金融

［综述］1999年，全省共有银行类金融机构(含营业网点) 18026个，职工184099人，
其中开发银行分支机构1个，职工114人；农业发展银行分支机构136个，职工3089人；
工商银行分支机构2378个，职工30380人；农业银行分支机构3660个，职工32236人；
建设银行分支机构2041个，职工31012人；中国银行分支机构1409个，职工14593人；
其他商业银行分支机构905个， 职工15812人；农村信用社6964个，职工46988人；城
市信用社532个，职工9875人。非银行金融机构 (信托投资公司、财务公司、典当行)
70个，职工2344人。
至年底， 全省金融机构各项存款余额6563.0亿元，比年初增加802.7亿元，同比
多增33.3亿元； 其中企业存款余额1725.1亿元，比年初增加232.7亿元，同比多增13
5.6亿元； 居民储蓄存款余额4109.9亿元，比年初增加369.5亿元，同比少增101.1亿
元。金融机构各项贷款余额5680亿元，比年初增加796.9亿元，同比多增144.2亿元。
各项外汇存款余额35.8亿美元， 比年初增加7.2亿美元；各项外汇贷款余额52.5亿美
元， 比年初减少3.1亿美元。全年累计净回笼现金34.8亿元，同比少回笼47.6亿元。
全年实现保费收入95.8亿元，其中财险保费收入40亿元，寿险保费收入55.8亿元。共
支付赔款36.6亿元，其中财险赔付24.4亿元，寿险给赔付12.2亿元。
货币信贷。中央银行各分支机构制定了《关于改进金融服务，支持对外经济贸易
发展十条意见》《关于开展个人消费信贷指导意见》《支持国有企业改革与发展的意
见》等一系列政策规定，并积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具，对金融机构特
别是中小金融机构提供多方面的资金支持。各级人民银行向全省金融机构发放再贷款
余额68亿元，比年初增加38亿元，其中向农村信用社发放支农再贷款33亿元。各金融
机构在保证贷款安全的前提下，积极改进贷款管理办法，支持国有企业的改革和发展，
以及中小企业和个体私营经济的发展。全年工业贷款增加54.9亿元，外商投资企业贷
款增加19.5亿元， 中长期贷款增加210.7亿元。各国有商业银行实施主办银行制度成
果显著。 全年各国有商业银行共为164户企业承诺资金总额65亿元，其中中长期贷款
11亿元，实际到位资金227亿元，余额为309亿元，为国有骨干企业的快速发展提供了
资金支持。部分主办行还牵头试办了“银团贷款”，帮助企业开展跨企业、跨行业、
跨所有制和跨地区的兼并、联合、租赁提供资金支持和金融服务。“封闭贷款”范围
和数量也有所增加，至年底，封闭贷款余额12.3亿元，较好地支持了企业脱贫解困工
作。配合企业改制和兼并破产，金融机构共核销呆、坏帐18.5亿元。积极参与了“债
转股”有关工作，已有3家企业实行了债转股。
金融服务。积极拓展票据市场，加大了对中小金融机构票据再贴现力度。全省累
计签发银行承兑汇票595亿元，商业银行累计办理贴现181亿元，人民银行累计办理再
贴现82亿元，余额达38亿元，比年初增加14亿元。规范发展了货币市场，进一步拓宽
