个百分点。
(一) 吃、穿消费步入稳定区间，不再是影响城镇居民生活质量的主要方面。199
9年人均食品支出1675.75元，比上年增长2.05％，主食比重下降，副食比重上升。人
均消费粮食66.83公斤，下降0.5％，消费猪肉12.9公斤、蛋类17.5公斤、奶类11.9公
斤， 分别增长6.67％、8.62％和35.54％，城镇居民食品消费支出扣除物价因素后，
实际增长5.64％。1999年城镇居民衣着消费支出613.32元，增长5.56％，扣除物价因
素后实际增长9.62％，城镇居民成衣消费率为62.9％，衣料需求继续下降。
(二)城镇居民用品需求不再集中，住房装饰、高档电器仍然受宠，呈现出目标分
散、求质、求价、求新的特征。1999年城镇居民人均设备用品服务支出550.71元，比
上年增长28.24％， 是支出增幅一直较高的一项。人均居住面积为13.1平方米，辅助
面积为5.04平方米，分别比上年增长2.3％和4.1％，部分产权自有或私有房的比重由
1998年的57.7％，增加到1999年的68.7％，城镇居民家庭拥有三居室的户为31.6％，
也比上年增加1.6个百分点。 人均住房装饰支出83.46元，比上年增长86.25％，用于
购买家具和家具材料的支出分别为123.87元、8.39元，分别比上年增长44.31％和1.1
倍， 住房装饰支出在设备用品服务支出中的比重为15.2％，比1998年扩大4.8个百分
点。1999年居民住房装饰消费对收入的需求弹性高达10.8，说明居民在收入增长后，
用于装饰的欲望很高。 1999年末全省百户居民已拥有空调17.43台、电话70.2部，分
别比上年增长14.6％和8.3％。年末城镇居民百户拥有彩电110.72台、冰箱 (含冰柜)
102.44台，10％的最高收入户分别高达为121.5和119.6台。10％的最高收入户百户拥
有电脑9.62台。
(三)教育投资是城镇居民最为热衷的领域。调查资料显示，非义务教育收费标准
提高，更多居民注重孩子启蒙教育，使1999年人均教育费支出342.36元，比上年增长
26.2％，其中人均学杂费支出258.47元，增长30.15％，托儿费人均支出22.63元，比
1998年增长27.95％。 为适应经济形势需求，许多在职职工不断更新自身的知识，部
分下岗职工参加再就业培训，使人均成人教育费支出13.23元，增长18.76％。
(四) 旅游是城镇居民消费时尚。 1999年城镇居民人均旅游支出43.15元， 增长
25.35％，其中火车费增长10.48％、住宿费增长67.07％、其它交通费增长33.35％。
1 0％的高收入户人均旅游支出82.82元，1999年旅游消费的收入弹性高达3.2。
(五)追求生活质量，保健地位上升。1999年城镇居民人均医疗保健支出219.79元，
增长16.83％， 保健支出在消费支出中的比重由1998年的4.5％，扩大为1999年的4.9
％。
三、受政策性因素影响，居民投资呈现多元化
(一)货币政策、消费政策同步改革，影响居民银行储蓄倾向。1999年第七次下调
银行存贷款利率；11月份开始征收银行存款利息税；1999年是我国普通高校扩招的第
一年，很多家庭为子女上学，增加了开支等。受诸多政策性因素影响，居民降低了银
行存款倾向， 城镇居民人均银行净存款为30.99元，比上年下降55.2％。随着金融渠
道的拓宽，资本与资产营运纳入分配体制，人们已不单纯依靠银行存款获得收益，更
多的投向有价证券和股票， 1999年城镇居民人均购买有价证券131.23元，增长29.25
％，其中10％的最高收入户购买385.31元，比平均水平高1.9倍。
(二)保险、防范意识逐渐增强。市场经济条件下，高福利、低工资的模式逐步改
变，职工生存不能再完全依靠国家福利制，使居民产生了从未有过的心理预期，参加
养老、医疗、教育保险成为更多城镇居民投资目标。1999年城镇居民人均储蓄性保险
支出为79.17元，非储蓄性保险支出为54.57元，分别比上年增长51.81％和29.74％。
四、城镇居民生活中存在的问题
1999年，全省城镇居民收入、消费均有不同程度的提高，但从不同阶层居民分析，
有相当部分居民消费水平较低，影响消费总水平上升。一是半数以上的城镇居民收入
低于平均水平，不同收入阶层的居民收入、增幅差距仍较大。二是全省大部分月份城
镇居民收入低于全国平均水平。三是城镇居民绝对减收和部分居民未领到增资等问题
不容忽视。四是居民消费差异明显，层次性突出，对全面启动消费不力。
［农民生活］一、农民生活消费状况
(一)农民收入保持一定增长。1999年，全省农民人均纯收入达2550元，比上年增
