［综述］思想政治建设。1998年，各单位把学习理论作为思想政治建设的头等大事，
掀起了理论学习的新高潮。坚持办班轮训、宣讲辅导和个人自学相结合，对80％的团
以上领导干部进行集中轮训。经常性的思想教育比较落实，广大官兵顾大局、守纪律
、讲奉献，保持了政治上的坚定和思想道德的纯结，涌现出一批先进单位和个人。
战备训练工作。开展经常性的战备教育，加大检查力度，战备制度落实。重视了
指挥自动化建设和国防工程维护管理，圆满完成了海防通信建设任务，提高了海防部
队的通信保障能力。积极协助地方完成了抗洪抢险任务。坚持党委议训管训制度，普
遍制定了训练的奖惩机制，突出了军事训练的中心位置，军事训练任务落实，质量提
高。抓了各级各类干部骨干集训，在团机关和分队干部中开展体育达标和优秀教练员
、优秀参谋评比活动。组织了战役集训，对军分区首长机关进行军事训练考核，提高
了干部骨干的组训能力和作战指挥能力。加强高科技知识学习和训练。对海岸(岛屿
)防御作战、防空袭作战、保障战区部队战役机动的基本战法进行认真研究和演练，
完成了区、海防团带部分实兵的检验性演习。海防部队注重改进训法，训练质量提高
。
正规化管理。各级广泛开展学条令、用条令活动，进一步强化了官兵的条令意识
和法规观念。召开了全区“两个经常”工作座谈会；加大了对小散远单位和车辆、枪
弹等重点环节的治理；全区杜绝了行政责任亡人事故。认真组织了体制编制调整改革
，积极稳妥地做好单位撤、并、降、改和人员分流、接收工作，较圆满地完成了部队
体制编制调整精简任务。对超编、超占兵员进行清理，提高了基层士兵在位率。加强
对流动军人和军车的检查纠察，城市警备工作有进步。
民兵、预备役工作。省委、省政府、省军区联合下发了《关于搞好民兵工作调整
改革的意见》，在济南、威海、菏泽地区进行试点，分片召开民兵工作调整改革座谈
会，完成了民兵应急分队组建任务和民兵对口专业分队的论证试点工作，压缩了基干
民兵数量。认真组织民兵和预备役部队军事训练，多数市、地组织了民兵军事比武表
演。严密组织兵员征集，制订了进藏新兵特殊优抚政策，普遍实行征兵工作责任制，
保证了征兵工作任务的圆满完成。召开全省党管武装工作会议，作出了《关于进一步
加强党管武装工作的决定》。组织了《国防法》实施一周年宣传活动，重新修改颁发
《山东省国防教育条例》，继续开展评选关心支持国防建设先进人物活动，全民国防
教育取得了新的成绩。
基层建设。各级分期分批地帮抓问题相对较多的党支部，分类培训基层干部和骨
干，组织指导员比武，扎实开展民主评议党员活动，制定下发《加强基层思想骨干队
伍建设的意见》，基层经常性思想工作得到加强。坚持物资、经费向基层投入，加强
俱乐部等文化设施建设，工作生活条件进一步改善，军营文化比较活跃。重点抓了小
散远单位建设，并召开座谈会讨论了建设规划。
后勤保障。海防部队和军分区召开了后勤管理达标工作会议。建立了省军区和师
、团三级副食品生产基地，肉菜基本达到自给，官兵生活水平稳中有升，圆满完成了
“菜篮子”工程三年建设规划任务。帮助海防部队改造了部分连队的生产生活设施，
为基层安装了油炉、燃油灶，建立了太阳能浴室，整修了供电线路，基层用电、洗澡
、取暖和驻岛部队饮水超标等难题基本得到解决。加强列编农场建设，粮食获得丰收
，种、养、加工多种经营效益良好，农场生产扭亏为盈。狠抓物资经费管理，全区实
现了标准经费收支平衡，略有节余。
装备技术工作。组织进行武器装备普查，建立质量监控系统，加强车船修理分队
管理，部队武器装备管理得到了明显加强，海防团队均达标准。认真落实维修保养制