了中小金融机构资金融通渠道。先后申请批准山东省19家农村信用联社使用全国间同
业拆借交易系统进行交易，推荐临沂市商业银行加入全国货币市场，烟台住房储蓄银
行和济南市商业银行获得政策性金融债券承销资格，烟台住房储蓄银行和淄博市商业
银行获得公开市场一级交易商资格。培育发展了网上代理融资。全年全省货币市场会
员单位累计交易158亿元，通过人民银行鉴证拆借融资128亿元。针对消费贷款业务发
展中的问题，制定了汽车、住房等抵押、登记办法，各金融机构在抓好住房、汽车、
耐用消费品和农机具消费信贷的基础上，开发了教育贷款、旅游贷款等新的消费贷款
品种，全年消费贷款已增加35亿元。
金融监管。按照“控制总量，调整结构”的原则，对金融机构构建效益型网点进
行合理布局， 全年共完成了4家国有商业银行省分行与所在地市分行的合并工作。规
范了国有商业银行县支行及以下机构的撤销、降格程序。对城市商业银行的机构进行
了规范。对地级市城市信用社进行分类。调整优化了农村信用社机构，全省有14家信
用社降为分社，撤销28家非法人机构。组织清理撤销金融机构储蓄代办网点89821家，
除个别市地外，储蓄代办点已基本清理完毕。此外，全面完成了对金融机构换发新的
《金融机构营业许可证》，实现了本外币两证合一。加强了非现场监管和现场检查力
度，组织了对国有商业银行新增不良贷款、盈利真实性、银行承兑汇票、对外担保、
帐外经营、高息揽存等常规和专项现场检查。开展了对股份制商业银行新设机构业务
发展状况及部分机构利润真实性的现场检查。组织对城市商业银行整顿帐外帐及违规
经营的抽查。按照“标本兼治，突出重点，重在防范，主动化解”的原则，紧紧依靠
地方政府防范化解中小金融机构风险，实行了分类处置。通过调整班子、组织存款、
清收沉淀贷款等手段，使高风险金融机构的业务经营活动逐渐走上正轨。积极协助政
府做好农村合作基金会的清理整顿工作，本着对农村信用社发展负责、对农民负责、
对地方经济负责的态度， 严格政策界限，至年底，准备并入农村信用社的454家已审
核批准168家。
金融债权管理。针对部分企业悬空、逃废银行债务比较突出的问题，制定了《制
裁逃废金融债务行为暂行办法》，为维护金融系统整体合法权益提供了政策依据。实
行了金融债权管理行长联席季度例会制度，建立健全了恶意欠贷欠息大户披露制度，
共通报逃废债企业494户，制裁342户，纠正金额19.6亿元；通报恶意欠息企业341户，
制裁636户，纠正金额2.7亿元，有效地遏制了各种形式的逃债行为。
整顿金融秩序。积极开展了对典当行和信托投资公司的清理整顿工作。全省典当
行共清退违规存款4034万元，清理违规贷款4245万元。积极协助地方政府制定信托投
资公司整顿归并方案，督促个人债务较大的信托公司制定了偿债方案。开展了对全省
18家社团基金会的清理整顿和年检工作，顺利完成了社团基金会向民政部门的移交工
作。切实加大对违法违规行为的查处力度。对重汽财务公司、德州信托公司、威海信
托公司违规经营问题进行了严肃查处，依法取缔了赛格信托公司非法设立的代理处。
严肃查处了彩票发行中的违规现象，制止了两起非法彩票。依法认定和取缔非法集资
13起， 金额19745万元，查处了非法金融业务活动和集资诈骗活动，切实维护了辖区
金融秩序的稳定。

