［综述］1998年，全省消防部队在消防监督、灭火抢险和部队建设等方面取得了长足
发展，重、特大火灾得以有效控制，杜绝了群死群伤火灾事故的发生。全省共发生火
灾13624起，死124人，伤284人，烧毁建筑18.7万平方米，财产损失8761万元。与19
97年度相比，火灾起数、死人、伤人和财产损失分别下降13％、14％、23％和11％。
一、部队政治思想、管理教育及后勤保障水平全面提高。举办了全省消防部队团
职干部培训班，组织部队集中开展了教育整顿和“学、赶、创”活动。1998年，全省
消防部队中有25个集体、169名官兵立功受奖，聊城支队被公安部荣记集体三等功。
以学习贯彻新《共同条令》为契机，以加强班长队伍培训和志愿兵队伍管理为重点，
强化部队正规化管理，加强安全防事故工作，确保了部队内部的安全与稳定。后勤建
设方面，组织开展了财务检查和达标升级活动，强化内部审计监督力度；组织召开了
部队农副业生产经验交流会，加快了农副业生产步伐。1998年，省总队专门挤出160
万元用于加快基层建设，改善了基层官兵的工作和生活条件。年底，全省共建多种形
式消防队136个。
二、部队处置火灾事故及社会抢险救援能力明显增强。特勤部队建设加快。年底
，济南、青岛支队特勤大队建设初具规模，其他支队特勤中队建设进展迅速，并投入
执勤。总队编制了104个特勤训练项目，对液化气火灾扑救作了深入探讨，进一步规
范了全省消防部队灭火出动与力量调集。召开了全省消防部队灭火救援战法研讨会暨
特勤训练录像观摩交流会，促进了执勤训练工作的开展。年内省政府拨3200万元专项
资金，用于济南、淄博、潍坊等8城市购买特种消防装备，加强了消防装备建设。全
年全省消防部队共扑救火灾13893次，抢救遇险人员382人，保护物资价值13亿元。
三、各级党委、政府进一步加强对消防工作领导，社会化消防工作取得重大进展
。省政府办公厅先后下发了《关于认真贯彻江总书记重要指示，进一步加强消防工作
，杜绝重特大火灾事故的紧急通知》，转发了省公安厅《关于进一步加强消防工作的
报告》，下发了《关于进一步做好今冬明春消防工作的通知》。期间，省政府还两次
召开省长常务会议研究解决消防工作中的突出问题。全省各地也普遍加强了消防工作
。一是开展公共消防设施建设执法检查和优秀城市消防规划评选活动。全省新安装市
政消火栓3512具，安装率达到83.3％；全省所有市、县均编制完成了消防规划；又有
13个县建立消防站，全省实现了县县有消防站的目标。二是消防法制建设进一步加强
。11月21日，省九届人大常委会第五次会议审议通过了《山东省消防条例》；8月13
日，省政府颁布了《山东省城市公共消防设施管理办法》；省公安厅先后制定了《山
东省公安消防行政处罚程序暂行规定》《山东省公安消防机构内部执法监督暂行规定
》和《山东省公安派出所消防管理规定》。各地也相继制定了一批地方行政规章，较
完备的消防法律体系在全省初步形成。三是消防法制宣传教育广泛深入。《消防法》
颁布后，省公安厅及时印发了《关于认真学习贯彻消防法的通知》，与省普法办联合
下发了《关于在公民中开展〈中华人民共和国消防法〉宣传教育活动的通知》，并将
《消防法》纳入了全省“三五”普法教育内容。省公安厅等四部门联合召开了学习贯
彻《消防法》座谈会和电话动员会议，举办了全省《消防法》知识竞赛。同时，组织
参加公安部开展的“全国《消防法》知识竞赛”答卷活动，并获得优秀组织奖。在全
国消防小品大赛活动中，总队推荐的小品《大年夜》获得一等奖。年内，全省又有9
000多所中小学校开展了消防安全教育，城镇中小学消防教育普及率达80％以上。
四、消防监督管理工作进一步规范，执法力度进一步加强。总队召开了全省基层
消防监督规范化建设座谈会，向社会公开了16项承诺服务和消防监督部门廉洁自律规
定。各级公安消防机构深入开展了专项整治活动，加强了火灾调查处理。依法对违反
消防管理的305个单位和753人实施警告处罚，对482个单位、1780人实施罚款处罚，
责令151家存有重大火灾隐患的单位停产停业整顿，责令213家违法施工的单位停止施
工，对130个单位采取了吊销或暂扣许可证的处罚措施，整顿消除了一大批火灾隐患
，圆满完成了省“两会”等重要活动和重大节日的消防安全保卫任务。
(李晖 张连德)