［胡锦涛在山东考察工作］1月7日至13日，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛
在我省考察工作。在临沂、青岛、济南等地，他深入农村、企业和城市基础设施建设
工地，同基层干部、群众亲切交谈，了解情况，并看望和慰问了正在执勤的济南交警。
胡锦涛对改革20年来全省各项事业取得的巨大成就，特别是去年在面对亚洲金融危机
冲击的情况下，仍然保持了经济的持续快速发展和社会稳定的好形势给予了充分肯定。
考察中，胡锦涛反复强调，今年是我们党和国家发展历史上具有特殊意义的一年，努
力实现今年经济的稳定增长，保持大局的稳定，对于巩固和发展好形势，以更加主动
的姿态跨入21世纪至关重要。他在听取了省委、省政府的工作汇报后指示，要立足改
革、发展、稳定的大局，紧密联系思想和工作实际，把中央关于用整风精神开展“三
讲”教育的部署贯彻好、落实好。
省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭，省委副书记陈建国，省委副书记、
副省长宋法棠陪同胡锦涛进行了考察活动。中央“三讲”教育巡视组组长金鉴，省领
导吴官正、李春亭、韩喜凯、陈建国、宋法棠、吴爱英、李文全、韩寓群、林廷生以
及省直有关部门的负责同志参加了汇报会。
［温家宝检查山东省黄河防汛工作］5月7日，中共中央政治局委员、书记处书记、国
务院副总理、国家防总总指挥温家宝，率领国家防总黄河防汛检查团一行来鲁检查黄
河防汛工作。温家宝在省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭的陪同下，先后察
看了济南市槐荫区防汛物资仓库、槐荫区机淤固堤工地、泺口险工、沟阳险工，详细
了解了邢家渡引黄闸闸后围堰施工准备情况、邢家渡渗水险点砂石料储备情况、济阳
县大堤加高施工情况，观看了省黄河河务局第二机动抢险队实地抢险演习。并听取了
省委、省政府关于黄河防汛工作情况汇报。
温家宝对山东省黄河防汛“思想早发动、工作早准备、预案早落实、责任早明确”
的做法和取得的成效给予充分肯定。他指示，对黄河防汛问题，思想上一定要高度重
视，千万不能麻痹大意。要做好防大汛、抢大险的准备，下最大的决心，做最大的努
力，确保黄河安全渡汛，让党中央放心，让人民群众安心。
省委常委、济南市委书记孙淑义，省委常委、秘书长王修智，副省长陈延明，济
南军区副参谋长韩永录，省军区副司令员秦江昌，济南市市长谢玉堂等陪同检查并参
加了汇报会。
［李鹏在山东考察工作］ 5月14日至23日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委
员长李鹏在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省长李春亭，省人大常委会
主任赵志浩的分别陪同下，先后在济南、潍坊、烟台、威海等地进行立法调研，了解
国有企业改革情况。他多次邀请全国、省、市等各级人大代表，地方领导同志，司法
机关负责人和社会各界人士进行座谈，认真听取大家对人大监督工作和关于对司法机
关实施个案监督工作规定草案的意见和建议。他强调指出，加强监督工作，尽快制定
监督法是人大代表和广大人民群众的共同要求。全国人大常委会将在抓紧起草监督法
的同时，争取年内完成几个单项监督规定的立法工作，以进一步加强和规范人大的监
督工作，推进我国的民主法制建设。
在山东期间，李鹏听取了省委、省人大常委会的工作汇报，对山东在改革开放中
取得的突出成绩予以充分肯定。他多次到企业考察，召开座谈会，详细了解企业改革
和发展情况以及遇到的问题，认真听取了企业负责人的意见和建议，并到寿光市，实
地了解寿光在蔬菜生产方面取得的成功经验。李鹏还前往山东省人大常委会机关，看
望了常委会组成人员和机关工作人员。
［姜春云在山东调查研究］ 5月11日至31日，中共中央政治局委员、全国人大常委会
副委员长姜春云先后到青岛市的即墨、城区，潍坊市的寿光、昌乐，淄博市的周村，
德州市的宁津等县(市、区)就城乡基层民主法制建设、廉政建设和改革发展稳定等问
题，走访农户、渔民、农业示范区、企业、街道、市场和学校，进行了深入的调查和
研究。他指示，强化廉政和民主法制建设，是促进经济发展、社会稳定的重要保障，
应当下大力气抓好。针对一些乡村放松思想政治工作的现象，姜春云强调，新形势下
的思想政治工作非常重要，只能加强，不能削弱。城乡基层这块阵地，如果社会主义
思想不去占领，封建迷信、歪风邪气、宗教势力等就会抬头。
［江泽民在山东考察黄河］ 6月17日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席江泽民从黄河中游的壶口开始考察，经三门峡，过洛阳，到郑州，下开封，赴济
南，最后到达东营的黄河入海口，一路风尘仆仆，行程数千公里。
6月23日， 江泽民来到山东黄河段考察。在济南黄河二桥和洛口险段，省委书记
吴官正，省委副书记、省长、省黄河防汛指挥部总指挥李春亭和山东黄河河务局局长
廖义伟等向江总书记介绍了黄河及有关防汛情况。随后，江泽民来到黄河济南段盖家
沟险工， 视察了黄河防汛机动抢险队的演练，又到3号作业区，观看了解放军抢险队
编抛铅丝笼表演。考察中，江泽民反复强调，黄河安危事关重大，一定要立足于防大
汛，抢大险，确保黄河大堤和人民生命安全。黄河防汛，要发扬万众一心，众志成城，
不怕困难，顽强拼搏，坚韧不拔，敢于胜利的伟大抗洪精神。要进一步加强防汛队伍
的组织建设，做到一旦需要，能召之即来，来之能战，战之能胜。人民解放军和武警
部队在需要时要一如既往地发挥突击队的作用，勇于担起急、难、险、重任务，军民
团结，全力以赴，确保黄河防洪安全。
6月24日， 江泽民来到位于黄河三角洲的东营市，分别考察了黄河入海口、胜利
油田、孤东油田和东营的市政建设，看望了油田钻井队工人，并听取了东营市委的工
作汇报。他勉励大家抓住机遇，有计划、有目标的合理开发和保护资源，努力把黄河
三角洲建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。
［江泽民在青岛主持召开国有企业改革和发展座谈会并在山东考察工作］ 6月25至26
日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在青岛主持召开华东七省、市
国有企业改革和发展座谈会并作重要讲话。他强调指出，建立现代企业制度，不仅是
一个关系国有企业改革和发展的大问题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民
经济持续健康发展的大课题。全党同志必须坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向，
进一步推进国有企业的改革和发展。江泽民要求东部地区继续加快改革和发展的步伐，
努力率先实现国有大、中型骨干企业初步建立现代企业制度，率先实现国有企业脱困
的三年目标，率先实现经济结构的调整和产业的升级优化，为国民经济发展做出更大
的贡献。
在座谈会上，七省、市党委书记分别介绍了本省市国有企业改革和发展的情况，
并就进一步搞好国有企业提出了建议。部分国有大、中型企业的负责同志也结合本企
业改革与发展的实际发了言。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中央有关方面负责人出席了座谈会。
座谈会前，江泽民还在山东进行了考察。他对山东近年来的工作给予了充分肯定。
江泽民说，山东省广大干部群众在省委、省政府的领导下，坚持贯彻落实党中央的方
针政策，解放思想，实事求是，团结奋斗，努力拼搏，物质文明和精神文明建设取得
了新的成绩。他希望全省人民加倍努力，深入贯彻党的十五大精神，再创改革开放和
现代化建设的新业绩。
在青岛期间，江泽民着重就企业的改革和发展进行了调研，他先后考察了青岛国
棉四厂、海尔集团公司，并看望慰问了大成超市国棉四厂下岗再就业工人及青岛市南
区清洁服务总公司下岗再就业工人。在济南街头的交通岗，江泽民看望了正在值勤的
部分交警，向他们表示慰问，勉励他们继续努力，坚持不懈地做到“严格执法，热情
服务”。
考察期间，江泽民视察了驻鲁解放军和武警部队。他亲切看望了驻济南的某高炮
部队，听取了济南军区党委的汇报。他要求全军指战员特别是各级领导干部要自觉进
行党性锻炼，自觉加强思想政治修养，真正养成共产党人、革命军人的高风亮节。要
深入开展科技练兵，继续推进部队的现代化建设。
［尉健行在山东考察工作］10月20日至30日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、
中央纪委书记、全国总工会主席尉健行在省委书记吴官正，省委副书记、省长李春亭
等分别陪同下，先后到烟台、威海、青岛、济南、聊城等地，深入工厂、经济技术开
发区考察。着重就贯彻落实党的十五届四中全会精神，进一步加强国有企业党风廉政
建设问题进行调研。在考察中，尉健行指出，实现四中全会确定的国有企业改革和发
展目标，既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，全党都要从这样的战
略高度充分认识搞好国有企业的重要性，扎扎实实贯彻落实全会精神。他强调，加强
