［综述］1998年，全省水利系统为保证全省农业丰收、农民增收、农村稳定、拉动经
济增长做出了重要贡献。
抗旱防汛救灾工作夺取了重大胜利。在防汛准备阶段，针对上年各级政府换届、
政府领导和水利部门负责人调整较大的实际，以落实防汛责任制为重点，强化了防汛
责任，落实了各项防汛措施。全省共组织防汛队伍621.8万人，储备编织袋、草袋19
80万条，水毁工程修复投入资金3.6亿元，进一步修订完善了以骨干河道和大中型水
库为重点的各类防洪预案。汛期，各级防办密切注视天气变化，强化值班，科学调度
。在汛情紧急时刻，先后派出12个工作组深入灾区指导抗洪救灾。虽然1998年全省局
部地区遭受了洪涝灾害，但没造成大的损失，防汛抗洪减灾直接经济效益达80亿元，
全省大中型水利工程汛末蓄水达65亿立方米，比历年同期多蓄水16亿立方米。长江、
嫩江和松花江流域发生大水后，积极组织了救灾工作，先后调运防汛物资14批，超额
完成了下达任务。全省水利系统捐款208多万元，捐献棉衣被7万多件。抗旱方面，及
早准备，多方筹措抗旱资金和物资，抢引、多蓄、远送黄河水，全年引黄水量达67.
23亿立方米，抗旱灌溉农田6700万亩次。突出抓好抗旱服务组织的规范化建设，全省
已有96个县级抗旱服务队，各级抗旱服务组织在抗旱中发挥了重要作用，全年推广F
a旱地龙370万亩，抗旱减灾效益达54亿元。
水利建设取得突破性进展。1998年全省共安排水利基本建设项目221项，计划投
资19.4亿元，已完成投资16亿元。小清河治理工程省控配套建筑物已全部完工，徒骇
河干流、支脉河、赵牛新河、新沭河扩大等骨干河道治理工程进展顺利。治淮东调南
下一期工程中17个单项工程已完成4项，有9项正抓紧施工。大型病险水库除险加固工
程，高崖、门楼、峡山、冶源、岩马已完成主体工程，王屋、跋山已开工，尼山水库
正在进行基础防渗处理。列入国家重点的7个灌区按时完成了改造计划，其中小开河
灌区一期工程已通过验收。已有6座平原水库完工或基本完工。西水东调工程前期工
作正抓紧进行，黄河三角洲开发区水利配套建设按计划进行。全年完成投资4.6亿元
，共治理水土流失面积1992平方公里。农田水利基本建设全年全省投资60.2亿元，完
成各类水利工程34万项，新增灌溉面积435万亩，改善恢复灌溉面积1230万亩，新增
除涝面积536万亩。节水灌溉取得突破性进展。34个节水重点县和11个节水增效示范
项目建设进展顺利，全年发展节水灌溉面积400万亩。粮援项目完成投资6607万元，
世行贷款二期项目完成投资1.16亿元。
水利产业化进程进一步加快。1998年，全省已有15个县、市、区实现了水资源开
发经营管理一体化。全省城乡供水工程已发展到894处，农业灌溉水价采取的逐个工
程核定、小步快跑的做法，创造了农业水价改革的经验。小型水利工程产权制度改革
形成热潮。全省新改制水利工程5.2万项，吸纳社会资金2.8亿元，并出现了一批水利
专业户、水利合作社。全年全省水利经济营业收入90亿元，其中，水费收入9.5亿元
，实现利润8亿元，分别比上年增长8.4％、8.5％和7％；行政事业性收费6亿元，比
上年增长20％，其中，水资源费达到2.4亿元。
水利法制建设不断加强。《省委、省政府关于进一步加强水利建设的决定》《山
东省灌区管理办法》已正式出台。水利执法方面，成立了省水政监察总队、17个支队
、120个大队，执法水平和执法能力有了进一步提高。莱芜发电总厂和滨州印染集团
拒交水资源费案，水行政主管部门最终胜诉，在全国产生了较大影响。对省属特大型
企业征收河道工程维护费的工作取得了重大突破，已征收2600多万元。大力开展了普
法宣传教育活动，进一步增强了全民的水患意识和水法制观念。
科技教育工作取得新成果。11个省级水利科技推广示范县顺利通过验收，全年安
排科技推广计划69项，争取国家新上项目6项，推广水利技术60多项，经济效益10多
亿元。水利科技人员送技术下乡6050人次，省水利厅被水利部评为全国水利科技人员
送技术下乡先进单位。全年共申报省科技进步奖54项，已连续第7年获山东省科技进
步一等奖。制定下发了“288”人才培养工程具体培训计划，举办了两期“蓝色证书
”培训班，选派了87名专业技术人员参加研究生进修。全年培训水利职工1.5万人次
，评出了首批132人“中青年水利科技带头人”。厅属三所学校全年招生2672人，水
利专科学校被列入全国示范性专科重点建设学校，又有两个专业被教育部定为国家试
点专业。水利技工学校被劳动部批准为高级技校。
党的建设和行业精神文明建设又上新台阶。开展了以学习邓小平理论为主要内容
的“理论学习年”活动，结合水利工作实际，认真组织学习贯彻党的十五大、十五届
三中全会及省第七次党代会精神。机关党的建设和行业精神文明建设进一步加强，领
导班子建设和干部管理工作取得新的成绩。深入开展了党风廉政宣传教育，认真贯彻
落实中央“八条规定”和省委要求，突出抓了清理通信工具、狠刹公款吃喝和压缩会
议三项工作，加大了行政监察工作力度。继续深入开展了“创文明机关，做全省表率
”活动，省厅被评为省直机关“创文明机关，做全省表率”活动先进单位，被水利部
精神文明建设委员会评为先进单位。
(张曼志 黄红光)