［年内要事］ 8月，信达资产管理公司济南办事处成立，对中国建设银行山东省分行
和开发银行济南分行1995年以前的不良资产进行了首次剥离。

(肖龙沧 赵滨)

［农业发展银行山东省分行］全省共有农发行分支行(不含青岛，下同) 120个，职工
3089人。 至年底，各项存款余额11.61亿元，比年初增加0.44亿元。各项贷款余额42
3.35亿元，比年初实际增加12.82亿元。全年累计发放粮棉油收购贷款83.48亿元，支
持企业收购粮食128.57亿斤、棉花252.63万担、油脂0.52亿斤。新收购粮棉油价值与
新发放收购贷款比率、粮棉油销售货款回笼率、回笼货款归行率、归行货款收贷率基
本达到了100％， 实现了当期收购资金贷款的封闭运行，是几年来收购资金封闭运行
管理工作最扎实、经营效益最好的一年。
一是强化贷款管理，保证了当期收购资金的封闭运行。狠抓收购资金贷款投放、
粮棉油库存监管、收回贷款本息三个关键环节的管理。在贷款投放环节，坚持报帐制
原则，采取核打收购码单的方式，既保证了正常的收购资金需要，又防止了贷款的过
量投放。在库存监管环节，进一步完善了仓单管理、抵押贷款等有效的管理手段，落
实了信贷员驻库、定期查库等有效的管理制度，强化了对企业粮棉油库存变化情况的
监管。在收贷收息环节，坚持粮棉油调销出库报告制度，确保销售货款及时足额回笼
归行，并及时收回贷款本息。
二是强化银行意识，提高经营效益。增强经营观念，积极支持企业顺价销售粮棉
油，增加了收息的资金来源。加大了对附营业务占用贷款的管理力度，努力清收其它
不合理资金占用，有力地防范了金融风险。主动配合有关部门对供销系统棉花企业财
务挂帐清理核查工作，推动了粮棉流通体制改革进程。
三是强化了内部管理，促进了业务健康有序开展。坚持并完善了收购资金封闭运
行管理调度分析例会制度，及时总结推广经验，纠正偏差。加强了封闭运行目标责任
制考核，进一步量化细化了考核指标，加大了考核奖惩力度。