企业党风廉政建设是推动国有企业改革和发展的重要条件。搞好国有企业党风廉政建
设工作，关键是企业领导班子和领导成员要带头遵纪守法、廉洁自律、做好表率。要
把加强国有企业党风廉政建设的各项要求寓于企业经营管理之中。
在听取了省委、省政府以及省纪委、监察厅的工作汇报后，尉健行对山东省委、
省政府结合实际认真执行以江泽民同志为核心的党中央作出的各项决策和部署，在推
进改革开放和经济建设，开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护社会稳定等方面取得
的明显成绩，给予了充分肯定。
［胡锦涛在鲁、苏、皖考察工作］12月2日至6日，中共中央政治局常委、书记处书记
胡锦涛在山东、江苏、安徽三省交界地区考察工作。
胡锦涛由三省负责人陈焕友、回良玉、王太华、陈建国、许仲林、方兆祥等分别
陪同，先后在单县、丰县和萧县就深入贯彻落实党的十五大精神和十五届三中全会精
神，进一步做好农村基层组织建设工作进行调查研究。他每到一处，都细心了解群众
的生产经营和生活状况，同基层干部和党员一起研究新情况、新问题，肯定他们取得
的成绩和经验，听取他们对工作的意见和建议。胡锦涛强调指出，一定要从实现农业
和农村跨世纪发展目标和巩固党在农村执政基础的战略高度，深刻认识加强农村基层
组织建设的重要性，深入、扎实、持久地抓好这项工作。当前农村基层组织建设的全
部工作，都要紧密联系农村的新形势新任务，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，
发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快奔小康步伐来进行。农村基层组
织建设抓得好不好，工作成效怎么样，也要以这些方面的实际效果如何来衡量、来检
验。 ［全省农村工作会议］1月16日，省委、省政府在济南召开全省农村工作会议。
会上，认真传达学习了江总书记的重要讲话和中央农村工作会议精神，研究部署全省
农村经济工作。会议指出，今年全省农业和农村工作的主要任务是，认真贯彻落实党
的十五届三中全会和中央农村工作会议精神，突出抓好增加农民收入和保持农村稳定
这两件关系全局的大事。
省委书记吴官正发表了重要讲话，强调农村经济发展的目的就是为了让农民尽快
富裕起来，各级党委、政府一定要从保持社会稳定的高度，进一步抓好党的农村政策
的落实，解决突出存在的问题，为农村改革与发展创造良好的社会环境。省委副书记、
省长李春亭主持了会议，省委副书记、副省长宋法棠在会上作了工作报告。省委、省
政府有关领导，各市地党委、政府(行署)分管负责人，省直有关部门负责人出席了会
议。
［全省领导干部会议］ 6月28日，中共山东省委在青岛召开全省领导干部工作会议，
传达学习贯彻江泽民总书记华东七省、市国有企业改革和发展座谈会重要讲话精神，
研究部署做好当前的各项工作。
省委书记吴官正主持会议并讲话。会上，吴官正传达了江泽民总书记在华东七省
市国有企业改革和发展座谈会上的重要讲话，通报了江总书记视察山东黄河治理开发
和国有企业改革发展的情况；省委副书记、省长李春亭传达了江泽民总书记在全国教
育工作会议和郑州黄河治理开发工作座谈会上的重要讲话以及中央有关会议精神。会
议认为，山东作为沿海省份，一定要按照江总书记提出的要求，率先实现国有企业改
革和脱困的三年目标，推进国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，完成经济结
构的调整和产业的升级优化。会议还就搞好“三讲”教育、严肃组织人事纪律、做好
社会稳定工作作了部署。
省委常委，省人大常委会党组正副书记，副省长、省政府特邀顾问、省长助理，
省政协党组正副书记，省法院、省检察院党组书记，各市地委书记、市长、专员，各
大企业党委书记或局长、经理，省直有关部门主要负责人，共89人出席了会议。
［山东省委理论学习中心组读书会］ 7月10日至19日，中共山东省委理论学习中心组
读书会在济南举行，集中研究探讨国有企业改革与发展问题。会议期间，与会同志认
真学习了邓小平同志的重要著作、江泽民同志的重要讲话和中央的有关文件；传达学
习了中央最近关于经济工作的部署；听取了青岛市、文登市、海尔集团搞好企业改革
与发展的介绍。大家结合山东实际，就如何搞好国有企业改革等若干重大问题展开了
讨论。通过学习讨论和交流，统一了思想认识，提高了理论水平，理清了思路，增强
了搞好国有企业改革和发展的信心，明确了下一步经济工作的思路和措施。省委书记
吴官正在读书会上作了重要讲话。省委副书记、省长李春亭就贯彻落实中央关于经济
工作的部署讲了重要意见。会议还强调，领导干部一定要学习辩证法，克服片面性；
要加强理论学习，把握工作大局，改进工作方法，创造性地开展工作。
省委常委，省人大常委会、省政协党组正副书记，省政府党组成员、副省长，省
法院、省检察院党组书记，省纪委副书记，各市地委书记、市长、专员，各大企业党
委书记，省直有关部门主要负责人，共102人参加了读书会。
［全省党委秘书长、办公室(厅) 主任座谈会］8月21日至23日，全省党委秘书长、办
公室(厅)主任座谈会在济南召开。会议传达学习了全国党委秘书长、办公厅主任座谈
会精神，总结交流了1997年全省党委秘书长、办公室(厅)主任座谈会以来的工作情况，
研究部署了下一步党委办公室系统的主要任务。会议还讨论修改了省委办公厅关于进
一步加强信息工作和督查工作的意见。
省委书记吴官正到会并作了重要讲话。他指出，党委秘书长、办公室工作是党的
工作的重要组成部分，要充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调三个作用，协助党
委做好中央指示和本地实际相结合的文章，创造性地开展工作，这就必须坚持讲学习、
讲政治、讲正气，全面提高自身素质，提高工作质量和效率。省委常委、秘书长王修
智在会上就进一步做好党委办公室系统的工作也提出了要求。
［全省思想政治工作座谈会］ 9月6日至7日，省委在济南召开全省思想政治工作座谈
会。会议围绕加强和改进新形势下的思想政治工作，分析了形势，剖析了问题，研究
探讨了相应的措施。会议指出，加强思想政治工作，要以邓小平理论和江总书记重要
讲话为指导，适应经济社会多样化所带来的新情况、新问题、新变化，加强爱国主义、
集体主义、社会主义教育，在全社会进一步树立建设有中国特色社会主义的共同理想
和坚定信念，创造积极向上、团结奋进的社会环境，为促进社会主义现代化建设，实
现跨世纪的奋斗目标，提供强有力的政治保障和精神动力。省委书记吴官正在会上讲
话， 着重阐述了加强思想政治工作的重要性和如何加强思想政治工作问题。 他说，
“法轮功”的发展蔓延，使我们更加警惕，要深刻总结经验教训，举一反三，切实解
决好自身存在的问题，加强思想政治领域的工作。他特别强调，领导干部一定要增强
政治观念，把讲政治落实到具体工作和实际行动上，进一步密切党群干群关系，把思
想政治工作的各项任务完成好。
省委常委，省人大常委会、省政协党组书记，各市地委、各大企业党委书记，各
市地组织、宣传部门和工青妇负责人，省直有关部门负责人出席了座谈会。
［中共山东省七届二次全委会议］10月6日至7日，中共山东省第七届委员会第二次全
体会议在济南举行。会议的中心议题是，深入学习贯彻党的十五届四中全会精神，动
员全省党员干部群众，埋头苦干，狠抓落实，努力开创国有企业改革和发展的新局面。
会议期间，与会同志认真学习了党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有
企业改革和发展若干重大问题的决定》，学习了江泽民同志在四中全会上的重要讲话，
结合山东省实际，进行了热烈讨论，进一步统一了思想，提高了认识，明确了加快全
省国有企业改革和发展的目标、任务及措施。全会要求，一定要深刻领会十五届四中
全会和江泽民同志一系列重要讲话的精神实质，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取
而不可因循守旧，奋力拼搏，埋头苦干，把中央的各项方针政策落到实处，努力开创
国有企业改革和发展的新局面。
省委委员53人、省委候补委员11人出席会议。不是省委委员、候补委员的省人大
常委会党组正副书记，省政府党组成员、副省长、特邀顾问，省政协党组正副书记，
省纪委常委，市地委书记、市长、专员，大企业党委书记，省直有关部门主要负责人，
共78人列席会议。
［全省经济工作会议］11月22日至24日，全省经济工作会议在济南召开。会议学习贯
彻中央经济工作会议精神，安排部署山东省2000年经济工作任务。会议确定，我省明
年经济工作，要充分体现和贯彻中央的指导思想和总的要求，以党的十五大精神总揽
全局，深入贯彻十五届三中、四中全会精神，牢牢抓住国有企业改革这个中心环节，
着力调整优化经济结构，积极扩大内需，有选择地发展高新技术产业，千方百计增加
农民收入，广开就业门路，大力开拓国际国内市场，提高经济效益，防范和化解金融
风险，努力改善人民生活，保持社会稳定，促进国民经济持续快速发展，以优异的成
绩迎接新世纪。为此，在明年的经济工作中，要着重解决好深化改革、增加农民收入、
发展高新技术产业、财政和就业、县市区经济发展和战略规划六个方面的问题，特别
是要站在世界和全国的高度看山东，用新世纪的视点看山东，突出加快实施科教兴鲁、