加97元，增长4％，扣除价格因素，实际增长5％，其主要原因是非农业收入增长较快。
1999年， 劳动者报酬收入人均791元，比1998年的723元增加68元，增长9％，其中农
民在各类企业打工得到的劳动报酬达513元，占65％。
(二)农民生活消费特点。农民生活消费开始由单纯的数量增长转向质量的提高。
1999年全省农民人均生活消费支出1679.8元， 与上年相比增加84.7元，增长5.3％。
农民的衣食住行都发生了明显变化。
1、 食物消费开始追求优质化、多样化。主食消费份额下降，副食品的消费份额
上升。据调查资料显示，1999年全省农民人均食品消费支出820.8元，比上年增长0.1
％。主食支出所占比重由1998年的3.8％下降到3.6％，农民消费主食数量基本稳定，
以猪、牛、羊肉为主的基本副食品消费数量继续上升。肉禽制品、蛋类比上年分别增
长1.83％、5.22％，人均消费蔬菜比上年增长0.11％。热量来源于淀粉食物的比重下
降，来源于肉禽蛋等高蛋白的食物及其它精制食物的比重上升，膳食结构趋向合理。
2、1999年农村居民人均衣着支出111.9元，其中人均成衣支出53.8元，占衣着支
出的48％， 比上年增长了3.1％，而人均衣着材料和人均衣着加工修理费分别比上年
减少了9.6％和1.7％。农村居民在衣着消费支出增加的同时，各种高档面料服装的消
费有了较大的增加，1999年农村居民购买棉布服装、化纤布服装、呢绒服装的价格分
别比上年增长4％、3.2％、26.9％。
3、居住面积增加，住房质量提高。1999年全省农民人均居住支出252.3元，比上
年增长12％。人均新建生活用房面积0.86平方米，农户居住面积继续增加，住房质量
得到进一步提高，至1999年底，全省农村居民人均拥有生活用房面积达25.1平方米，
比上年增加1.15平方米，增长4.6％。其中，砖木结构面积为17.3平方米，增长1.5％，
钢筋混凝土结构面积4.5平方米，增长19％。平均每人年末使用住房价值达4191.6元，
增长10.7％。
4、家庭设备、用品显著增加。1999年底百户农村居民拥有彩色电视机43.17台，
比上年增加了20.63％； 电冰箱16.62台，比上年增加了22.89％；洗衣机14.9台，比
上年增加了13％，并且随着部分新兴电器的出现，各种中高档乐器、电话也不断进入
居民家庭。1999年底农村居民百户拥有黑白电视机68.1台，比上年减少了4.73％。以
沙发、大衣柜、写字台为主的家具也迅速增加。
5、 生活环境改善，方便程度明显提高。一是农民的出行方便程度大大提高。19
99年人均交通工具和交通费用支出65.2元， 与上年相比增长9.7％。每百户拥有摩托
车30.1辆，与上年相比增长17.8％。二是通讯方便快捷。通讯费用支出明显增加，电
话已进入普通百姓家。三是农村医疗卫生条件不断改善。1999年农民用于医疗费用支
出89.6元， 与上年相比增长5.9％。另外，农民买人身保险的也开始多了起来。四是
文化娱乐用品及服务支出消费增长较快。 1999年人均文教娱乐支出182.1元，与上年
相比增长16.5％。五是生活方式进步，其他商品和服务支出增长。该项支出主要包括
化妆品、金银珠宝饰品、住宿费、洗澡费等等，1999年农村居民用于这方面的支出人
均为24.1元，与上年相比增长12.8％。其中，购买金银珠宝饰品支出2元，增长107.5
％；购买化妆品支出1.6元，增长12.1％；洗理费等服务性支出19.1元，增长5.5％。
二、存在的问题
(一)由于农业发展受市场和价格因素制约影响越来越大，农民收入大幅度增长面
临新的困难。 1999年，全省商品零售价格中食品类比上年下降3.6％，除鲜菜、鲜果
价格上涨外，粮食、油脂类、肉禽蛋、水产品以及饮食业价格都有不同程度的下降，
降幅在1.8～10.5％之间，农产品价格下跌使农民增收的困难加大。
(二)农民生活消费不平衡。山东是一个农业大省，由于历史、地理、社会等各种
因素的影响，经济发展极不平衡，致使各地农民生活消费水平也不平衡。主要表现为：
地区之间、不同收入水平之间、不同劳动力文化程度之间以及不同家庭规模之间生活
消费有差距。
(三)农民消费观念的特殊性，使得其消费需求难以大幅增加。受几千年来形成的
“量入而出”的消费模式影响，农民的消费观念较为传统，偏重于在日常生活消费后
进行储蓄，积累资金，防病养老，为将来作打算，不可能超越自己的支付能力进行远
期消费。一个更为重要的原因，农民为了供子女上学，就必须为子女准备一笔资金，
进行远期的教育投资。在我国高校收费并轨、费用增加后，这笔资金和积累对农民来
说显得更为困难。因此，在农民现有的收入和生活支出水平下，农民这种保守的消费
方式难以得到根本改观。
(省统计局综合处)