新闻出版

［综述］ 17家出版社共出版图书3809种，总印数41758.7万册，总印张数1981976.13
千印张。 与上年相比，种类减少100种，总印数增加4049.7万册，总印张数增加2716
15.13千印张。 报纸92种，平均期印数880.7万份，总印数176265万份，总印张数333
3684千印张。 与上年相比，种类减少2种，总印数减少664万份，总印张数增加49106
7千印张。 期刊226种， 平均期印数745.2万册， 总印数11457.49万册， 总印张
319708.5千印张。与上年相比，种类增加1种，总印数增加3808.49万册，总印张数增
加894 98.5千印张。 3家音像出版社， 共出版音像及电子出版物143种， 总印制数
62.4619万盘(盒)。与上年相比，种类增加23种，总印制数减少2.7381万盘(盒)。
一、精心组织出版向国庆50周年献礼图书和音像电子制品，推出了一大批优秀出
版物。围绕迎接建国50周年，各级新闻出版管理部门和新闻出版单位，精心策划、出
版了102种、182卷(册)献礼重点图书和16种献礼音像、电子出版物。省新闻出版局和
出版总社共同完成了《辉煌50年·山东》多媒体光盘的编辑出版和《新中国出版50年》
大型画册山东卷的编纂工作。1999年，全省有395种图书获奖，其中有2种图书获“五
个一工程” 奖，有10种图书获第四届国家图书奖和提名奖。有4种音像制品在国家级
评奖中获奖。 《山东画报》《文史哲》被评为全国第二届百种重点社科期刊，有4种
期刊获首届国家期刊奖。 1999年9月，省新闻出版局组织进行了第七届山东省优秀图
书奖评选活动， 评选出优秀图书35种、特别奖9种。在国庆节前夕，举行了全省出版
界庆祝建国50周年暨第七届山东省优秀图书颁奖大会。
二、集中精力开展“扫黄打非”和清理收缴“法轮功”类出版物斗争，取得重大
成果。 全省共查缴非法书刊49万多册，其中政治性非法书刊1.5万余册；查缴非法音
像制品、电子出版物30多万盘，其中淫秽音像制品近3万盘。查获了20多起制黄贩黄、
非法出版重要案件， 抓获违法犯罪分子60多人， 破获了五莲县“11·26”、阳信县
“3·10”两起非法印制、贩卖政治性非法出版物和淫秽出版物重大案件，对7名主要
犯罪分子分别判处了2～20年有期徒刑。
从7月份开始， 深入开展了清理收缴“法轮功”类出版物斗争。全省共收缴“法
轮功”类出版物和宣传品近130万件。
三、组织开展“管理服务年”活动，机关作风有了明显转变，管理水平和服务质
量有了较大提高。为进一步深化“六大工程”建设，1999年在全省新闻出版管理部门
开展了“管理服务年”活动。统一执法程序、规范执法行为，制定了《山东省新闻出
版行政执法责任制度》，20种《出版管理行政处罚文书格式》，18种《著作权行政执
法规范化法律文书》，还制定了关于进一步加强对图书、音像电子出版物选题管理的
规定， 加强内部资料用书、音像电子出版物管理的规定。举办了8期法规培训班，向
600多名培训考核合格的新闻出版行政执法人员颁发了行政执法证件。 在文明服务、
优质服务方面，制定了《山东省新闻出版局文明服务守则》，挂牌上墙，互相监督执
行。1999年12月份，省、市新闻出版管理部门共同组成考察组对全省“管理服务年”
活动进行了检查总结，经过层层推荐，评选出全省“管理服务年”活动先进单位29个，
先进个人19名。
四、稳妥扎实地进行了印刷企业清理整顿，取得了阶段性成果。根据全国的统一
部署，从2月4日开始，在全省展开了以取缔非法、查处违法、压缩低层次重复建设为