(王华)

［工商银行山东省分行］1999年，全省工商银行各项工作取得了较好的成绩。
(一)存款增长创历史最高水平，全行资金营运继续保持平稳。随着降息、征收利
息税、增发国债、扩大企业直接融资等一系列政策措施的出台，存款工作面临的外部
环境发生了很大变化，困难更加突出。在这种情况下，全行及时调整工作思路，认真
分析研究社会资金运动规律和特点，发挥网点和服务优势，通过开展优质文明服务活
动、大力推广教育储蓄等新业务品种、扩大代收代付业务等举措，狠抓了稳存增存工
作。年末，各项存款增量创历史最高水平，各项人民币存款余额1173.6亿元，比年初
增加159.8亿元。
进一步加强了资金调度和管理，合理摆布头寸，提高资金营运水平，特别是严格
控制贷存款比例，坚持来源制约运用，防止了超负荷经营，资金营运水平进一步提高。
(二) 注重调整贷款结构，积极拓展信贷业务领域。年末，各项贷款余额956.9亿
元，新增贷款99亿元。认真执行适当的货币政策，支持企业的合理资金需求；严格控
制新增贷款投向，以优化增量带动存量结构的调整；以客户结构的调整促信贷结构的
优化。新增贷款期限结构更加合理，中长期贷款比例明显提高。贷款投向一是继续重
点支持了基础设施、基础产业和支柱行业。二是加大了对高新技术产业和新兴产业的
投入。三是积极拓展消费信贷业务。支持高校改革，与省教委联合签署协议，对山东
省高校贷款5亿元；发放住房贷款11.2亿元，汽车消费贷款1.1亿元。同时在全省开办
了大额耐用消费品贷款业务，增加有效需求，支持生产，扩大流通。四是积极帮助国
有企业扭亏增盈，按照有关政策对部分亏损企业发放了“封闭贷款”，支持了产品有
市场、有效益的中小企业的发展。
(三)努力增收节支，取得较好经营效益。在收息工作中投入了较多的精力，落实
收息责任制。对不同企业实行不同的收息策略，对恶意欠息户采取不同的制裁措施，
收到了较好的效果。与此同时，进一步加强了费用开支管理。调整费用结构，加大了
费用与存款、收息、转化不良资产、效益等业务目标的挂钩力度，适度拉大了工资性
费用分配在行际间的差距，经营性费用相对压缩，支出结构趋于合理。
(四)从严治行，积极防范和化解金融风险。积极配合审计部门完成了对工行的全
面审计，并通过对审计中发现问题、苗头的整改，进一步加强了稽核监督，严格规范
了各项业务操作程序，完善了对信贷、外汇业务以及高风险信用工具等的管理，使各
项业务管理制度内部制约更加严密。研究制定了清收转化不良资产奖励办法，初步建
立了清收转化不良贷款工作的激励机制。全行通过积极推动企业并购重组，依法收贷
收息，清理散小户等途径，清收、转化不良贷款工作取得很大进展。积极参与企业改
革， 支持规范改制，全年核销呆、坏帐7.3亿元。进一步加强银行债权管理，坚决抵
制各种形式的逃、废债行为。积极稳妥地做好向华融资产管理公司剥离不良资产和债
转股工作，年内剥离不良资产28亿元，债转股15.9亿元。高度重视了计算机“2000年
问题”，各项业务成功实现了2000年的顺利过渡。加强“三防一保”工作，严格执行
案件查防责任制，严厉查处各类违规违法责任人员，各类案件发案率明显下降。
(五)稳步推进各项改革，业务创新步伐加快。在改革试点的基础上，对部分常年
亏损、发展前景不理想的县支行进行了撤并。顺利开通运行了新的资金清算汇划系统，
实现了全国异地实时汇划功能。进一步推进计划和资金管理体制改革，各项资源配置
有所优化。完善经营考评体系，初步建立了有效的内部激励机制。开发完成了中间业
务平台系统， 为业务创新提供了可靠的技术保障。在全行开通了95588电话银行，部
分行设立客户服务中心，个人理财业务开始起步。相继推出了大额耐用消费品贷款、
汽车贷款、教育储蓄等新的业务品种。

(邢新华 张冠军)