经济国际化、可持续发展三个基本战略，促进全省经济社会全面发展。省委书记吴官
正，省委副书记、省长李春亭在会上讲了话。
省委常委，省人大常委会党组正副书记，省政府副省长、特邀顾问、党组成员，
省政协党组正副书记，省法院院长、省检察院检察长，省武警总队主要负责人，省纪
委副书记，各市地委书记、市长、专员，各大企业党委书记，省直有关单位主要负责
人，共255人参加了会议。
［中共山东省七届三次全委会议］ 中共山东省第七届委员会第三次全体会议于12月1
6日至17日在济南举行。 会议审议通过了《中共山东省委2000年工作要点》，对明年
工作作出部署。《工作要点》强调，明年要重点抓好六个方面的工作：一、确保国民
经济持续快速健康发展；二、积极推进改革开放；三、加快实施科教兴鲁战略；四、
全力做好社会稳定工作；五、切实加强思想政治领域的工作；六、全面加强党的建设。
全会号召，全省各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心
的党中央周围，以饱满的热情和崭新的姿态，团结带领全省人民，艰苦奋斗，开拓进
取，全面完成各项工作任务，把一个充满生机和活力的山东带入21世纪。
副省长韩寓群通报了省委、省政府党政学习考察团赴江苏省学习考察的情况。
省委委员54人、省委候补委员11人出席会议。不是省委委员、省委候补委员的省
人大常委会党组正副书记，省政府党组成员、副省长、特邀顾问，省政协党组正副书
记，省武警总队总队长，省纪委常委，市地委书记、市长、专员，大企业党委书记，
省直有关部门主要负责人，共62人列席了会议。
(省委办公厅秘书一处)
［组织工作综述］1999年，全省党的组织工作较好地完成了各项任务，为全省的改革
开放和现代化建设提供了组织上的保证。
一、始终把“三讲”教育作为党的建设和组织工作的头等大事来抓。按照中央的
统一部署，全省县以上党政领导班子和领导干部的“三讲”教育，从1998年12月开始，
自上而下， 分级分批陆续展开。省级“三讲”教育作为中央的试点于1999年2月份告
一段落； 市地厅局的“三讲”教育集中在上半年进行；县市区的“三讲”教育在2 8
个县市区进行了试点。一是省委高度重视，防止走过场。始终把“三讲”教育作为党
建工作的重中之重，实行强有力的领导，主要领导亲自抓，省委常委分口把关，各负
其责，层层落实了责任制；二是高标准、严要求，抓好“三讲”教育的每个阶段、每
个步骤和每个层次；三是充分发扬民主，广泛征求群众的意见，认真解决群众反映强
烈的突出问题，狠抓整改措施的落实。各级领导干部受到了一次马克思主义教育，经
受了一次严格的党内政治生活的锻炼，增强了领导班子和领导干部解决自身问题的能
力， 解决了一些群众反映强烈的问题。这次“三讲”教育中，全省先后有232名地厅
级干部和15801名处及处以下干部退出多占住房15926套， 调整112套，总面积达80万
平方米。省委及烟台、聊城、威海市委分别在全国性会议上介绍了开展“三讲”教育
的经验。
二、 认真解决和处理“法轮功”问题。省委组织部派出7个调查组到市地县和工
厂、农村对“法轮功”问题调查研究，举一反三，有针对性地提出了加强和改进党员
教育管理和思想政治工作的具体措施。
三、进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是加大了选拔优秀年轻干部的力度。
一年来共提拔副厅级以上干部175人， 其中大学本科学历的86人，研究生45人。省属
高校提拔校级领导干部56人，其中研究生学历的22人，博士学位的13人；正职最年轻
的37岁，副职最年轻的35岁。选拔了21名年纪较轻、文化层次较高的县委书记。总结
推广了五莲等一批县委加强自身建设的经验。二是对全省19个中级法院的领导班子及
120名成员进行了考察调整， 顺利完成了青岛、济宁、烟台三市党代会的换届选举任
务。三是组织广大党员干部学习邓小平理论和党的十五大精神，学习市场经济、金融
和科技、 法律知识。全年全省培训干部110多万人次。通过组织推荐、考试考核等形
式，选拔了39名年龄在40岁以下的处级干部和45岁以下的厅局级干部到美国和英国进
行为期半年的培训。从全国60多所高校选调了234名应届优秀大学毕业生到基层锻炼。
为防止在机构改革前突击提拔调动干部、超职数配备干部等现象，采取了严肃组织人
事纪律的措施，有效地控制了党政机关领导职数的增加和干部队伍的膨胀。从潍坊、
泰安、济宁三市选派了46名干部赴新疆工作，圆满完成了第三批援疆干部选派任务。
四、积极推进干部制度改革。一是大力推进公开选拔和竞争上岗。全省各级共拿
出791个处科级领导职位进行公开考选， 拿出3912个处科级中层岗位竞争上岗。二是
进行试用期制、 任期制、聘任制和公示制的试点工作。各地各部门对923名处科级干
部实行了任前公示，对1488名处科级干部实行了任期制，对2551名处科级干部实行了
试用期制，对3152名处科级干部实行聘任制。三是加大干部交流力度。新提拔的副厅
级以上干部中有53人，所有新任组织部长和70％的新任县委书记实行了交流任职。
五、大力加强对领导干部和干部工作的监督。认真抓了领导干部对《党政领导干
部选拔任用工作暂行条例》的学习和宣传，加大了对违反组织人事纪律案件的查处力
度。先后发出6次通报，严明组织人事纪律，并对群众反映的9名厅级领导干部和20个
区县出现的违反组织人事纪律，提拔亲属子女、以权谋私、超编进人、超职配备领导
干部等问题进行了严肃查处，对直接责任人和负有领导责任的干部，有的批评教育，
有的给予党纪处分，有的免去了领导职务。在全省推行领导干部经济责任审计制度、
署名推荐干部责任制，部分市地试行了干部工作巡视员制度，取得了比较好的效果。
六、切实加大基层党组织建设工作力度。以省委、省政府名义下发了《关于进一
步加强和改进以党支部为核心的村级组织建设的意见》，围绕提高农村干部队伍的整
体素质， 加大了培训力度。全省各地利用党校和先进村培训基地培训党员干部175万
人次，其中村党支部书记、村主任14万人次。总结推广了菏泽、胶南、平邑等地公开
选拔村党支部书记的做法。全省市、县、乡三级共派出10万名机关干部，对6900多个
后进村和部分中间村进行了重点帮扶，督促县委书记履行党建工作第一责任人的职责，
全省有110名县委书记驻村蹲点14天以上。 继续深化、规范和推广汪疃经验；大力精
简分流乡镇工作人员，全省共清理分流25万人。
认真贯彻落实党的十五届四中全会精神，加强了企业党建和领导班子建设。总结
交流了兖矿集团、 海尔集团等企业领导班子建设的经验。对全省111家加快建立现代
企业制度的重点企业领导班子进行了调查。指导市地和有关部门对亏损、改制、兼并、
重组、破产企业领导班子进行了考核调整。全省有2万多人参加了工商管理培训。
加强党员队伍建设，加大了在优秀青年、妇女和生产一线发展党员的力度，进一
步加快了党员队伍的教育管理。建国五十周年前夕，筹措1200万元对老党员进行了补
助。
七、知识分子工作有了新进展。会同有关部门，重点抓了省委、省政府《关于加
强高层次人才培养引进和使用工作的通知》 精神的落实，实施了高层次科技人才“2
22育才工程”。全省新增院士5人，引进和聘任院士1名，上报享受国务院特殊津贴的
专家达到了139名。对第三批省级拔尖人才进行了调整，选拔了第六批省级拔尖人才，
省级拔尖人才达到745名。会同有关部门研究制定了《山东省2000-2010年人才队伍发
展规划纲要》，建立了省优秀人才专家信息库。
(省委组织部研究室)
［宣传思想工作综述］全省宣传思想工作面对大事喜事多、热点难点多、突发事件多
的复杂形势，坚持唱响主旋律、打好主动仗的方针，精心部署，扎实推进，取得显著
成绩。
一、重大节庆宣传活动声势浩大。在着力抓好改革开放20周年、五四运动80周年
宣传教育活动的基础上，精心组织庆祝新中国成立50周年和澳门回归两项重大宣传活
动。组织建国50周年文艺晚会、系列音乐会、商河鼓子秧歌晋京演出，以及建国以来
全省优秀剧目展演、大型国庆民俗文化博览会等活动。以城市广场和其它场地为依托，
广泛开展形式多样的文化活动。新闻传媒利用黄金时段和主要版面，对两大庆祝活动
进行报道。组织以“迎接澳门回归”为主题的大型读书活动。
二、反映迅速、调控得当，有力配合了三大政治斗争。北约袭击我驻南使馆后，
及时下发开展爱国主义教育的紧急通知。通过刊发文章、召开座谈会、寄抗议信等形
式，严厉谴责北约暴行。在与“法轮功”斗争中，大规模报道各地揭批动态、群众反
映和受害者的谴责与忏悔。同时，严把文化市场关口，开展拉网式集中行动，清理收
缴“法轮功”类非法书籍和音像制品。组织了一系列批判、揭露李登辉分裂祖国阴谋
的活动，刊发了大量批判文章。
三、突出抓好“四信”教育和形势任务教育，思想政治工作得到切实加强。加大
马克思主义世界观、唯物论、无神论的教育力度，全面启动以“崇尚科学、破除迷信”
为主题的科普宣传活动，在青少年中开展理想信念教育活动。省委召开思想政治工作
座谈会，下发《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见〉
的意见》；对进一步加强和改进思想政治工作提出明确要求。开展社会主义思想集中
教育活动，着重解决对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对建设有中国特色社
会主义的信心和党的领导的信任问题。