重点的印刷企业清理整顿工作。省委办公厅、省政府办公厅转发了《全省清理整顿印
刷企业实施方案》。全省在22个县市进行了清理整顿试点工作，用试点的经验推动面
上的工作。经过清理整顿，全省7791家印刷企业中，保留6015家，压缩1457家，取缔
317家，压缩、取缔比例为22.8％。
五、切实加强版权管理，促进了版权贸易和版权保护工作的开展。配合“扫黄打
非”，加大了打击侵权盗版行为的力度。初步完成了建立“反盗版体系”的调研和方
案制定工作。 6月，组团参加了“上海图书版权贸易洽谈会”，签订图书版权贸易意
向书124件，其中引进110件，输出14件。为提高著作权管理行政执法水平，规范执法
行为和办案程序，12月召开了全省著作权案例研讨会。制定了山东省报刊著作权法定
许可使用作品年检核验制度，报刊法定许可使用作品报酬收转工作开始启动。进一步
加大了著作权保护工作力度，1999年共办理作品登记16件、涉外合同20件、计算机软
件认证6件。

(高振江)

［山东省出版总社综述］1999年，山东省出版总社被省直文明委评为’99省直文明机
关，总社所属德州市新华书店被中央文明委评为全国创建文明行业工作先进单位，总
社全系统获得省部级以上荣誉称号40余项。1999年度总社系统共出版图书2943种 (其
中新出1200种) ，比上年的2929种增长0.75％；总印张1848115千印张，比上年的169
7041千印张增长8.9％。1999年10月18日，新闻出版署批准成立山东电子音像出版社。
一、图书质量进一步提高。总社所属各出版社充分发挥自己的优势，组织出版了
一大批高质量、高品位的图书。有多种图书获得奖励，仅获省以上奖励的就有270种，
其中，山东教育出版社《中外教育比较史纲》，山东科技出版社《科学的丰碑》《冬
小麦种质创新与评价利用》、齐鲁书社《校雠广义》及山东美术出版社《名家点评大
师佳作》 5种图书获第四届国家图书奖，另有山东教育出版社《中华科技五千年》、
山东科技出版社《原子簇的结构规则和化学键》和《黄志强胆道外科》、明天出版社
《少年军事百科全书》 4种图书获国家图书奖提名奖，超过前三届总社获国家图书奖
提名奖的总和，居全国各省市之首。山东科技出版社《科学的丰碑》、山东美术出版
社《童谣童画》2种图书获中宣部组织评选的全国第七届精神文明建设“五个一工程”
一本好书奖，实现了“七连冠”。《山东画报》获得首届国家期刊奖和第二届“百种
重点社科期刊”称号。山东电子音像出版社出版的《新牛经》(录像带)获得首届“国
家音像奖”提名奖，《中国百年史》CD-ROM获新闻出版署音像电子司、国家信息中心
“1998中国优秀多媒体光盘奖”。加强了图书质量监督、检查工作，共组织审读图书
179种(1550万字，画册243印张)，图书质量合格率达91.1％，略高于上年，达到了新
闻出版署图书质量合格率的要求。
二、经营状况良好，经济效益有所提高。全系统的销售收入与上年基本持平，达
到597899万元， 比上年的598728万元下降0.14％；利润总额略有增长，本年实际为4
1247万元， 上年为40067万元，增幅为2.95％。在全国图书市场持续低迷的情况下，
保持利润增长。
三、参加了第十届全国书市、’99上海国际图书版权贸易洽谈会和北京图书订货
会，推出了一大批深受读者欢迎的图书。积极开展“三下乡”活动，组织捐赠图书两
批， 约2000种，2万册。总社在开展这次活动中，把农村生产、生活中需要的各种图
书及时送到农民手里，为农民提供文化科技卫生服务，促进农村经济和社会全面进步，
获得了较好的社会效益。