［农业银行山东省分行］中国农业银行山东省分行坚持以业务经营为中心，以效益为
目标，深化内部改革，强化基础管理，加快业务发展，各项工作取得了可喜成绩。到
1999年末， 全行各项存款余额达到883.65亿元，比年初增加83.24亿元，各项贷款余
额达到883.21亿元，比年初增加168.49亿元；为企业累计办理银行承兑汇票84亿元，
年末余额达到39.6亿元；累计开出信用证2.7亿美元。
搞好优质文明服务，保持各项存款稳定增长。全省各级农业银行努力提高员工素
质和增强储蓄机构的服务功能，加强以“百强储蓄所”为龙头的网点建设，搞好优质
文明服务，大力发展代发工资、外汇务工汇兑转储、外币储蓄等业务，使全省农业银
行的储蓄存款稳定增长。 截至年底，储蓄存款达到650.11亿元，比年初增加39.72亿
元。各级行把组织企事业单位存款作为市场开发的重点，以代收代付为突破口，收到
了明显的成效。 已发展了6个全省系统性行业代收代付大户。各行还根据本地实际，
对电信、煤气、交警、政府采购、文教、卫生等客户提供了金融服务。到12月底，全
省主要代收代付业务已达20余种， 累计代收代付金额186.8亿元，到12月末，全省企
事业单位存款增加44亿元，同比多增加29亿元。
明确贷款投向，大力支持经济结构调整。全省各级农业银行充分发挥国有商业银
行的职能作用，积极调整贷款投向，明确支持重点，全力支持全省产业结构调整，促
进了全省经济持续快速健康发展。一是加大了对基础产业和基础设施的重点投入。农
业银行与电力、 计委等部门密切协作，安排农村电网改造贷款32.5亿元，使全省133
个县(市、区)的农网改造工程全面铺开，并且已有53个县提前竣工；为支持全省交通
建设， 在1998年向京福高速公路山东段“两路一桥”项目发放贷款9亿元的基础上，
又向该项目、东青高速公路及海上运输等交通建设项目投放贷款14亿元，确保了这些
项目的顺利实施。二是积极支持中小企业发展。全省各级农业银行本着“相互支持、
共谋发展”的原则，把支持中小企业上规模、上档次、上水平作为信贷工作的重点，
全年累计对供销社系统发放贷款30.9亿元，积极支持供销社发挥农村社会化服务主体
的作用；累计发放乡镇企业贷款96.3亿元，有力地促进了农业产业化经营和乡镇企业
的“二次创业”。三是热情扶持个体私营经济成长。为充分发挥个体私营经济在促进
经济增长和增加就业机会方面的作用，省行与省工商联，各市地行与市地工商联层层
签订了业务合作协议，打破所有制界限，给予个体私营企业在利率、结算、信贷授信
管理等方面与国有、集体企业同等的政策。全年累计向农户、个体工商户及私营企业
发放贷款40亿元，有力地促进了个体私营经济的发展。四是支持加快城镇建设。省农
业银行与省建委联合下发了《关于进一步加强小城镇建设信贷工作的指导意见》，年
内共发放城市基础设施、 住房开发贷款2亿多元，为加快小城镇建设发挥了积极的作
用。
实施分类管理，优先支持重点企业发展。为了使有限的信贷资金更好地发挥应有
的作用，全省各级农业银行实施有保有压、区别对待的信贷政策，优先保证优良客户
的信贷需求。 全行共评出优良客户3963家，全年共向AA级以上企业发放贷款89.39亿
元，占全部新增贷款的86.2％。在此基础上，继续实施了旨在扶优扶强的“银桥工程”。
省政府确定的121家(不含青岛市) 重点企业中已有69家与农行建立了信贷关系，年末
共占用农行贷款90亿元， 承兑汇票5.1亿元，信用证1600万美元。与此同时，对产品
无市场、无销路、污染严重的企业进行压缩。对部分产品有市场、发展有潜力、信用
程度高的亏损企业实行了贷款封闭运行，增加贷款2.3亿元，积极帮助企业扭亏增盈。
完善服务功能，积极开办消费信贷业务。为进一步促进消费，扩大内需，拉动经
济增长，全省各级农业银行及时推出了汽车、农机具、个人住房、耐用消费品等消费
信贷业务，首批与19家特约商场、汽车经销商和房地产开发公司签订了合作协议，年
内累计发放消费贷款3亿元，支持购买住房11万平方米，汽车及农用机械1.4万台(套)，
取得了较好的市场效应。同时，累计发放个人小额质押贷款41亿元。
狠抓内部管理，推动内部经营机制的转换。全省各级农业银行从基础抓起，研究
制定了12个专业违法违规行为处罚暂行规定，强化了以专业部门自律管理为重点的内
控机制建设，使内控和再监督的制度和程序进一步健全，基础管理工作得到明显加强。
同时，加大了经济案件查处、经济纠纷处理和“三防一保”工作力度，促进了全行经
营秩序的好转。为推动内部经营机制的转换，全省各级农业银行加大了内部改革力度。
改革经营指标考核体系，促进了各级行经营观念的转变和工作积极性的提高。研究制
定了科学合理的业绩考核及工效挂钩办法，加强考核，搞好兑现，做到公平、公正、
公开，真正使工资分配起到了奖勤罚懒的作用。对中层干部实行了聘任制，对一般员
工实行了真正意义上的全员合同制。
电子化建设实现了重大突破， 全省计算机网络全面开通。5月，省农业银行专门
召开了科技工作会议，明确了今后两年电子化建设的总体要求、目标和措施，加强了
领导，加大了技术和资金投入，确保了目标的实现。到10月底，全省16个市地行网络
中心互联， 3455个营业网点全部联网运行，其中综合营业网点1923个，储蓄网点153
2个； 储蓄业务和信用卡业务全部纳入中型机联机运行，对公业务系统已有14个市地
行1025个网点纳入中型机运行，占网点总数的58％。完成了IC卡业务处理系统、联通
公司实时收费系统、固定和移动电话收费系统、国信寻呼实时收费系统的开发工作，
网上业务逐步增多。特别是计算机网络的开通，为客户提供了方便、快捷和优质的金
融服务，也为农业银行树立了良好的社会形象。同时，由于各级行的高度重视，反复
组织测试，周密制定应急方案，顺利解决了计算机2000年问题，确保了各项业务的正
常运转。

