［综述］1998年，全省审计机关共审计9768个单位，查出各类违规行为金额340.1亿
元，已上缴财政9.94亿元，减少财政拨款和补贴1.56亿元，追还被侵占挪用资金11.
79亿元，核减工程预决算2.34亿元，共为国家增收节支25.63亿元。
认真完成了财政审计任务。在本级预算执行审计中，各地注重总结经验、完善办
法、强化措施，揭露财政收支中深层次的问题，促进加强了财税管理，使这项工作更
加有深度、有力度。审计结果为政府运筹财政经济工作，为人大加强财政监督，起到
了很重要的作用。省政府根据全省预算执行审计情况专门下发了通报，对搞好整改，
规范管理提出要求。各级审计机关还积极开展了对下级政府的财政决算审计。
加强重点专项资金审计。各级审计机关围绕促进各项改革的深化，抓住社会关注
的热点、难点问题，统一组织开展了社保资金、住房资金、扶贫资金、水利资金、工
会经费、公安收费和罚没收入等重点专项资金的审计，检查有关政策的落实情况和资
金的管理使用情况，揭露存在问题，提出改进建议，收到了明显的效果。审计结果引
起了省委、省政府领导的高度重视，作了重要批示，要求认真研究改进。水利资金、
住房资金、公安收费和罚没收入等审计项目，被审计署评为优秀审计项目。全省还抓
了重点技术改造项目和重点基建项目的审计，共审计460个项目，查出超规模、超标
准、高估冒算、挪用侵占建设资金等违规行为金额23亿元，核减基建投资2.34亿元。
突出抓了粮食财务挂帐清查审计。根据审计署的部署，5月下旬以来，全省各级
审计机关集中了几乎所有的业务人员，开展了粮食财务挂帐清查审计，经过5个多月
的艰苦努力，基本摸清了粮食财务挂帐的底数，还查出严重违法违纪案件74件，移送
处理58件，追回各种被侵占资金8095万元。
强化金融审计，促进整顿证券和保险市场秩序。各级审计机关按照审计署的统一
部署，认真完成了财产保险、人寿保险和证券公司的审计任务，还根据政府的要求，
对城市合作银行、城乡信用社进行了审计和调查，全省共审计475个单位，查出违规
行为金额44.99亿元，决定处理处罚26.69亿元。对16个国外贷援款项目和106个项目
执行单位进行了审计，共查出违规行为金额13.98亿元，追还被侵占挪用资金393万元
。世界银行贷款种子商业化项目审计结果报出后，省政府办公厅专门批转了省审计厅
的审计情况报告，审计建议对加强国外贷援款项目管理，维护山东利用外资信誉，提
高外资利用效益发挥了积极的作用。
深化企业审计。为了促进国有企业改革、改组、改造，加强管理，全省共审计企
业2470户，查出虚增虚减利润56.35亿元，有帐无实和帐外资产4.1亿元，违规行为金
额139.37亿元。通过对20户亏损企业的审计，净审减企业资产5.11亿元，净审增企业
负债1.1亿元。经审计认定，当年亏损4.54亿元，审增3.54亿元；累计亏损9.53亿元
，审增5.96亿元；另外还查出企业潜亏额1.31亿元。此外，全省还对43家合资企业及
境外企业进行了审计和调查。
进一步规范了领导干部离任审计。10月12日，省人大审议通过了《山东省机关事
业单位及国有企业法定代表人离任审计条例》，把全省的干部离任审计工作纳入了法
制化轨道。全省共完成机关企事业单位法定代表人离任审计2208项，查出国有资产流
失金额2015万元，损失浪费1.34亿元，虚增虚减利润12.28亿元。经审计后，法定代
表人晋升职务的188人，降、免、撤职的99人，有2人被移送到司法机关处理。
内部审计指导和乡镇审计工作有了新的进展。截至年底，全省已建内审机构895
1个，配备内审人员21057名，其中专职机构5533个，专职人员12694名，机构、人员
数创历史最高纪录。各级内审机构紧紧围绕经济工作中心和本部门、本单位的生产经
营目标开展工作，共完成审计项目(单位)75862个，查出损失浪费金额10.09亿元，纠
正违纪违规金额22.05亿元，促进增收节支13.08亿元，分别比上年增长5.4％、22.4
％、63.2％和17.1％，为保证部门单位财务收支和各项经营活动的真实、合法、效益
，促进经济的发展做出了积极的贡献。有20个内审机构、20名内审人员受到审计署的
表彰。适应乡村经济发展的客观需要，全省乡镇审计工作发展较快，至1998年底，全
省共建立乡镇审计机构2150个，配备乡镇审计人员5362名，许多县、市、区所属各乡
、镇都建有独立的审计机构。通过开展乡镇属部门单位审计、乡镇企业审计、干部离
任审计、村级财务审计、群众信访案件专项审计等，对促进乡镇经济的发展发挥了积
极作用。
(王华 张晓峰)