四、集团化改革基本就绪。总社作为新闻出版署集团化建设的重点试点单位，先
后两次召开全系统工作会议，多次召开各层次的座谈会和编、印、发、供、贸各环节
的专题研讨会，组织专门人员到兄弟省市进行考察，组织学习江总书记关于企业改革
与发展的一系列讲话和四中全会决定等。明确了组建集团应把握好的原则和有关方针
政策，完成了集团组建方案、授权经营方案、产权制度改革方案、资本运营方案等准
备工作。

(姜亦刚)

［广播电视事业综述］一、1999年，山东省广播电视厅党组坚持把抓精品、创名牌作
为广播影视宣传工作的重点，先后召开了新闻精品、名牌节目栏目、电影电视剧广播
剧和广播电视文艺精品等研讨会，制定了《关于抓精品、创名牌，提高广播影视质量
的意见》，明确提出了抓精品、创名牌工作的目标、任务、措施和要求。在全国“五
个一工程”奖、中国新闻奖、中国广播电视奖、全国电视文艺“星光奖”、全国“金
话筒”奖和全省“五个一工程”奖等评选中，一大批作品获奖。(一)重大宣传充分发
挥广播电视的整体优势， 精心组织策划， 加大宣传力度，取得了圆满成功。在纪念
“五四”运动80周年、纪念建国50周年、喜迎澳门回归和迎接新千年的宣传活动中，
省广播电台、省电视台、省有线电视台和各市(地)广播电视台开辟专题、专栏，全方
位、多角度地开展报道，举办大型现场直播和各种文艺晚会，在社会上引起较大反响。
(二)对突发性事件的宣传反应迅速，信息量大，紧密配合了党中央和省委、省政府的
部署。在抗议以美国为首的北约袭击我驻南使馆的宣传中，省电台、省电视台反应迅
速，当即调整改动了节目安排，并迅速派出记者，进行现场采访，连夜制作节目并播
发出去。在公开揭露批判邪教“法轮功”的宣传中，省电台、省电视台录制播发了大
量新闻、专题节目，形成了有理有力的强大宣传声势。电视台在不到两天的时间里，
就与全省各市地级台联合制作播发了有关的专题片，并送中央电视台播出，紧密配合
了党中央和省委的工作，对平息事态、维护稳定大局发挥了重大作用。(三)改革开放
和经济建设宣传不断深入。全省广播电视系统开展了“调整优化结构百家行”宣传活
动。整个宣传活动分为以“增加农民收入为重点调整优化农村经济结构”“以技术进
步为重点调整优化工业结构”等6个专题，共推出100多个先进典型。(四)向中央三台
供稿和对外宣传取得新进展。 1999年，省电台在中央电台新闻节目中发稿678件，居
全国各省级台第一位。 省电视台在中央电视台新闻节目中发稿495条，居全国前列。
省电视台成立了对外联系办公室，专门抓山东卫视节目在外省的落地，重点做好省会
城市的工作。到目前，山东卫视在外省的落地情况仍然是全国卫视台中比较好的省份
之一。省电视台对海外供片总数居全国省级台第一位。省电台在中国国际电台《中国
之窗》播出专题节目12组180分钟。(五) 电影电视剧等文艺创作生产日益繁荣。省电
影电视剧制作中心共完成电视剧11部97集。重点剧目有：电视连续剧《村主任李四平》
(13集) ，电视连续剧《兵谣》(14集)，电视连续剧《海上圣火》(5集)，电视连续剧
《一个人的背影》(12集)。反映西藏民族题材的电视故事片《益西卓玛》，聘请了国
内一流电影人才参加拍摄，达到了较高艺术品位。
二、1999年，是山东省广播电视厅近几年来在基础技术设施方面投资最多的一年，
在节目制作、 发射、传输和覆盖等基础设施的添置和更新换代等方面，先后共投资1
亿元，提高了技术设备水平，促进了宣传质量的提高。(一)引进高新技术，对发射和
制作设备进行更新改造。省电台、电视台通过引进新技术，大力提高现有技术设备水