(梁健 赵崇民)

［中国银行山东省分行］中国银行山东省分行(以下简称省中行) 共有机构1409个(含
代办点) ，职工1.46万人。至1999年末，人民币各项存款余额503.41亿元。其中对公
存款余额195.23亿元， 居民储蓄存款余额308.18亿元。各项外币存款余额16.15亿美
元。人民币各项贷款余额436.15亿元；外币贷款余额39.81亿美元。
一、坚持“四重”战略和“十字”方针，大力开拓业务市场。省中行深入贯彻落
实中国银行总行提出的“重点地区、重点行业、重点客户、重点产品”的发展战略和
“改革、发展、管理、质量、效益”十字工作方针，大力开展市场营销，业务经营取
得了较好成果。一是认真研究社会资金的分布和流向，积极拓展新的存款增长点。以
对公存款特别是行业性和金融机构存款为重点，把握市场信息，依托科技创新，加大
公关力度，努力构建稳定的优质存款客户群体，不断扩大业务市场份额，使人民币对
公存款全年新增额居全国前列。二是注重质量效益，积极稳妥地开展信贷工作。集中
有限的信贷资金，向青岛、济南、烟台等重点地区倾斜，重点支持国有大中型企业以
及“高附加值、高创汇、高效益”的外商投资企业和自营进出口企业。先后向青岛啤
酒、海尔集团、澳柯玛集团、新华制药、位桥纺织、大明集团等重点客户提供人民币
贷款19亿元、外汇贷款6000万美元。三是发挥整体优势，进一步巩固中间业务市场。
在规范经营、防范风险的基础上，把国际结算业务的重点放在争揽大客户的出口业务
上， 在国内首家成功开办了2600余万的人民币信用证业务，全年共叙做进出口结算7
3亿美元， 约占全省市场份额的40％左右。银行卡业务以电脑网络建设为突破口，努
力推进集约化经营。全省信用卡系统实现了集中管理、集中授权、统一清算。全年信
用卡发卡量达23.9万张， 较年初新增4200张；借记卡发卡量116.6万张，较年初新增
20.8万张。外汇资金业务得到健康发展。全行已有13个分、支行开办了个人实盘外汇
买卖业务， 比上年增加了9个。年内还努力开拓货币市场业务，实现债券分销业务零
的突破，全年共分销债券5000万元。
二、立足长远发展，推进内部改革。省中行在上半年，稳步实施了省分行与青岛
市分行的合并。省行党委周密规划安排，精心组织实施，妥善处理了改革、发展与稳
定的关系，先后经历了制定合并方案，初步合并重组，机关处室组建，试运行逐步磨
合，整章建制五个阶段。在稳定队伍、稳定业务、稳定客户方面做了大量细致扎实的
工作，保证了省市行合并工作的顺利进行。在省市行合并期间，省分行对本部处、科
级干部实行竞聘上岗，优化了干部队伍的结构。聘用的处级干部平均年龄为45岁，具
有大专以上文化程度的占70％以上。在省市行合并的同时，对省行本部、各市地分行、
直属支行、县支行的内部机构和用人用工制度进行了改革，逐步建立了由决策层、执
行层、监督层组成的符合现代商业银行运作要求的组织结构和管理模式。
三、积极推广六大系统和新一代系统，顺利解决计算机“2000年问题”。省中行
党委始终把解决计算机“2000年问题”当作1999年一件大事来抓。针对全辖电脑机型、
系统版本不统一等不利因素，坚持特事特办的原则，从人、财、物等各个方面向计算
机2000年改造工作倾斜。并按照“两条腿走路”的方针，确定了在潍坊等10家市分行
推广试行2000年版本的国际结算、 会计、储蓄和信用卡系统，在威海等6家市地分行
推广试行“新一代”系统，从而加快了计算机2000年改造的步伐。为确保万无一失，
省中行自行组织了多次全辖测试，还严密组织并顺利通过了三次全国性统一测试，并
制定了周密的应急方案。由于全行上下高度重视，步调一致，特别是全体科技人员的
辛勤努力，使全辖计算机“2000年问题”得以顺利解决。