四、经济宣传教育力度进一步加大。对11家国有大中型企业以及文登等地进行中
小企业改制的经验进行广泛宣传，推出优秀企业领导干部常春发这一重大典型。下发
《关于学习贯彻党的十五届四中全会精神宣传报道意见》，召开有关专家和大型骨干
企业负责人学习四中全会精神座谈会，举办宣讲骨干培训班，在企业职工中开展十五
届四中全会精神集中教育活动。
五、理论学习不断深入。以国有企业改革与发展为中心议题，组织了省委理论学
习中心组读书会。各地健全和完善了中心组学习制度、领导干部读书会制度、干部培
训制度、个人学习制度、调研制度和学习考核制度。各级党委充分利用读书会、研讨
班、报告会、主题班会、基层党校、文化大院等载体，开展理论下基层活动，组织广
大党员干部深入学习邓小平理论和江泽民总书记重要讲话。
六、精神文明建设成效显著。下发创建文明城市和文明行业活动的意见，两次召
开市地文明办主任会议，成立三个创建活动协调小组，对创建活动加强组织、协调和
督查。对1998年度省市文明单位中复查不合格的单位，撤销文明单位称号。各地在搞
好环境整治、加大科技投入等硬件建设的同时，更加注重软件建设，通过各种群众性
自我教育活动，在全社会倡导积极向上、求实创新、追求文明、崇尚进步的社会道德
风尚。在全国精神文明创建工作先进单位表彰中，青岛、文登、山东电力集团、济南
交警支队等84个城市、单位榜上有名。无论是单项还是总数，在全国都是最多的。
七、精神产品生产大面积丰收，“三下乡”活动创出新意。推出20部长篇小说、
长篇报告文学，几十部电影电视剧，一大批吕剧、话剧、广播剧和歌曲等重点文艺作
品。在全国“五个一工程”评选中有13件作品获奖，并获组织工作奖。组织开展了山
东省第五届精神文明建设“精品工程”评选工作，全省总计报送理论、文艺、新闻、
图书、外宣等11个种类的作品700余件，共有165件作品获奖，12个参评单位获组织奖，
50名宣传文化工作者分别获得全省理论、 文艺、 新闻、出版、外宣“十佳”称号。
“三下乡” 活动调整思路，组织实施结对子、农业科技110、青年志愿者服务三大工
程，开展农业科技电影“千片进村”活动，推广莱州市科技服务热线的经验，加大科
技、文化和卫生扶贫力度。
八、 外宣工作再上新台阶。参与组织重大经贸外宣活动133次、对外文化交流活
动180次，邀请接待国外及港澳台记者77批，组织重点对外新闻稿件1万余篇，组织专
版(刊)244期，电视节目611部。在意大利、瑞典和英国举办“孔子故乡·中国山东”
图片展，产生了轰动性宣传效果。中国电视孔子旅游年易地采访、曲阜国际孔子文化
节和孔子2550年诞辰座谈会等活动在海内外产生较大影响。开通“中国山东”网站，
仅四个月查阅人数就达到25万人次。
山东省入选全国第七届精神文明建设“五个一工程”作品：电影《金婚》，电视
片《中国地方戏曲》，戏剧《工人世家》，歌曲《常回家看看》《不屈的尊严》《中
国永远收获着希望》，广播剧《海边的铜铃》《警察和孩子》，图书《科学的丰碑》
《童谣童画》，电视专题片《法制中国》，理论文章《社会主义民主最广泛的实践》
《依托市场经济走向共同富裕》。
山东省获中国第一届“金桥奖”(出版)作品：电视专题片《县委书记与张老汉》，
大画册《今日山东》，小画册《山东概况》。
［山东省第五届精神文明建设“精品工程” 特别奖获奖名单］电影：《金婚》 省广
播电视厅 电视片：《中国地方戏曲》 青岛市委宣传部 戏剧：《工人世家》 青岛市
委宣传部 歌曲：《常回家看看》 威海市委宣传部 《中国永远收获着希望》 省委宣
传部 《不屈的尊严》 青岛市委宣传部 广播剧： 《海边的铜铃》 青岛市委宣传部
《警察和孩子》 省广播电视厅 图书： 《科学的丰碑》 省出版总社 《童谣童画》
省出版总社 电视专题片： 《法制中国》 省广播电视厅 理论文章：《社会主义民主
最广泛的实践》 山东社会科学院 《依托市场经济走向共同富裕》 省社会科学界联
合会 电视专题片： 《县委书记与张老汉》 济宁市委宣传部 大画册：《今日山东》
省政府新闻办公室、省出版总社 小画册：《山东概况》 省政府新闻办公室、省出版
总社
［山东省第五届精神文明建设“精品工程”入选作品名单］电视剧(片) 《警方110》
省广播电视厅 《济南战役》 济南市 《阿里山女儿》 菏泽地区 《少奇同志》 淄博
市 《纺织女工》 潍坊市 《蓝月亮》泰安市 《快乐七八岁》 潍坊市 《平和凡的故
事》 淄博市《黄河歌谣》 济南市 《红石榴幼儿园》 枣庄市 《一滴阳光》 济宁市
《齐鲁放歌》 省广播电视厅 《白领农民》 烟台市 《人生TV》 (1，2，3) 青岛市
《沂蒙法官》 临沂市
戏剧 《苦菜花》 省文化厅 《冬天里的回忆》 省文化厅 《宝贝儿》 济南市
《拉郎配》 滨州地区 《好儿好女》 莱芜市 《孔尚任》济宁市 《驴王嫂》 枣庄市
《嫂娘》 泰安市《大桥故事》 烟台市 《春暖桃花村》 潍坊市 《红柳滩》 东营市
《乔女》 淄博市 《九道湾》 日照市 《走出大山》 菏泽地区 《柘阳花》 威海市
歌曲 《中国鼓》潍坊市 《拓荒人》威海市 《中华贺岁曲》省广播电视厅 《老
支书》 济宁市 《源远流长母亲的爱》聊城市 《山妮》省文联 《共产党好，解放军
亲》 莱芜市《风雨驿站》 济南市 《北疆的葵花》 青岛市 《祝福祖国》 省文化厅
《泰山颂》泰安市《中国，我们的好家园》淄博市 《蓬莱女》烟台市 《从小我常听
一首歌》枣庄市 《黑黑的石油大哥》东营市
广播剧 《贝贝和神奇的海豚号》 青岛市 《渡口》 滨州地区 《夜渡微山湖》
枣庄市《芳草青青》 潍坊市 《砸界碑》 威海市 《又见彩虹》 潍坊市 《山下那片
红房子》 泰安市 《医魂》 济宁市 《明天是个好天气》 威海市 《黄河口的拓荒人》
东营市 《柳河情》淄博市 《这里通向山外》 济南市 《明天会更好》 烟台市 《高
原雪莲》 青岛市 《脚步》省广播电视厅、胜利石油管理局
图书 《从列宁到邓小平》 省出版总社 《齐鲁民间艺术通览》 省出版总社
《卡通自然奥秘百科图典》省出版总社 《辉煌岁月--中国改革开放20年纪实》 省出
版总社 《2 0世纪外国国别文学史丛书》青岛市 《人才素质测评的基本方法》 淄博
市 《奇正管理丛书》 东营市 《中华民族精神论》 烟台市 《发明创造趣谈》 潍坊
市 《新泰文化大观》泰安市 《王羲之王献之全集笺证》 临沂市 《精神文明之旅丛
书》 济南市 《中国企业自我保护方略》 省社会科学界联合会 《沂蒙之光诗词选》
临沂市 《颜真卿志》 省直机关党工委
理论文章 《关于青岛市增强技术创新能力的整体研究》 (青岛市) 隋映辉 《关
于提高山东省经济运行质量的几个问题》 (山东社会科学院)马传栋 《邓小平人口思
想在山东的成功实践》 (山东社会科学院) 鹿立 《关于发展社区服务的理论思考》
(大众日报社) 姜克俭 郑立波 《乡镇企业改制中的集体资产经营公司》 (淄博市)王
同和 《我国企业兼并的若干法律问题思考》 (枣庄市) 胡玉才 王厚伟 刘军业 《当
前农民思想状况的调查》 (烟台市)市委宣传部调查组 《对股份制几个问题的思考》
(威海市)滕世重 《山东省章丘市依法治市》 (济南市)周长风 刘溪 《菱花集团资本
运营调查》 (济宁市)杜庆生 张建新 《撩开巨额旅游的面纱》 (滨州地区)刘杰《国
有企业改组探析》 (省委党校)迟树功 《加强对领导干部监督管理的一项重要制度》
(菏泽地区) 张耀忠 樊庆堂陈好孔 《论新时期的沂蒙精神》 (山东大学)周向军《围
着市场转跟着市场干》 (聊城市) 李印中 申长海
广播电视理论宣传作品 《别无选择》 (电视) 省广播电视厅 《’98经济热点访
谈》(广播) 省广播电视厅 《向制度要文明》 (电视) 威海市 《兴福之路》 (电视)
滨州地区《农村社会保障--九亿农民的企盼》 (电视) 烟台市 《从大蒜现象看县域
经济》 (广播)济宁市 《干部如何应对机构改革》 (广播) 枣庄市 《小城镇大战略》
(电视) 潍坊市 《农业科技呼唤孵化器》 (电视) 莱芜市 《让实践告诉未来》 (电
视) 德州市 《携手铸辉煌》 (电视) 东营市 《海尔之路》 (电视) 青岛市 《理性
把握再就业》 (电视) 淄博市《乡镇企业二次创业要改革产权制度》 (广播) 济南市
《高新技术入股乡镇企业的探讨》 (广播)泰安市
报纸新闻作品 《农村党支部书记的榜样--刘运库》(通讯)大众日报社 《惟民所
需从民所愿--文登市农村精神文明建设巡礼》(通讯) 大众日报社 《东大走出困境告
诉我们什么》(系列报道)淄博市 《精准农业在烟台》(系列报道)烟台市 《论转变干
部思想工作作风》(系列评论)滨州地区 《喜看法律进万家--东明148法律服务专线建
设》(系列报道)菏泽地区 《位卑未敢忘忧国》(通讯)枣庄市 《荣成，有位被尘封半
个世纪的“刘胡兰”》(通讯) 威海市 《迈向新世纪--济南市贯彻落实省委常委扩大
会议精神一周年回眸》(通讯)济南市 《长江三角洲纪行》(系列报道)青岛市 《合民
意顺民情暖民心--写在潍坊市实施“民心工程”一年之际》(通讯) 潍坊市 《当代企
业家的楷模--常春发》(通讯) 济宁市《资本运营在新泰》(通讯)泰安市 《高新技术
视点--迎接知识经济时代》(系列报道)莱芜市 《奉献一生为人民--记全国劳动模范、
“铁人式的好工人”王为民》(通讯)东营市
广播电视新闻作品 广播类 (7件) ：《弘扬五四精神，肩负起跨世纪历史责任》