平，向数字化、网络化迈出一大步，节目制作和播出能力有了进一步提高。对转播台
的一批老设备分期、分批进行了改造更新。为大泽山转播台、沂山转播台、枣庄、泰
安、潍坊等市地引进美国哈里斯10KW电视发射机、全固态数字调幅中波发射机等设备，
使全省广播电视覆盖率提高近1个百分点，同时，发射机的工业效率提高了30％以上。
(二)村村通广播电视工作稳步推进。在资金不到位的条件下，不等不靠，采取多种措
施，筹措资金，购买设备。厅长亲自带队送设备下乡，推动“村村通”工作。在11月
16日“全省村村通广播电视工作电视会议”召开以后，省厅立即向各市地、县转发了
《邵桂芳副省长在全省“村村通广播电视”工作电视会议上的讲话》，要求结合当地
实际，抓好贯彻落实。(三)全省有线广播电视传输网的建设和开发取得新成绩。全省
网络干线建设有了新的进展。在1998年全部建成由省会济南连接各市地的一级干线的
基础上，1999年又全部建成了连接各县市区的二级干线，连接乡镇的广播电视分配网
干线也已建成80％， 比上年增加20％。县以下的广播电视分配网的光缆总长达到1.2
万公里，省有线电视台4套节目、齐鲁台节目已送达全省所有市、地、县(市、区) 和
大部分乡镇。传输网光纤干线的综合开发工作逐步展开。在数字数据广播业务方面，
初步完成了数据库、调制器、机顶盒的设备选型，并在济南、淄博进行了传输、入网
运行试验，其功能达到了预期的目标。在交互业务方面，建成了连接全省17个市地党
委和政府的党政专网，并改建了全省电视电话会议光纤系统。开通了中国银行的全省
信息数据网， 通过广电总局干线，连通了京、津、冀、鲁、豫5省市光纤主干线，并
将与中国图书馆信息网连接起来，为各市地正在建设的IP或ATM网提供信息源。
三、省广播电视厅坚决按照《广播电视管理条例》和国务院办公厅《关于加强广
播电视有线网络管理意见的通知》的要求，加强了行政执法，有效地遏制了抢建乡镇
有线电视网的现象。根据国家广电总局《关于坚决制止随意插播、超时播放电视广告
的紧急通知》的要求，加强了广告管理，基本克服了各地存在的随意插播和超量播放
广告的现象。制定了《关于视频点播的管理规定》，下发了文件并报法制局备案，明
确了申办资格和报批程序等，通过节目审查把关，堵住黄源。继续加强了对卫星地面
接收设施和音像市场的管理力度。 对符合规定的283座接收外星节目和3370座接收内
星节目的地面设施进行重新登记，对34座无证接收境外卫星地面站进行了查封，没收
了43户个人非法安装的设施。经营创收工作强化各项措施，积极参与市场竞争，广告
创收迈上一个大的台阶，全厅达到4.3亿元，比上年增收7000多万元。

(杜世铮)

［山东电视台综述］一、周密策划，精心部署，圆满完成新中国成立50周年宣传报道
任务。14集大型文献纪录片《百年山东》第一次用电视手段全景式再现山东百年历史。
50集大型人物系列片《与祖国同行》 ，通过50个人物的人生故事，折射出共和国5 0
年特别是近20年的沧桑巨变，形式新颖，视角独特。特别节目《我们走在大路上》以
及专题片《法制中国(宪法篇)》《齐鲁颂》等，也都有力地配合了建国50周年宣传。
9月份， 全台先后直播录播了6场大型文艺演出和晚会： 《祖国颂歌》《祖国万岁》
《向国旗敬礼》《泉城放歌》等。
二、精心做好澳门回归的宣传，《山东新闻联播》开设“喜迎澳门回归”和“澳
门掠影”小栏目；派记者赴澳门，制作了专题节目《回归前夕话澳门》；播出系列专
题片《澳门》《中国澳门》，并制作了迎回归宣传片。
三、突出重点，兼顾其他，紧密配合了省委、省政府的中心工作。上半年重点开