(中国银行山东省分行调研室)

［建设银行山东省分行］ 至1999年末， 全行各类存款余额达到891.35亿元， 新增
107.46亿元。全年累计发放各类贷款399.71亿元，各项贷款余额达561.39亿元，新增
80.24亿元； 人民币贷款中，固定资产贷款242.43亿元；流动资金贷款312.59亿元。
在贷款发放中， 突出重点，并保证了资金及时、足额到位。新增存贷比达到102％，
超出上年近20个百分点。除已投放的外，续贷项目及已承诺需2000年安排的贷款还有
6 0多亿元。新增贷款在五大商业银行居前，有力地支持了地方经济的发展。
调整贷款投向，增强了信贷支持经济发展的主动性。1999年，全行切实转变观念，
主动走向市场，加大贷款营销工作力度，扩大对中小企业和高新技术企业的投入；积
极开展邮电买方信贷业务，业务量由年初的2.29亿元增加到3.71亿元；大力支持高等
教育改革，与省教委和34个高等院校签订了合作协议，较好地把握了社会效益和经济
效益“双赢”平衡点。在支持地方经济发展中，还注意了地区结构的调整，拿出部分
资金注意在欠发达地区培植新的效益增长点，帮助欠发达地区摆脱落后面貌，增强地
方经济发展的后劲。特别是在省委、省政府作出加快菏泽地区经济发展的决策后，建
行加大对该地区的信贷投入， 全年共投入信贷资金2.86亿元， 其中省分行直接贷款
7969万元，有力地支持了菏泽地区经济发展。
大力发展消费信贷，不断拓展服务领域，促进市场繁荣和经济振兴。根据国家刺
激消费、扩大内需的需要，全行在消费信贷的服务品种、办理程序、服务方式等方面
不断创新，促进了消费信贷业务的发展。在保持个人住房信贷和汽车消费贷款等业务
迅速发展的同时，适应市场需求，推出了助学贷款、个人住房装修和大额耐用消费品
贷款等新的零售业务品种。 全年累计发放汽车消费贷款1.35亿元，余额达1.1亿元，
支持客户购买汽车1500多辆，并成功组织了重汽集团全国结算网络会议，进一步拓展
了汽车消费贷款领域； 全年累计发放小额抵押贷款近4万笔，贷款8.58亿元；助学贷
款取得新突破， 济南市分行向山东师范大学学生发放贷款52.7万元，帮助122名特困
学生完成学业。
以国有企业的振兴为己任，积极协助扭亏增盈。积极支持企业债转股，向建设银
行总行推荐拟债转股企业26户，涉及建行贷款39亿元，其中淄博华辰集团已进入债转
股实施阶段。 据测算，通过建行贷款实施债转股，可使企业资产负债率下降8个百分
点。对一些产品有市场、发展有前途而资金短缺的国有企业，适度进行信贷投入，并
帮助企业改善经营管理， 实现扭亏增盈。1999年共发放这类贷款4亿元，使80多个企
业扭亏为盈，实现利税2亿余元；其中，已发放封闭贷款400万元，承诺发放封闭贷款
1.2亿元，预计将帮助企业实现产值4.9亿元，利润4532万元。
全力支持企业兼并重组，有效地开展了资产保全工作，圆满完成了不良资产剥离
任务。 全行自觉服从大局，把握政策，顺利剥离不良资产160.02亿元，涉及项目210
0多个，其中剥离建行自办实体110个，涉及金额20亿元。同时，积极参与了国有企业
的兼并重组，通过资产保全、核销呆帐、减免利息等手段，有效地活化了不良资产，
减轻了企业负担。全年共操作兼并项目25个，盘活不良贷款10.5亿元，其中兖州矿业
集团兼并鲁南化肥厂项目活化国有资产2.29亿元，被国务院和省政府确定为优势企业
兼并劣势企业的典范；积极争取、用足用好国家关于呆、坏帐核销的政策，努力为国
有企业经营减轻债务负担，已为24家企业上报拟核销呆、坏帐8.77亿元。
大力拓展业务领域，不断提高服务水平。全行紧紧围绕市场形势的变化，不断加
大筹资力度，努力创新金融产品，大力发展中间业务，既拓宽了收入来源，又塑造了
良好的社会形象，有力地支持了地方经济建设。在巩固传统业务的基础上，陆续推出
代理证券机构内部资金清算、代理电脑体育彩票清算、代收代缴省级行政罚款及行政
事业性收费和政府基金代收等新业务。全年实现咨询业务量70亿元，完成代理保费收
入6500万元， 代理体育彩票资金420万元，代售铁路客票35544张，累计代收缴罚款3
000万元， 与省级部门签订各类代理协议94份，为实现省级行政罚款收缴分离制度做
出了努力。
积极调整经营趋向，重点支持山东企业的境外融资业务的发展，为山东国际电源
有限公司的境外上市提供了金融咨询和帐户服务， 融通资金2亿美元；协助山东华能
德州电厂在美国、德国发行企业债券，融资1.5亿美元。
加强与地方主管部门的密切合作，通过全方位、多层次的服务，全力支持地方住
房制度改革。 政策性住房资金存款余额达72.3亿元，增长19.64％，市场占比达70％
以上；政策性贷款余额28.1亿元，增长46.91％；累计发放经济适用房贷款余额5.2亿
元，其中1999年发放2.22亿元；全行个人住房贷款余额达13.4亿元，增长189％。
用卡环境得到改善，加强了龙卡营销工作，开展了龙卡消费积分奖励活动，提高
了社会各界用卡的积极性。分别与省交警总队、省石油公司和省工商局研制开发了驾
驶员IC卡、石油IC卡和工商IC卡。全行发卡总计达144.4万张，实现交易额214.7亿元，
龙卡购物消费额2.3亿元，实现营业收入4223万元。
内部管理工作不断加强，精神文明建设取得新成效，为社会稳定作出了积极贡献。
加大了案件防范工作力度，有效地遏制了各类案件的发生。扎实开展了思想政治工作。
有计划、有步骤地开展了企业视觉形象推展、文明行业创建活动，增强了干部员工爱
国、爱党、敬业、爱岗的意识。