(专题) 省广播电视厅 《人才铸就海尔魂》(系列报道)青岛市 《雷家人的情怀》(专
题) 枣庄市 《李晴祺和他的“矮孟牛”》(专题)泰安市 《新时期农村党支部书记的
典范--刘运库》(系列报道) 济宁市 《大潮起海上--威海发展海洋知识经济的实践与
思考》(系列报道)威海市 《聊城唱响“京九歌”》(专题)聊城市电视类(8件)：《新
时期的好支书刘运库》(系列报道)省广播电视厅 《汇源出山、双星进山的启示》(新
闻评论) 淄博市 《徐知远和他的儿女们》(专题)潍坊市 《宏图初展--济南市城市
建设迈出新步伐》(系列报道) 济南市 《六枚印章的故事》(专题)滨州地区 《加快
黄河三角洲的建设和发展》(专题) 东营市 《烟台，走向文明城市之路》(系列报道)
烟台市 《讲民主重民意的好支书--张国华》(系列报道)德州市
文学作品 《感受四季》 省作家协会 《欢乐时光》省作家协会 《落日》潍坊市
《君子梦》 日照市 《玉米地·玉米地》枣庄市 《八脑线的蟋蟀》东营市 《’97诗
韵》青岛市 《苇鸟》济宁市 《赤道》泰安市 《大水》济南市 《风住尘香》威海市
《飞雪散文选》 滨州地区 《追寻太阳》淄博市 《出土有节》德州市 《天经》烟台
市
外宣作品 电视专题片： 《中华泰山 (上、 下) 》泰安市 《甲骨探秘》烟台市
《余松烈和他的农民朋友》 枣庄市 《中国青岛》青岛市大画册：《黄河三角洲的中
心城市--东营》 东营市《齐国故都--淄博》淄博市《今日潍坊》 潍坊市《中国德州》
德州市《威海系列画册》 威海市小画册：《孔孟之乡--中国济宁》济宁市 《济南指
南》 济南市稿件：《合作的典范友谊的丰碑》大众日报社 《邹平：世界了解中国的
重要窗口》滨州地区 《外资“瞄准”农林业》日照市 《汶阳村直选村委会》莱芜市
［1998～1999年度山东省十佳理论工作者名单］范振洪 山东社会科学院 李永清省委
党校 徐万珉 青岛市委党校 郭战江 山东电视台 王志民 淄博学院 尹玉吉 石油大学
学报编辑部 王立强 济宁人民广播电台 陈璞平 德州市委讲师团 李业杰 济南市委党
校 李康(女)日照市委讲师团
［1998～1999年度山东省十佳文艺工作者名单］ 郎咸芬(女) 省吕剧院 代路 青岛市
话剧院 戚建波 威海市一中 董翠娜 (女) 烟台市京剧团 方丽萍(女) 山东电视台 赵
德发 日照市文联 毕四海 枣庄市文联 高鼎铸 省艺术馆 李荣海 曹州书画院 周洪成
胜利石油管理局
［1998～1999年度山东省十佳新闻工作者名单］ 刘明洋 大众日报社 赵金庆 齐鲁晚
报编辑部 潘兵 山东人民广播电台 丁肇国 山东电视台 于明芝 淄博电视台 王家琳
烟台日报社 纪德修 滨州日报社 杜华峰 潍坊人民广播电台 邱红玲(女) 德州广播电
视报社 冯绍芳郓城县人民广播电台
［1998～1999年度山东省十佳出版工作者名单］ 尹兆长 山东科技出版社 刘传喜 山
东画报出版社 姚文瑞 山东友谊出版社 严茜子 (女) 齐鲁书社 葛玉莹 泰山出版社
巩兰芳 淄博市新华书店 黄家钢 山东新华印刷厂 李聪 济南出版社 李茗茗 (女)
《少年电脑世界》杂志社文章代 石油大学出版社
［1998～1999年度山东省十佳外宣工作者名单］ 张军 大众日报社 刘志兰(女) 山东
电视台 孙玉平 山东电视台 侯贺良 山东画报社 徐世典 山东友谊出版社 张和平 济
南电视台 孟鸣飞 青岛日报社 黄功霖 东营日报社 王海峰 泰安电视台 王杰德州电
视台
(卞文强)
［统战工作综述］一、省委统战部作为省委确定的全省“三讲”教育试点单位，在市
地及省直机关“三讲”工作动员大会上介绍了经验。试点工作结束后，着重抓了各项
整改措施的完善和落实，在统战部机关大兴五种风气 (即学习之风、调研之风、廉政
之风、文明之风、创新之风)，巩固和发展了“三讲”教育成果。
二、组织干部和各界党外人士，愤怒声讨以美国为首的北约悍然轰炸我驻南使馆
的暴行；揭露批判李登辉蓄意制造“两个中国”，妄图搞民族分裂的倒行逆施，进一
步宣传了“一国两制” 方针和江泽民主席关于祖国统一问题的八点主张； 揭露批判
“法轮功”歪理邪说的政治本质和严重危害。先后举办座谈会、报告会、书画展等活
动近40次。在深圳召开了港澳人士庆祝建国50周年、迎澳门回归座谈会，与省委宣传
部等单位联合举办了庆祝澳门回归专题文艺节目。 省部全年共处理来信267件，接待
来访95人次。并在全国统战信访工作会议上介绍了经验。
三、省委成立了省宗教工作协调小组，切实加强了对宗教工作的领导。省和多数
市地党校正式设立了民族宗教课程。与省委组织部等单位联合下发了《关于做好民族
乡镇、民族村居干部培训工作的通知》，各地积极组织贯彻落实，已有1020人参加了
培训。 按照省委领导指示，协调组织省直9部门，对全省农村宗教情况和宗教工作进
行了广泛深入的调查， 并向省委写了报告。8月份召开了全省农村宗教工作会议，这
在多年来是第一次。 天主教爱国组织建设取得重大进展。对全省原有的263处活动场
所全部进行了整顿，新增设的151处活动场所全部建立了民主管理组织；原有的市地、
县市区爱国会绝大多数都已进行了换届或调整充实，新建市、地爱国会5个，县、市、
区爱国会29个、爱国小组43个。全省由11个教区调整、合并为9个；协助8个教区建立
了民主管理委员会，拟定了有关章程；已有8个教区自选自圣了主教(其中新选圣主教
3名)。举办了2期天主教神职人员培训班，培训主教6名，神甫51名。妥善处理了一批
因民族、宗教问题引起的突发事件，继续开展了打邪治非专项斗争，整顿了基督教活
动秩序；有效地抵制了境外敌对势力利用宗教进行的各种渗透活动。
四、积极做好民主党派工作，支持各民主党派深入开展“三讲”学习活动。上半
年，组织省各民主党派工商联负责人到西柏坡参观，进一步加深了对多党合作的光辉
历史、优良传统的了解。组织了省各民主党派工商联负责人暑休研讨活动，围绕如何
进一步推进政治交接展开了深入的讨论。积极组织各民主党派工商联发挥参政议政职
能，为改革和发展献计出力。省各民主党派工商联全年共以省委会和省联名义提交提
案34件，受到中央和省委、省政府领导的高度重视，已有11件被纳入省委、省政府决
策。 民主党派工商联市、地级组织及成员，全年共提出提案、议案2326件，其中731
件已进入党委、政府决策。全年省委或受省委委托，召开各民主党派工商联负责人情
况通报会18次。全年共发展成员914人，发展率5.3％。着眼于民主党派2002年换届，
加强了民主党派后备干部队伍建设。对一些学历高、知名度高、影响大、代表性强的
人士进行了重点培养， 全年共选派8名民主党派成员参加了中央社院的培训。狠抓了
民主党派基层组织建设，全省涌现出优秀支部196个，先进个人858名。
五、积极协助工商联为非公有制企业开展各种服务，光彩事业取得新的进展。省
部和省工商联先后协助冠县、聊城成功举办了招商引资洽谈会，两次共签定合作项目
200多个，投资协议28亿多元，捐款112万元，有的合作项目已经建成。协助四川希望
集团在山东省新建2个饲料厂。截至7月底，全省已有3000名民营企业投身到光彩事业
中来， 实施项目511个，到位资金近2亿元，培训人员11600多人次。非公有制会员企
业全年共吸纳下岗职工31300余人， 有的一个企业安置1000多人。积极推动《信誉宣
言》活动的实施，36个民营企业家向新闻界及全省非公有制经济人士发布了《信誉质
量承诺倡议》，全省17个市、地均开展了这项活动。先后多次组织民营企业家、海联
会经济界理事等赴港、澳及东南亚各国访问，密切了与海外社团的关系，开展了经贸
洽谈活动； 接待了近150人的香港中华青少年历史文化教育交流团；邀请香港冀鲁同
乡会参加了孔子文化节和济宁经贸洽谈会。各级统战部门以海联会为依托，组织协调
各民主党派和有关团体，全年新介绍引进三资项目292个，合同资金额11.34亿元人民
币， 3305万美元；引进资金3.06亿元人民币，1287万美元。8月份，组织部分党外专
家学者赴荣成市开展了以“海洋与水产”为主题的暑期考察活动，先后考察9个企业，
现场解答技术难题50多项，签定合作意向8个。
六、 截至年底，全省三级政府领导班子中，共安排党外干部147个，占班子总数
的93.6％。 其中党外副县、市、区长130人，安排比例首次突破90％，达到93.5％。
已有11个市、 地两级政府班子的党外副职全部配齐。聘任了5名党外人士担任特邀审
计员；完成了文史馆员和特邀检察员、监察员的考察推荐工作。省委组织部、统战部、
省委党校联合下发了《关于在党员领导干部培训中加强统一战线理论政策教育的通知》。
举办了全省第六期党外领导干部研讨班并赴港、澳考察研讨。全省各级统战部全年共
举办各类培训班、研讨班150多个，培训党外人士、统战干部6000余人次。
七、总结了党外知识分子联络员制度10年来的工作经验，总结报告由中央统战部
上报中央领导同志参阅。与中央统战部一起对非公有制企业党外知识分子情况进行了
调研。 为部分党外专家学者申请了“中华英才基金”，已有3人通过评审，获得资助
9.5万元。 组织试点企业到兖矿集团学习考察，对兖矿集团和济南市委统战部开展企
业统战试点工作的经验进行宣传推广。
八、在全省组织实施了第二届调研宣传成果精品工程。完成中央统战部交给的重
点课题1项， 省内重点课题5项。荣获全国统战理论调研组织奖和5项调研成果，其中
二等奖1项，三等奖2项。完成了《山东省志·民主党派工商联志》的编纂工作。省统