展了“调整优化结构百家行”的报道活动。卫视台《新闻联播》、齐鲁台《今日经济》
挂牌推出“调整优化结构百家行”栏目，同一时间集中推出，形成一定声势，在全省
企业界产生了较大反响。下半年为了贯彻十五届四中全会和全省经济工作会议精神，
《山东新闻联播》开辟了“贯彻四中全会精神和搞好国有企业改革”“开拓市场，启
动内需”系列报道，播出了“落实四中全会系列述评”；《今日经济》推出了“面向
新世纪的调整”系列节目。以美国为首的北约袭击我驻南使馆，全台当夜组织新闻部
兵分几路采访，当晚制作了一档20分钟的《今日报道》特别节目，打破常规，24点插
播出去，以最快的速度反映了全省人民反对北约暴行的愤慨之情。紧接着，《关注》
栏目及时制作播出了40分钟的专题节目《正义之声》。在中央做出取缔“法轮功”的
决定后，当天的《山东新闻联播》就播发了山东各界拥护中央决定的新闻。《关注》
《乡村季风》栏目都以最快的速度赶制了特别节目并在当晚播出。
四、 全台在宣传方面勇于改革、创新，创下了全台多项第一。2月份，《乡村季
风》第一次以栏目为依托组织科技下乡活动，并出版了山东省第一张农业科技影碟；
《科教之窗》在春节期间还组织“科技访友行”活动，扩大了栏目的影响，同时又为
栏目进一步走向市场， 增强服务意识探出了一条路子。3月13日第一次对“全省司法
公开宣传活动”进行直播。3·15期间，齐鲁台辗转3地，创造了3天连续进行3场直播
的记录。6月26日，第一次对换肾手术进行长达7个半小时的直播，并首次使用二级导
播。11月20日，国际部利用直升机、多点微波摄像机、新型数字转播车，在泉城广场
进行了山东电视台史上首次地空立体电视直播。
五、市场意识、观众意识、策划意识、包装意识进一步增强，节目的目标受众更
加明确，频道形象更加鲜明。我台加强了对市场和受众的调查。在青岛地区召开观众
和信息员座谈会， 召开广告客户座谈会；首次对6个卫视台节目进行比较系统的对比
分析并撰写了课题报告； 先后4次对栏目观众构成进行分析；第一次就晚间节目的编
排方案在观众中进行预测调查。 对部分节目进行撤并，开辟了精编剧场，8月份再次
调整编排，将晚间黄金时间的电视剧改为两集连播。
六、精品生产获得丰收，对外宣传继续走在前列，栏目质量稳步提高。1999年台
里精品生产进一步制度化、规范化。与往年相比，1999年获奖档次最高，品类最多。
全台共获得全国性奖励63项。这是在获奖数量大大压缩的情况下获得的。其中《法制
中国》 获中宣部“五个一工程”奖；《拨通148，法律服务到你家》获中国新闻奖一
等奖；《中华泰山》获中国广播电视新闻奖一等奖；《国画家柳子谷》获全国电视文
艺星光奖一等奖；《无名烈士祭》获中国电视金鹰奖最佳电视文学奖；李敏获全国第
四届金话筒奖金奖。
1999年对中央台的供稿和外宣工作继续走在全国前列。 截止到2000年1月30日，
全台对中央台供稿495条，其中《新闻联播》193条，上《新闻联播》的条数居全国省
级台前列。 对美国斯考拉电视网供片量连续5年居黄河电视台理事台之首。全台联合
省委外宣办、省旅游局和中央台海外中心策划实施了全国19家电视台参加的’99孔子
旅游年易地采访活动，直播’99国际孔子文化节，录制了祭孔大典，并通过中央四套
向海内外播出。
制作技术部门牢固树立大局意识、服务意识和精品意识，提出“一切为宣传服务
的口号” ，以高效率高质量的制作保证了整体宣传质量的提高。获全国音响三等奖3
个；省电视文艺音响单项奖2个；美术、灯光单项奖各1个，另外，还获得山东省新闻
美术单项奖一等奖2个，二等奖2个，灯光设计一等奖1个。

