［综述］1998年，全省海洋产业增加值可达420亿元，比上年增长15％；水产品总产
量达650万吨，比上年增长6.5％；水产业总产值630亿元，比上年增长10.7％。渔民
人均纯收入5500元，比上年增长7.1％。1998年全省海洋与水产工作主要实现了三个
突破：
一、“海上山东”建设取得新突破。省委、省政府召开的全省“海上山东”建设
工作会议，把“海上山东”建设推上了一个新的历史阶段。年内省政府、省人大、省
政协领导先后就进一步加强海洋与水产工作，推进“海上山东”建设，进行了现场办
公。集中力量重点办理了省人大作为年内四大议案之一的“关于加强海洋综合管理的
议案”，通过议案的办理，促进了海洋立法、海洋综合管理和海洋的投入等工作的进
展。以’98国际海洋年为契机，加大了海洋与水产宣传力度。成功地举办了“海上山
东”建设成就展、海洋文艺晚会及海洋电视知识竞赛等，仅7月18日“海洋日”全省
出动宣传车、船80辆(艘)，悬挂标语1200多幅，散发宣传材料90多万份，参加宣传人
数110多万人。山东省分获北方片区和全国海洋电视知识竞赛第一、二名的好成绩，
并被全国’98国际海洋年宣传组委会评为最佳组织奖。
二、渔业产业化取得新突破。年内全省以“科教兴渔”为动力，重点抓了科技体
制改革、渔业结构调整和市场、加工、流通三个重点。在科技体制改革上，全省总结
推广了日照市水产研究所的改革经验，省与各市、地、县重点加强所属研究所的改革
和自身建设力度，加快了成果转化，促进了渔业增效、渔民增收。年内有13项水产科
研成果获省、部级科技进步奖。水产科研新立项目23个，确立了19处名、优、新养殖
示范基地，以点带面，推动了全省海、淡水养殖特别是名、优、新养殖的新发展。1
998年全省水产养殖面积达到650万亩，产量310万吨。
在渔业结构调整上，全省突出提高经济运行质量这个主攻方向。针对对虾、扇贝
病害严重等问题，总结推广了20多个典型经验，组织实施了对虾、扇贝养殖“二次创
业”。至1998年底，全省精养高产虾池改造已达5万亩。营造“海底森林”，改善海
区环境，发展生态渔业，正在沿海兴起。远洋渔业作业区域不断拓展，山东省在印尼
海域作业船只已达54艘，全省远洋作业渔船已达到150余艘，产量14万吨。1998年末
全省机动渔船发展到5100余艘，水产品捕捞产量达340余万吨。淡水渔业继续保持旺
盛发展势头，全省沿黄荒碱涝洼开发面积将新增30万亩。预计全年淡水渔业产量80多
万吨，比上年增长12％以上。
在市场和加工、流通上，针对市场疲软和亚洲金融危机等负面影响，全省通过扩
大广告宣传、壮大营销队伍、健全营销网络等措施，扩大水产品在国际国内市场上的
占有率，做到产销两旺，货畅其流。海洋保健食品和海洋药物生产规模不断扩大，新
增利税将达6000万元，仅鱼鱼油、海带精细加工增值将达1亿元。“鸿祥神”“海
藻保”等一批水产名牌产品正在脱颖而出。鲜销渔业、渔用饲料管理向着规范化迈进
。成立了全省鲜销渔业协会，对全省200多条鲜销船进行了整顿，维护了全省鲜销渔
业的整体利益。全年水产品鲜销2.3万吨，水产外商投资企业702家，创汇4.56亿美元
。鲜活水产品上市量增加，年内有7个渔业先进县和一批水产养殖、运销大户受到省
政府的表彰。
三、海洋与水产法制建设取得新突破。为了加大依法治海(渔)力度，全省将199
8年确定为法制建设年，使海洋与水产法制建设上了一个新台阶。在立法方面，年内
出台了《山东省南部海域亲虾管理办法》和《山东省海域使用管理规定》，全省海域
使用管理进入有法可依的新阶段。在普法和执法监督方面，召开了全省第一次海洋与
水产法制工作会议，开展了海洋与水产法律百题竞赛活动。配合中央新闻单位进行中
华海洋环保世纪行采访活动，对全省海洋与水产典型污染事件进行了曝光。年内省海
洋与水产厅组织了三次全省海洋与水产执法大检查，聘请了24名执法监督员。在执法
方面，加强了海域使用管理示范区工作，开始对涉海工程项目进行评估论证。完成了
第二次全国海洋污染基线调查，开展了沿海警戒水位核定工作。加强了海洋环境、海
洋污染的监察、预报和综合防治力度，对部分污染严重的造纸、鱼粉等生产企业进行
了治理和处罚。协同国家海洋局进行了海、陆、空联合海上执法行动。渔业执法取得
明显成效。伏季休渔、渔场管理工作得到进一步加强，从领导重视程度、参与范围和
管理效果来看都是近几年最好的一年，受到农业部、海区渔政局的表彰。
［全省“海上山东”建设工作会议召开］1998年9月13至15日，省委、省政府在济南
召开了酝酿七年的全省“海上山东”建设工作会议，省委、省政府、省政协主要领导