战理论研究会被省社科联评为1999年度省级先进学会。全年共组织重大宣传报道30余
次。《山东统一战线》被中央统战部评为全国统战刊物宣传工作先进单位。全年共被
中央统战部采用信息330余条， 总成绩全国第一，荣获全国统战信息工作一等奖，济
南、青岛两市也分别获得全国副省级城市二、三等奖。
九、先后选调7人参加了中央党校、中央社院研究生班的进修学习，6人参加了中
央统战部、省委党校的培训。调整了部机关保密工作领导小组，加强了机关档案工作
规范化建设，被评为全省档案工作先进单位。
(李法信)
［政研工作综述］政研工作紧紧围绕省委的工作中心，注重改进调研方式，不断提高
调研质量和水平，各项工作取得了新的进展。
围绕山东经济社会发展和思想政治领域的重大问题开展调查研究，取得了一批调
研成果。一是在经济社会发展方面，开展了扩大内需，启动消费，推动经济增长的调
查；调整农村经济结构，增加农民收入，减轻农民负担的调查；建立企业技术创新体
系和发展高新技术产业的调查；引进高层次人才，优化教育资源配置，建设国内一流
大学的调查等。10月，根据省委领导的意见，组织省直有关部门和各市地，进行了全
省经济工作调查，为全省经济工作会议作了准备。二是在深化改革和对外开放方面，
重点开展了国有企业改革和发展的调查。年初，省委政研室对济南、青岛、淄博、烟
台、 潍坊、济宁6个重点城市国有企业改革情况进行了全面调查了解，召开了市委政
研室主任座谈会，建立国企改革情况调查的固定联系。在此基础上，又用半年多的时
间，基本摸清了全省国有大、中型企业改革和发展的现状以及存在的主要问题，提出
了改革措施，并代省委、省政府起草了贯彻中共十五届四中全会《决定》的实施意见。
针对我国加入WTO后可能出现的新情况， 组织了20多个省直部门和10个市、地，进行
了调查、分析和预测，并提出了应对措施。围绕实施经济国际化战略问题，组织人员
赴香港进行考察咨询，形成的调查报告受到省委、省政府领导重视。按照中央政研室
的意见，就山东省在境外投资办企业的情况作了调查，调查报告由中央政研室转呈中
央政治局委员参阅。三是在政治领域和社会稳定方面，针对“法轮功”问题，组织了
两个调查组，分赴莱阳、蒙阴两地，对“法轮功”在当地发展蔓延的成因、危害程度
以及应当吸取的教训等进行了实地调研。围绕城市社区建设问题，进行了全省城市社
区建设的调查研究，筹备召开了全省社区建设经验交流会。中央调资政策出台后，为
了及时了解国有企业干部职工的反应和心态，组织人员到部分企业进行调研，及时、
快速地反映了企业职工的情况。四是在党的建设方面，调查总结了威海等地精简乡镇
机构、分流人员的经验，筹备召开了全省乡镇精简分流人员座谈会。针对村委会直选
后出现的一些新情况、新问题，开展了加强以党支部为核心的村级组织建设专题调查
研究，提出了对策建议。总结了“五莲精神”，筹备召开了全省加强县委领导班子建
设座谈会。五是在战略研究方面，根据省委常委的意见，成立专门班子，组织协调47
个省直部门、300多名专家和研究人员共同参与，进行了山东省2001-2015年经济和社
会发展战略研究，形成了30多万字的初步研究成果，并向40多位省级、副省级领导通
报了工作进展情况。
为了进一步提高调研水平，在工作中注意改进调研方式，转变调研作风。首先，
贴近省委中心工作开展调查研究。一年来，强调以省委的工作中心和重大部署作为调
查研究的重点，按照省委的要求，围绕领导关心的问题来确定和安排调研选题，使调
研工作与省委工作中心贴得更近。第二，调查研究力求深入具体。为了解决当前调研
工作中存在的不深不透不全面的问题，进行了蹲点调查，掌握了第一手材料。第三，
注意调研工作的预见性。面对日益复杂的国内外形势，加强了预测性和超前性调研，
对一些可能影响经济发展和社会稳定的苗头性问题注意及时进行调查分析。如年初，
对影响山东社会稳定的因素作了调查分析， 提出了相应的对策建议。 针对民间武校
(馆)发展较快管理混乱的情况，作了专题调查，提出了对策和建议，引起了领导和有
关部门的重视。
(省委政研室)
［对台工作综述］一、鲁台人员往来规模不断扩大，各项交流更加活跃。1999年来鲁
台胞85669人次， 比前年同期增长10.9％。山东省居民因私赴台3065人次，赴台定居
52人， 审批安置台胞来山东省定居128人。全省应邀赴台团组和个人共104批381人。
据不完全统计， 全年台胞来鲁交流团组83批825人。截至年底，来鲁的台胞累计已达
60.4万人次， 因私赴台18435人次，应邀赴台342批1103人次，审批安置定居台胞214
6人。 山东居民赴台定居619人。鲁台海上通航有了新的进展。1999年3月，青岛港开
通了台湾南泰海运公司海上集装箱定期班轮航线，为鲁台经济贸易合作提供了方便。
鲁台人员往来工作更加规范。不断加强和完善台胞接待和管理网络建设，及时制
止了一些违法违规现象，强化人员往来工作的规范化管理。妥善处理了涉台突发事件。
年内， 在济南、青岛、烟台等地先后发生5起涉台突发事件，均得到妥善处理，省领
导和海协会对处理情况表示满意。台湾“9.21”地震后，不少部门单位和地区向台湾
灾区捐款捐物。
鲁台交流管理工作进一步加强。积极协助市地和省直有关部门开辟赴台交流渠道，
联系邀请单位，使赴台交流更趋规范化。为确保应邀赴台交流的效果，突出抓好应邀
赴台人员的行前教育和归后总结工作，由省台办负责同志出面进行行前教育17批1 29
人。组织编写了《赴台指南》手册。通过交流活动，扩大了山东在岛内的影响，增进
了两岸同胞相互了解和共识，促进了鲁台间多领域的合作。
二、加大对台经济工作力度，认真做好台湾工商界人士的工作，鲁台经济合作持
续发展。 全年新批台资项目172个，总投资额2.6亿美元，合同台资额1.9亿美元。截
至1999年底，全省累计批准投资项目4050个，总投资额67亿美元，合同台资额34.3亿
美元。
大力开展招商引资工作，不断开辟新的招商渠道。一是组织、参与和协调重要经
贸招商活动。邀请了英业达、长兴化工集团等台湾大企业及一批重要台商来鲁参访，
达成了一些合作意向。各市、地台办分别在当地节会期间举办了对台经贸招商活动，
联络邀请了1200余位台商到会，有力支持和配合了各地经贸招商活动的开展。省台办
及各市、地台办在第三届中国投资贸易洽谈会期间，广泛联络在厦门的台商，取得了
很好的效果。二是探索行业招商的新路子。三是开展园区招商。制定了山东省各经济
开发区与台湾中小企业开展合作的工作意见。四是组织电子、造纸、冶金、农业、商
业等37批172人次赴台考察，与台湾一批大企业和重要行业组织建立了联系制度。
推动软环境建设，加强服务和协调，为台资企业创造良好的外部环境。一是通过
领导同志视察台资企业和执法检查推动软环境建设。 去年4月，中央统战部、中央台
办邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士来济南、青岛、烟台考察。
省台办报请省人大对临沂、枣庄、济宁、菏泽、潍坊、烟台六市地贯彻《台湾同胞投
资保护法》的情况作了执法检查，省人大高度评价了山东省对台工作。二是强化亲商
意识，加强与台资企业的联系。各地台办利用各种节日组织开展与台资企业的联谊活
动。 9月21日台湾地震后，全省各级政府和台办通过各种形式表达对灾情的关注，走
访慰问台商，主动为台商提供可能的帮助，使台商很受感动。三是大力协调处理台商
投诉，帮助台商解决实际问题。省台办两次召开由省直执法部门、各市地台办参加的
投诉协调会，协调各部门、各地方认真受理、及时解决台资企业的纠纷。省台办负责
同志多次接待并听取台商投诉意见，协调省高院和省直有关部门研究处理台商反映的
问题。全省各级台办共受理台商投诉151件，结案119件。
三、多渠道地开展了入岛宣传，涉台教育逐步深入。一是积极开展对台舆论斗争。
在反对李登辉“两国论”的斗争中，省和各市、地台办通过各种形式，大题大作，积
极组织舆论宣传活动，形成了较大声势。省台办组织召开了省直机关处以上领导干部
1500人参加的反对李登辉“两国论”斗争形势报告会，专家学者、台胞台属批判李登
辉分裂言行座谈会，向省政协委员和党校学员作了专题报告。二是发挥舆论先导作用，
利用各种纪念活动，大力进行对台政策宣传。年初，省台办组织召开了省各界人士座
谈会， 隆重纪念江主席关于台湾问题八项主张发表4周年暨全国人大常委会《告台湾
同胞书》发表20周年。围绕澳门回归主题，省台办于12月10日召开了台胞台属“迎澳
门回归、话祖国统一”座谈会。三是积极组织入岛宣传。接待了台湾《工商时报》记
者来鲁采访。济南、荣成、滨州、泰安、东营、淄博台办在台湾《工商时报》《中华
日报》等报刊上刊登专版，收到较好的宣传效果。制作完成了多媒体光盘《孔子》，
山东省所报作品在第二届全国对台宣传品评比中获得了三个奖项。
各级台办对《中国台湾问题(干部读本)》的学习进行了再发动，很多市、地、县
台办通过举办学习班、读书班、培训班、讲座、进行测评考试、知识竞赛等行之有效
的方法，引导各级党员干部学习中央对台方针政策。全省《干部读本》发行近3万册，
列全国省市第4位。 通过总结推广青岛市、威海市台办与旅游部门联合举办涉台导游
培训班的经验，推动了窗口行业涉台教育的开展。
四、台属工作取得新进展。各级台办利用座谈会、报告会、现场会等形式，及时
向广大台属传达中央、省委对台工作的指示精神，通报台湾政局、两岸关系形势和山