(郭玉莘)

［山东人民广播电台综述］宣传质量进一步提高，社会效果逐步扩大。1999年，新的
一届台领导班子细心研究、分析广播市场的变化和听众的需求，开办了面向市场、面
向城镇、直接服务于人民生活、服务于商家企业的生活信息频道和服务于交通业的交
通音乐之声频道。交通音乐之声既是全省第一个交通频道，又是全省第一个24小时播
音的广播频道。它融交通信息、文化娱乐为一体，为飞速发展的交通业提供准确、及
时的路况气象服务，深受广大司机听众的欢迎。
一、 全台联动，精心组织6次重大宣传。人民台、经济频道、文艺频道、生活信
息频道从年初开始，陆续组织了纪念五四运动80周年、抗议以美国为首的北约袭击我
驻南使馆暴行、揭批邪教组织“法轮功”、庆祝新中国成立50周年、喜迎澳门回归和
迎接新千年等重大宣传。紧扣经济建设这个中心，加大改革开放、经济建设和精神文
明建设的宣传力度，重点组织了推进国企改革、调整优化经济结构百家行、引导消费、
开拓国内外市场、推进农业产业化、科教兴鲁、发展个体私营经济、防范化解金融危
机、引导下岗职工再就业以及“三讲”教育、精神文明建设等方面的宣传，采制了大
量的消息、专题和系列报道，推出了一批先进典型。
二、坚持以宣传为中心，精办新闻节目，加大舆论监督力度。从年初开始，人民
台新闻部率先改革，增加新闻条数，加大信息量，有时每天播报新闻达30条，使其收
听率占全台节目之首。新成立的新闻评论部弥补了长期以来没有新闻监督专栏的缺憾，
创办了两档评论性节目《新闻焦点》和《热点论坛》，采写了大量听众喜爱、社会关
注的深度报道，基本形成了“准确、客观、尖锐、服务”的风格。
三、开门办广播走出可喜一步。1999年，山东电台有计划地举行了一系列大型直
播活动和社会活动，人民台举办的纪念“五四”运动80周年《肩负起跨世纪历史责任》
特别节目、《青春之光配乐诗歌朗诵会》《与共和国一起走过》，庆祝新中国成立50
周年《祖国颂》 大型诗歌朗诵音乐会，为迎接新千年制作的横跨两天长达4小时的新
闻直播特别报道《走进2000》等大型社会活动；经济频道举办的大型现场直播《中国
民族精品演奏会》《方荣翔京剧现场直播》《咱们工人有力量》等20场直播活动；文
艺频道组织的《’99春来早春节广播晚会》《五·四青春交响音乐会》《迎国庆欢天
喜地文艺晚会》等文艺活动，受到广大听众欢迎。文艺频道还独家买断了1999年山东
永安男篮、鲁能泰山足球甲A联赛、杯赛的现场直播权，全年现场直播球赛达70多场，
产生了较高的知名度，引起国际篮联的重视，被指定为国内重点联系媒体。
四、实施精品战略，创优喜获丰收。1999年老名牌节目如《山东新闻》《田园晚
风》《农村天地》《林雨一刻钟》等得到加强发展，一批新的名牌节目如《新闻焦点》
《热点论坛》《体坛热线》等以鲜明的特色而初露锋芒。在省精品工程评比中大面积
获奖，有5件作品入围；在中国新闻奖评比中，有1件作品荣获二等奖；多篇作品荣获
山东新闻奖和山东广播奖；文艺台制作的广播剧连续三届荣获“五个一工程”奖，实
现“三连冠” ， 获全国“五个一工程突出贡献奖”。新闻部及评论部向中央台供稿
618条，名列全国省级台第一。
1999年，山东电台技术工作实现了由安全优质播出向“安全优质播出和加强信号
覆盖落地”的转移，在重大宣传期间分别举行了“安全播出月”和“安全播出100天”
活动， 全台7个机房都圆满地完成了1999年的安全优质播出任务，台内外停播率均为
零秒。目前全台节目播出时间由原来的61小时15分钟，延长到93小时20分钟。新组建