(秦大忠)

［交通银行青岛分行］到1999年末，交行青岛分行全辖总资产达到196.27亿元，较上
年增加26.2亿元。 全辖人民币存款余额152.75亿元，较年初增加17.21亿元，其中储
蓄存款余额达到56.36亿元， 较年初增加7.21亿元。青岛分行本部人民币存款余额达
到63.2亿元， 较年初增加8.12亿元，增幅为14.74％，其中储蓄存款增加1.82亿元。
全辖人民币贷款余额达到111.27亿元， 其中青岛分行本部人民币贷款余额为50.75亿
元。全辖外币存贷款余额分别达到7587万美元和6727万美元，其中青岛分行本部分别
为4650万美元和2695万美元。 全辖贸易结算和非贸易结算分别达到3.99亿美元和2.5
9亿美元， 其中青岛分行本部分别为2.62亿美元和1.61亿美元。青岛分行本部太平洋
信用卡发卡量比上年增加11.92万张， 增幅为76.2％，交易额比上年增长56.4％；实
现利润3519万元，人均创利达3.61万元。
一、加快改革步伐，经营管理体制进一步理顺。一是深化劳动人事制度改革，对
机关人员实行了减员分流、离岗培训，对一线人员进行上岗考核和登记，通过目标责
任考核、竞争上岗、双向选择、优化组合、定岗定编、末位淘汰等方式，加大干部改
革的力度。年内对辖属5个行的班子进行了调整，撤免了有关干部，实施了干部交流，
干部任用的竞争激励机制初步建立起来。
二是推进组织改革，理顺管理体制。将原来的储蓄部和信用卡部合并为私人金融
业务处；撤销原来的信贷管理处，成立了授信管理处和市场营销处，使授信处成为审
查、管理全行授信、授权业务的职能部门，市场营销处成为推行交行产品、拓展对公
市场、分析客户需求、创新服务品种的业务部门；改革国外部原来“行中行”体制，
将国外部资金、会计、信贷等职能进行分离，国外部成为专司国际结算业务管理，统
一负责全行外汇业务管理政策的监督、指导和管理的部门，形成了交行新的经营管理
体制框架。
二、强化市场营销，存款增势良好。在组织对公存款方面，成立了市场营销处，
按照“突出重点，分级营销”的方针，抓好分行和支行两级营销工作，采取召开银企
座谈会、股东议事会和各种新闻发布会等不同的形式，积极推进服务规范化和宣传营
销，完善存款业务考核机制，围绕市场不断更新揽存措施，巩固老客户，发展新客户，
着重抓好基本户、大户、非企业单位、要素市场资金。
在组织居民个人储蓄存款方面，年初确定了大力发展储蓄业务的工作重点，制定
了关于加快发展交行私人金融业务的实施意见并进行实施。加快了网点标准化改造步
伐， 增加了资金投入，扩大宣传。在储蓄业务电子化方面取得重大进展，4月份开通
了“一本通”，6月份推出了“一卡通”，7月份推出了全市第一家自助银行，年底实
现了太平洋卡“全国通”，开展了一系列劳动竞赛和项目营销活动。
三、贷款投放适度，信贷结构有所优化。一方面加大组织资金力度，缓解资金压
力；另一方面积极清理和收回不良贷款，压缩一般户和淘汰户贷款，同时把新增贷款
投向效益好、质量有保证的项目和企业，支持符合产业政策和总行要求的企业，特别
是加大了总、分行联动项目贷款进度。同时，积极调整贷款方式，优化资产结构，努
力做好票据贴现和再贴现工作。全年累计投放各类人民币贷款54.9亿元，其中发放一
般流动资金贷款40亿元，办理银行承兑汇票贴现3.7亿元。
四、加大“双清”工作力度，不良贷款化解取得新的进展。进一步明确风险管理
部门职责，在支行成立风险管理科，制定和完善相关管理制度和办法，区分情况，一
户一策， 落实专人， 明确责任和目标，强化考核。采取的主要措施是：通过发展，
“稀释”一块；通过诉讼，收回一块；通过调整，重组盘活一块；通过核销，消化一
块。8月份在全辖开展了“双清活动月”活动，召开了专题交流会和动员会。下半年，
各行普遍将“双清”工作作为全行各项业务工作的重中之重，采取各种措施，努力搞
好全辖收欠息、清逾期、压“两呆”(呆帐、呆款)工作，重点抓了进口信用证垫款清
理工作，收到了一定成效。
五、加强管理，从严治行，防范风险能力有所增强。一是加强制度建设，为规范
化操作提供保证。先后制定了《加强辖内行财务管理的暂行规定》《综合业务柜员制
暂行办法》《加强高风险科目管理暂行办法》《辖属行稽核工作考核办法》《各类授
信业务的授信和授权管理规定及操作程序》等制度和办法，规范了业务运作；修订了
辖内行信贷审查委员会工作细则、青岛分行本部贷审会工作细则，从委员认定、审查
内容、程序、纪律、责任等各方面进行了规范；二是进一步强化内部控制，加大对各
项业务的检查、监督和稽核力度。组织了分行本部对公营业机构基本制度执行情况规
范化检查。 8月份开展了全辖会计、出纳执行情况大检查，对储蓄和信用卡业务制度
执行情况在本部和辖内各行进行了抽查，找出了存在的问题，提出了整改措施。全年
开展各类稽核45次， 查出大小问题153项，及时进行了通报和整改；三是积极推行规
范化管理，使内强素质，外树形象初见成效。制定了《交通银行青岛分行规范化管理
实施细则》，从行容行貌、员工行为、安全保卫、一线业务操作、机关服务等各方面
进行了规范。成立了督导检查小组，严格奖惩，全行面貌较过去有了较大改观；四是
加快电子化建设步伐，突出抓好计算机安全管理和计算机“2000年问题”，确保了向
2000年顺利过渡。

(孙宪武 郑永俊)