东省对台工作情况。各级台属联谊组织也举办丰富多彩的活动。总结推广了青岛市、
淄博市引导、扶持台属发展经济的经验和济宁市台属联谊会加强自身建设的经验。
(范英杰)
［党校工作综述］一、落实计划，加大力度，圆满完成了干部培训任务。按照各级党
委批准的培训计划，全省党校加大了对党政领导干部特别是中青年干部的培训力度，
开齐办全了各种主体班次，培训轮训领导干部达20多万人次，其中省委党校培训学员
1500余名。业余函授教育本着“控制规模，严格管理，提高质量”的原则，完成了招
生和办学任务，教学水平有了新的提高，在中央党校函授学院组织的教学评估验收中
获得好评。
二、深化改革，开拓创新，教学质量有了明显提高。在教学工作中，按照“精、
深、实、新”的要求，突出了四个方面的重点。一是改革教学内容，坚持邓小平理论
的中心地位。进一步突出了邓小平理论的教学和研究，形成了比较完善的教学内容体
系。引导学员发扬理论联系实际的优良学风，在全面把握和理解邓小平理论科学体系
和精神实质上下功夫。坚持把学习邓小平理论同贯彻党的十五大精神相结合，同“三
讲”教育相结合，把“三讲”教育列入教学计划，认真解决在党性修养方面存在的问
题。二是改进教学方法，加大现实问题的研讨力度。各地普遍实行了教学质量评估、
集体备课、试讲、听课等制度，推行教学观摩，提高了教师的授课水平。教学上着力
实施了研讨式、案例式教学，使学员在理论思维、决策水平、协调能力、语言表达等
方面受到锻炼，为深化教学改革积累了经验。三是实行开门办学，拓宽理论学习视野。
省委党校先后邀请中国社科院、军事科学院、中央金融工委、国务院发展研究中心、
国家经贸委、中国政法大学的知名专家作了20多场专题报告。四是加强教材建设，充
实新的教学内容。制定了《全省党校系统教材编写工作意见》《全省党校系统教材编
写审定委员会工作暂行条例》，编印了《江泽民同志重要论述摘编》《农村基层干部
培训教材》等，加快了教材建设步伐。加强了计算机网络建设，召开了全省党校系统
计算机网络建设现场会，省委党校开通了与中央党校的远程教学网，举办了微机操作
技能及网络培训班。在教学信息化、办公现代化方面迈出了重要的一步。
三、突出重点，加强管理，科研水平有了新的提高。科研工作围绕经济建设中心
和当前重大理论、现实问题开展研究，对21世纪党校发展战略进行探讨。同时，按照
省委领导指示，确立了新形势下加强党建工作的研究课题。科研成果的数量和质量都
有明显提高， 省委党校完成国家级课题2篇，省级4篇，校级8篇；在省级以上报刊发
表文章417篇， 其中在国家级报刊发表32篇；出版专著27部；编写著作23部；参加全
国理论研讨会48人次。申报课题工作有了较大突破，国家课题中标4项，省课题中标5
项， 校级课题确定了9项。在中央党校举办的“全国党校系统庆祝建国五十周年理论
研讨会”上，报送6篇论文，有4篇被录用，居省级党校前列。承办了全国、全省党校
系统的重要学术会议。开展了1998年度科研成果评奖工作。进一步健全和完善了科研
工作制度。制定了硕士点申办规划。图书、校刊编辑工作取得了新的成绩。
四、健全机制，优化结构，提高了教研队伍的整体素质。一是提高教师素质。制
定政策，广开门路，为中青年教师深造创造条件，积极鼓励在职学习进修。省委党校
有17人攻读博士、硕士学位，有的还参加了各类进修班或研讨班的学习。二是优化师
资结构。省委党校和青岛等市地委党校面向社会招聘一批高职称、高学位、高素质和
科研成果突出的优秀中青年教师，以改善教研队伍的结构。三是建立激励机制。为了
形成一个有利于人才成长的良好环境， 制定了 《专业技术人员竞争聘任实施方案》
《关于实行竞争聘任专业技术职务的暂行规定》等，1999年全省党校系统评出教授28
名， 副教授61名，高级讲师140名。四是加大考察力度。省委党校和部分市、地委党
校还积极组织教研人员出国、 出境考察。其中省委党校组织了3个考察团，有19名副
教授以上的科研人员和领导干部， 赴7个国家考察。还有计划、有组织地安排教职工
到外省、市考察学习。
五、改善条件，提供保障，行政后勤工作取得新的成绩。在省委、省政府和各地
党委、政府的关心和支持下，党校基础设施建设得到加强。近年来，全省党校新增建
筑面积20多万平方米，工作、学习、生活条件有了较大改善，行政后勤管理水平有了
新的提高。省委党校教学大楼正式启用一年半的时间，运转正常，为2000多名学员提
供了良好的服务：承办培训班、研讨班、专业会议百余个；接待全国各地参观考察团
体、会议成员4000余人，其运行、管理逐步规范化。学员餐厅进行了装修，实行了不
同类型、各具特色的自助餐、工作餐，文体活动中心完成了内部设施配套并投入使用。
职工住房条件也有较大改善，房改工作基本结束，加强了宿舍区基础设施建设和管理。
进一步改进了财务、审计工作，完善了集体采购等制度，加强了资金管理。党校三产
也有了新的发展。
六、强化指导，服务基层，党校系统的整体功能得到较好发挥。为发挥全省党校
系统的整体功能，加强了上级党校对下级党校的业务指导。通过召开市、地党校校长
会及教学、科研等专题会，对全年工作和专项工作做了部署。根据省委指示，省委党
校下发了《加强对农村基层干部培训的通知》，对培训对象、内容、方法进行了统一
安排， 健全了定期轮训制度。 举办了全省党校新任校长培训班、法律教师培训班、
“三讲”教育理论骨干培训班、党的十五届四中全会文件学习辅导班，为基层党校培
训了一大批业务骨干。统编了教材，对《条例》贯彻情况进行了督促检查。深入开展
了“创一流”活动，评选表彰了全省先进党校、优秀教师、先进工作者，顺利完成了
全省党校系统职称评定工作。为探索新世纪党校发展思路，召开了“全省21世纪党校
改革理论研讨会”。根据全省经济工作会议精神，向各级党校及时部署了去冬今春在
全省开展社会主义思想教育工作中，发挥党校理论优势，在各级干部中进行党的宗旨
和优良作风教育以及科技、金融、财政知识教育。
(葛泉滋 刘振强)
［保密工作综述］1999年，全省各级保密组织及工作部门认真贯彻落实中央和省委关
于加强保密工作的指示精神，加大措施，强化管理，有力地推动了全省保密工作的发
展。
一、 省委和各级党委把保密工作列入重要议程， 一把手亲自抓。在年初开展的
“三讲”教育活动中，省委要求“各级各部门都要通过‘三讲’教育，强化一下保密
纪律”。省委书记吴官正多次作出批示，严肃指出要加强保密工作；省长李春亭也反
复强调要高度重视保密工作。省委、省政府于8月3日召开了由市、地委保密委员会主
任和省直各部门主要负责同志共320多人参加的全省保密工作会议， 省委常委、秘书
长王修智和副省长林廷生在会上讲了话，要求在全省所有公务员和企事业单位涉密人
员中普遍进行一次保密教育，在全省党政机关各部门各单位中普遍开展一次保密检查，
推动全省保密工作普遍上一个新水平。
二、加强以领导干部和涉密人员为重点的保密教育。全年对各级领导干部进行保
密教育培训72期，36000余人参加了培训；举办各类保密干部培训班518期，受教育人
数达27000多人； 重点涉密人员培训529期，约有19980人次接受了教育。通过开展保
密宣传教育活动，使全省干部职工的保密意识明显增强，保密管理工作得到进一步加
强。
三、以党政要害部门为重点，组织开展了全省保密大检查。省委保密委员会组织
7个检查组， 先后对省委、省政府两个办公厅及省直要害部门、各市、地委办公室系
统进行了保密检查，重点检查了秘密文电管理、计算机信息系统、保密管理和保密技
术设施配备情况、保密工作领导责任制和保密规章制度的贯彻落实情况等。各地、各
部门也层层开展了保密检查，查找漏洞，边整边改，制定完善了保密规章制度。
四、以强化保密装备为重点，努力提高技术防范水平。按照省委和省保密委员会
的要求，明确党政机关保密技术装备标准，积极发展保密技术。大多数机关内部的计
算机网络与因特网实行了物理隔离等，增强了技术防范能力。
五、以党委办公室(厅)为重点，全面加强保密管理。一是对文件起草、印刷、收
发、 阅办、保管、清退销毁、归档等7个环节的保密管理作出明确规定。二是对重点
涉密人员的政治业务素质提出了5条标准。 三是规范定密，为依法管理国家秘密事项
进行了有益的探索。四是帮助指导市地、部门和企事业单位制定和修改保密规章制度
6700多个。五是对全省贯彻执行《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》
的情况进行了全面检查。六是配合政府上网工程，加强涉密计算机网络和机关内部计
算机网络的管理。七是开展了对全省泄密非法出版物查缴工作，有效地保护了国家的
安全和利益。
六、加大监督力度，严肃查处失泄密事件。对泄密事件，及时协调督促有关市、
地和单位进行认真查处，有关责任人分别受到党纪、政纪处分。
1999年2月， 为加强对全省保密工作的领导，省委对省委保密委员会组成人员进
行了调整。省委保密委员会主任：王修智；副主任：林廷生、刘忠泉、陈明甫；成员：
王桂森、王维新、张明全、姜代晓、朱有林、孙惠增、宋文平、单宗杰、张先达、左
迅生、程传生、王泽厚。
(省委保密办)
［老干部工作综述］截至1999年底，全省共有离休干部163335人(含中央驻鲁单位)。
其中， 生活不能自理的33394人，70岁至79岁的95436人，80岁及以上的14171人。按
照参加革命的时间分， 1927年7月底以前的3人，1927年8月1日至1937年7月6日的230