度，巡回检修装备完好率达到了总部规定的标准。举办海防部队装备技术干部、民兵
军械人员和各类技术骨干培训，开展技术分队岗位练兵活动。完成了预备役部队武器
装备的调整交接任务。对社会零散枪支弹药及爆炸物品进行清查，收缴一批枪支弹药
和爆破器材。狠抓了民兵装备仓库看管队伍建设和规章制度落实，完成了脉冲电网的
生产、安装任务，实现了全省民兵武器装备管理第十三个安全年。
党委班子和干部队伍建设。对党委班子成员和干部队伍进行了专题教育，继续开
展争创先进党委活动；加强党内监督，开展专项治理和清理。妥善安置编余干部，部
队和人武部干部缺编的问题得到较好解决。坚持岗位培训，选送优秀干部进校深造；
组织机关干部到基层代职锻炼，提高了干部队伍的素质。落实了查体休假等制度，妥
善安置离退休、伤病残干部和随军、下岗家属，促进了干部队伍稳定。计划生育、宣
传报道、转业干部安置和为老干部服务等工作均取得较好成绩。
(曲宝成)
［海防通信设施建设明显改善］根据军委、总部制定的《“九五”期间军事通信建设
规划》，全区海防部队通信建设完成了500余公里的通信电缆敷设和通信装备的安装
调试、机房的新建和整修任务，解决了有线电通信通话质量差，电话交换人工接转速
度慢，无线电双边带设备老化、抗干扰性差，单独驻防营、连和观察所通话困难以及
通信手段单一等问题，改善了海防部队通信条件。
(吴峻崎)
［海岛部队官兵喝上了净化水］为解决海岛部队饮用水质量，省军区对海岛部队安装
净化水设备进行了研究，先后与7个生产净化水设备的厂家联系，完成了设备的考察
、论证，并周密计划设备的定购和运输，配套工程的设计和施工；海岛部队均成立了
净化水工程施工领导小组，层层抓落实。8月底，工程全部交付使用，全区11个岛屿
上的官兵喝上了达标水，解决了海岛部队官兵喝“苦咸水”问题。
(唐少竹)
［建立维护军人军属合法权益工作机制］山东省人民武装系统遵照济南军区的指示，
在地方各级党委、政府和人民法院的大力支持下，全省139个县(市、区)建立了维护
军人军属合法权益领导小组、维护军人军属合法权益巡回法庭和军人军属法律咨询站
，并在县、乡两级人武部门建立了法律咨询服务网络。年内共接待军人军属来访、来
信和电话咨询2.13万余人次，巡回法庭受理投诉1116件，立案672件，审结512件，诉
外调解444件，使军人军属的许多涉法问题包括一些多年未解决的老大难问题得到妥
善处理，较好地维护了军人军属的合法权益，促进了部队和社会的稳定，得到了地方
党委、政府和社会各界及军人军属的好评。
(王永凯)
［军队企业移交顺利］遵照党中央、国务院、中央军委关于军队、武警部队一律不再
从事经商活动的指示和中办发［1998］24号文件的要求，省军区迅速成立了企业移交
工作部。按照政策规定，省军区企业移交工作部向山东省企业交接工作办公室移交企
业134个，圆满完成了军办经营性企业在年底前与部队彻底脱钩的任务。
(郝政)
［全国双拥工作领导小组、国家民政部、解放军总政治部联合转发推广山东支持部队
开展“双争”活动经验］1998年5月21日，全国双拥工作领导小组、国家民政部、解
放军总政治部联合转发推广了山东支持部队开展“双争”活动的经验。中央军委颁布
《军队基层建设纲要》后，山东省政府出台了支持部队开展“双争”活动的六项政策
规定：对山东籍优秀士兵登门报喜，增发优待金，退伍时优先安置，招工、招干、入
学优先录取，连续两年被评为优秀士兵由县(市、区)授予“新长征突击手”或“三八
红旗手”称号，对先进连队进行庆贺。这是全国第一个由地方政府制定的支持部队开
展“双争”活动的专门性文件，在全军乃至全国引起了强烈反响。
(徐小杰)