，各市、地市长、专员，各市、地计委、科委主任及海洋与水产局长，沿海县(市、
区)县长(市长、区长)、省政府各部门负责人、有关专家共约200人参加了会议，省委
书记吴官正作了重要讲话，省委副书记、省长李春亭主持了会议，省委副书记、副省
长宋法棠作了总结讲话。
会议讨论通过了《“海上山东”建设规划》，确立了“海上山东”建设任务目标
：到2000年全省海洋产业增加值达到560亿元(按1997年价格计算)，1997～2000年年
均增长15％。出台了《关于进一步加快“海上山东”建设的决定》，建立了海洋工程
研究院，把“海上山东”建设推上了一个新的历史阶段。
(高贤忠)
［省水产企业集团总公司工作综述］1998年，山东省水产企业集团总公司捕捞总产量
7万吨，其中远洋渔业捕捞产量6万吨，销售收入12.1亿元，比上年增长10％；进出口
总额7630万美元，出口创汇1481万美元。
一、十年创业，成绩显著。1998年是山东省水产企业集团总公司组建10周年，十
年来，集团总公司从零起步，白手起家，规模不断发展壮大，资产总额已达12.6亿元
，比1988年成立时增长385％，集团总公司也从组建初期单一经营，发展到远洋渔业
、国际冷藏运输、水产食品加工、海水养殖、渔轮修造等综合性多元化经营。远洋渔
业成长尤为迅速，该公司通过借钱买船、打鱼还款、滚动发展的方式，组建山东省第
一支3000吨级大型远洋捕捞加工船队，具备了大洋公海渔场作业能力。同时，又组织
国营、群众渔业船只跨国生产，开发开辟了西非、南美、南北太平洋、新西兰等十几
个国家和地区的渔场。远洋渔业发展8年来，境外投资达6000多万美元，海外渔业公
司和渔代处已达18家，派出船只100多艘，人员1800多人次，累计实现远洋捕捞产量
25.9万吨，创产值1.29亿美元，跨入全国远洋渔业先进企业行列。远洋渔业的发展带
动了相关产业发展，初步形成了远洋渔业综合开发的局面。
二、资产重组，运筹上市。山东省水产企业集团总公司以上市为契机，拓宽融资
渠道，建立水产企业新的经营机制。年初，集团在众多企业竞争上市资格中一举取胜
，获得国家有关部门上市预选资格认可。为使集团适应上市要求，赢得海外投资者的
青睐，集团对系统内的优质资产进行了认真筛选，按照国际规范进行审计，以建立上
市企业良好形象。在改制上市过程中，集团还采取多项措施，强化内部管理，用挖潜
降耗、改革创新、严格管理来抵消亚洲金融危机带来的负面影响，用开拓进取、敢闯
敢干、顽强拼搏的精神来获取经济效益。由于措施得力，管理适当，集团在不利的经
济环境中，仍保持了旺盛的活力，取得了良好的经济效益，树立了新的形象，为集团
上市奠定了基础。
三、拓宽领域，加快发展。远洋渔业作为集团的支柱产业，始终放在优先地位大
力发展。1998年，集团又获得了在南太平洋渔场的捕捞资格，并派出14艘捕捞船只投
入生产，这对缓解近海渔业资源压力和增加集团在南太地区的鱼货贸易机会起到了积
极作用，同时，为省内国营、群众渔业开辟了新的渔场。集团还根据世界渔业发展趋
势、资源状况、入渔条件，适时调整捕捞作业区域，提高产量，扩大经济效益。将常
年在北太平洋渔场作业的“泰安”轮，经过整修后调至南大西洋作业。随着世界渔业
资源的变化和远洋渔业能力的提高，集团对远洋渔业提出了新的目标，把技术性强、
捕捞难度大的金枪鱼项目列入开发范畴，并从国外引进山东省第一艘超低温金枪鱼钓
船，迈出了金枪鱼产业开发的第一步。
四、多元开发，综合经营。集团在发展中不断强化自身优势，实施多元化开发战
略，综合经营能力日益提高。集团海运公司，按照国际规范进行经营运作，受到美国
同行高度评价和信赖，美国公司将两艘大吨位冷藏运输船交给该公司经营管理，并委
托进行修理，双方在合作中进一步加深了信赖关系。与此同时，集团总公司把综合经
营的触角不断向外延伸。1998年，以西非加纳渔代处为基地，通过援外资金，筹建加
纳网具织造项目，年生产网具1000吨，主销非、欧两大洲，为集团在西非的远洋捕捞
又增添新的内容，提高了综合开发能力。
五、贸易经营，灵活多样。受东南亚金融危机影响，国内贸易市场出现疲软，鱼
货消费需求持续低迷，面对这种情况，集团各贸易公司不等不靠，灵活经营，改变了
被动局面。集团养殖公司1997年靠大进大出，薄利多销赢得了大批客户，但经营费用
居高不下。1998年以来，该公司在市场调研上下功夫，获得了大量市场信息，根据市
场要求，改变经营策略，实行少进快出，预收货款，以销定购，减缓了资金压力，降
低了财务费用，销售量虽然比上年降低了，但经济效益却大幅度提高。
(周佩府)