人， 1937年7月7日至1945年9月2日的41805人，1945年9月3日至1949年9月底的12129
7人；按照单位性质分，在机关的47235人，事业单位的45568人，企业单位的70532人；
按照离休前的职务分， 享受省级待遇的5人，享受副省级待遇的30人，享受副省级单
项待遇的32人， 享受地厅级待遇的360人，享受副地厅级待遇的5484人，享受县处级
待遇的6232人，享受副县处级待遇的50785人，享受正副科级待遇的22306人，享受其
它待遇的78101人。
各级按照江泽民总书记关于老干部要“老有所教、老有所学”的指示精神，加强
老干部思想政治工作，抓好理论学习，搞好党支部建设，保持了老干部队伍的稳定。
特别是在反对美国为首的北约袭击我驻南联盟大使馆的野蛮暴行、揭发李登辉分裂祖
国的丑恶行径、以及揭批“法轮功”邪教组织的三场政治斗争中，绝大多数离休干部
旗帜鲜明，坚决拥护中央的正确决策，表现出很高的政治觉悟。省委组织部、省委宣
传部、省委老干部局等五部门联合转发了中组部等四部门《关于加强退(离)休干部思
想政治工作的通知》。召开了七市、地老干部局长座谈会、全省老年教育工作会议和
省直老干部思想政治工作经验交流会，组织人员对全省的老干部思想工作进行了调研，
促进了老干部老有所教、老有所学，增强了思想政治工作的效果。各地通过召开老干
部党支部建设工作座谈会、老干部思想政治工作经验交流会、老年教育工作研讨会，
加强老干部党支部书记的培训和轮训等，健全了老干部思想政治工作的网络。全省建
立老干部党总支308个、老干部党支部8150个，老干部党小组20321个。
各级注意在政治上、生活上更好地关心照顾老干部。传达文件、通报情况、参观
考察、形势报告、邀请老干部参加重大活动和会议、走访慰问老干部、征求老同志意
见和建议等制度基本得到了坚持。在庆祝新中国成立50周年和澳门回归祖国的重大庆
典以及迎接国际老年人年期间，各地大力宣传老干部的历史功勋，向老干部献爱心、
送温暖，开展了一系列具有较大影响的活动，弘扬了敬老尊老的传统美德。省委办公
厅、省政府办公厅转发了省委组织部、省委老干部局、省财政厅等四部门制定的《进
一步建立和完善企业离休干部离休费保障机制有关问题的意见》。部分县、市、区相
继出台了有关落实离休干部离休费和医药费的措施和办法。按照省委领导的要求，省
委办公厅、省委组织部、省委老干部局、省人事厅、省劳动和社会保障厅等分别组成
检查组，对各市、地老干部、老职工的“两费”落实情况进行了检查。省委组织部、
省委老干部局多次就落实“两费” 工作提出明确要求。各级为20807名离休干部解决
2570多万元的“两费”拖欠问题。省里还组织部分老干部进行了健康疗养。许多地方
组织走访慰问了易地安置在区外、省外的离休干部。
老干部老有所为取得新成绩。老干部参与两个文明建设、关心教育下一代、搞好
传帮带，展示了良好的精神风貌。住农村的老干部继续参与庭院开发、扶贫帮困活动，
住城市的老干部积极参加文化、科技、卫生“三下乡”活动；一批有专长的老干部在
企业改制、 资金引进、 人才培训、技术创新等方面发挥了积极作用。在全省开展的
“三讲”教育中，一大批老同志参加了巡视组和联络组的工作，有的还担任巡视 (联
络)组组长。全省有64998名离休干部以各种形式发挥作用。25名离休干部被中组部授
予“离休干部先进个人”称号，10个老干部党支部被授予“离休干部先进集体”称号。
老干部文体活动丰富多彩。各级继续建设了一批老干部活动场所，完善了部分老
干部活动设施，加强了老干部活动场所的管理。组织老干部开展了健康文明向上的文
化娱乐活动，如书画会、联欢会、老少同乐会、运动会、诗歌朗诵会等，既寓教于乐，
又益寿益智。老同志中出现争上老年大学的热潮。全省7669处老干部活动中心(室)和
945所老年大学(校) 成为老干部老有所教、老有所学、老有所乐的主要阵地。全省已
建设老干部活动中心(室) 8623个，总建筑面积超过100万平方米。省直老干部文艺汇
演、全省老干部文艺调演和省直老干部金婚庆典活动以及各地大企业开展的类似活动，
隆重、圆满、热烈。
全省现有老干部专职工作人员10376人。 许多老干部部门注意组织工作人员认真
学习邓小平理论，加大了业务培训、敬业教育的力度。有的成立了老干部工作调研中
心组，有的开展了与老干部谈心交友活动，有的举办了老干部工作研讨会，建章立制，
促进了工作的规范化、科学化。省委老干部局主办的《老干部之家》杂志深受广大老
同志的欢迎，月发行量达20多万份，是全省最大的涉老报刊。
(吕德义)
［信访工作综述］年内全省信访工作形势较好，为促进社会稳定和经济发展做出了积
极贡献。
全省信访总量下降。全省县以上党委、政府共受理群众来信来访265987件批，比
上年下降18.3％。 其中，来信176260件，下降15.3％；来访94727批、453046人，分
别下降11.2％和11.5％。 省委、 省政府受理群众来信来访35757件批， 比上年下降
23.9％。其中，来信33180件，下降19.5％；来访2577批、13201人，分别下降42％和
5 5.1％。
群众集体上访下降。 全省县以上党委、政府共接待群众集体上访14042批、2849
06人， 比上年分别下降6.4％和19.4％。省委、省政府接待群众集体上访392批、981
8人，分别下降49.4％和58.5％。
群众去京上访下降。 山东群众到中办、国办上访782批、1260人，比上年分别下
降28.1％和37.9％。其中，集体上访23批、243人，分别下降50％和57.5％。连续8年
保持了全国较好的位次。
1999年，信访工作主要抓了以下几个方面：
一、进一步加大信访工作的领导力度。省委、省政府领导多次对信访工作作出重
要指示和批示，并阅批和处理群众来信来访。吴爱英、王修智、林廷生等领导对信访
工作主动研究和指导，亲自过问处理重大信访案件。省委、省政府领导共阅批信访案
件271件(不包括转给其他部门的) 。省委、省政府分别于年初和年中召开了三次规模
较高的全省信访工作会议。恢复建立了省信访工作领导小组，调整充实了领导力量，
下发了《关于加强和改进信访工作的意见》。各级党委、政府经常听取汇报，阅信接
访，处理重大疑难案件。全省市、地、县党政一把手共处理信访案件3750件，党政领
导公开集中接访22516批，阅批群众来信46428件，接待来访35053批。
二、与“法轮功”邪教组织进行坚决的斗争。在与“法轮功”邪教组织进行的严
肃政治斗争中，各级信访部门和广大信访干部始终战斗在第一线。4月25日“法轮功”
练习者非法围聚中南海时，信访部门迅速赶赴北京，疏导、劝返山东省的法轮功练习
者。
三、全力以赴做好重点时期的信访工作。在全国全省人大、政协会议、国庆50周
年、澳门回归等重点时期，各级各部门把做好信访工作，确保社会政治稳定放在十分
重要的位置来落实。普遍加强了组织领导，制定了工作方案，对可能引起集体上访的
苗头问题以及可能越级上访、进京上访人员，逐一做好工作，稳定在当地。各级信访
部门与公安部门紧密配合，抽调精干力量，组成驻京赴省工作组，协助中央和北京市
有关部门做好山东上访群众的接待工作，全省没有发生进京集体上访，没有发生上访
群众到京滋事闹事的现象。
四、狠抓集体上访、越级上访的控制和处理。各级各部门对容易引起群众上访的
热点问题，在摸清底数的基础上，提前介入，采取综合治理措施，从源头上化解矛盾。
多数市、地集中时间，集中力量，开展了以处理信访案件和上访老户为内容的集中整
治活动，认真排查梳理，着力在解决实际问题上下功夫。对一些群众反映强烈、长期
解决不了的老大难案件，落实领导包案，限期加以解决。省里建立健全了监督机制，
对全省进京来省集体上访居前5位的县、 市、区，由省委、省政府办公厅进行通报；
前6～10位的， 由省委秘书长通报给市、地党政主要负责人。全省推行分级负责制，
实施分类指导，绝大多数后进单位扭转了被动局面，群众集体上访和越级上访多的势
头得到有效控制。
五、强化信访信息和调查研究工作。各级各部门围绕党的中心工作，从来信来访
中认真搜集、 筛选和及时报送信息。仅县以上党政信访部门就提供信访信息13000多
条，有40％被采纳。各级各部门有针对性地开展整体开发和综合利用调查研究，向领
导机关提供了大量有情况、有分析、有预测、有建议的调研报告。省信访局还在调查
研究的基础上，对1992年省政府发布的《山东省信访处理暂行规定》进行了修改。各
地各部门也根据新时期信访工作的形势和特点，探索、创造、总结了一些好的经验和
做法。
六、不断加强信访工作队伍建设。省、地、县、乡信访工作机构基本配齐了工作
人员，多数市地县信访部门的负责人由同级党委、政府的副秘书长或办公室副主任兼
任，形成了层层有人抓、级级有人管、上下贯通的信访工作网络。省委、省政府人民
来访接待室重建工作基本结束，为群众上访、反映问题创造了一个较好的环境。不少
市、地、县也配备了必要的交通、通讯工具，提高了信访工作人员的岗位津贴标准。
省和市、地通过开展“三讲”教育，信访干部政治和业务素质有了明显提高。通过举
办培训班、干部交流等形式，加强了对信访干部的培养和使用。省局共办信访干部培
训班4期，培训300余人。各级组织人事部门还有计划地选派后备干部到信访部门锻炼，
或直接选调年富力强、文化素质较高的干部充实信访第一线，使信访工作力量得到进
一步加强。
(刘兴磊)