的节目覆盖落地办公室，一年来行程4500公里，走访了21个转播台，大体上摸清了各
套节目在每个地区的覆盖情况， 更新了6台全固态发射机；在沂山为人民台和生活信
息频道新增了两个调频频率，覆盖率扩大了15％；解决了济宁、威海、淄博、烟台等
几个大中城市中波功率不足的问题，使人民台的中波频率有效覆盖率扩大了12％。技
术部门还完成电台音频工作站网络工程和系统集成的任务，这是山东台编播技术史上
的一次转折，为实现无磁带化播出，提高编播速度和播出质量创造了条件。

(徐晖 颜艳)

［大众日报社工作综述］一、宣传导向正确，特点突出，质量提高。圆满完成了纪念
“五四”运动80周年、庆祝中华人民共和国成立50周年、迎接澳门回归、迎接新世纪
等重大活动的宣传报道任务。在抗议北约轰炸我驻南使馆、揭批“法轮功”、批驳李
登辉“两国论”等重大政治斗争中，既较好地把握了导向，又集中力量进行强势宣传，
收到良好效果。
重头戏报道形式上有新的突破，质量上也有较大提高。贯穿全年的“改革发展’
99新篇”大型复合式报道，由《国企改革系列·典型报道》《新兴产业系列·振兴旅
游述评》 《海尔告诉我们什么》等8个系列组成，对促进全省国企改革、县域经济发
展和旅游等工作起到了积极作用。
抓精品成效明显。 在1999年中国新闻奖评选中，4件作品分获一、二、三等奖。
陈济敏、张晶麟、常春发、于心潭、叶荫堂等典型报道，受到广泛好评。“普通人的
故事”专栏得到丁关根、吴官正同志批示表扬，荣获中国新闻名专栏奖。
强化内部改革和管理，制定了《大众日报编辑记者定额及考核奖惩规定》，成立
了专门的考评小组，实行绩效挂钩的分配制度。按照“双向选择”的原则，对符合条
件的大报采编人员按20％～30％的比例进行了轮岗。对1997年“精品佳作年”活动和
1998年采编人员岗位责任制兑现了奖惩。
子报在深化改革中快速发展。《农村大众报》可读性、贴近性、服务性明显增强，
《齐鲁晚报》在全省、全国的影响进一步扩大，《生活日报》在报业市场中的地位进
一步提高，《青年记者》和《小记者》受到新闻从业人员和广大读者的欢迎，《香港
商报·山东版》《国际日报·山东版》成为全省对外开放的一个重要窗口。接收《山
东信息报》改办成的《鲁中生活日报》，在淄博出版发行，迅速成为当地较有影响的
媒体。接收《作家报》刊号在青岛创办的《半岛都市报》，双面彩印，发行量迅速上
升，呈现出良好的发展势头。
二、经营管理工作在开拓中强化，收到明显成效。全社实现销售收入3.77亿元，
比上年增长16.7％； 实现利润7684万元，比上年增长7.5％；上交税金3400万元，比
上年增长12％。全年印刷总量为11亿对开张。《大众日报》《农村大众报》《齐鲁晚
报》和《生活日报》的印刷质量均达到优质报标准。
重点项目建设方面，新闻大厦主要机电设备安装完毕，客房、写字间装修基本完
成，大堂、裙楼装修正抓紧进行。注册成立了山东新闻培训中心。新址职工住宅楼工
程基本完工，主体结构被国家质量监督部门评为优良工程。信息中心与图书资料实现
了机构整合。
制度改革方面，实行了财务人员委派制和集中统一办公，财务管理力度得到加强。
推行项目责任人制度，加强了对工程项目的管理和监督。成立了事业发展处，代表经
管会对报社和二级部门所办经济实体进行全面整顿和比较规范的管理。正在筹建中的
法律事务处，承担起处理法律纠纷和清债工作。成立了采购工作委员会和采购部，开
始实行物资统一采购。成立了车管中心，为实行准市场化、经营型的车辆集中管理做
好了准备
事业发展方面，经过认真充分的筹备，国家新闻出版署已正式批准组建大众报业
集团。

(王海清 荆成)