［综述］1、以中期监测评估为总抓手，推动《山东妇女发展纲要》《山东省儿童事
业发展规划》的贯彻实施
1998年，全省各级妇儿工委办公室抓住“三八”“六一”两大纪念活动的有利时
机，在全省开展了规模较大的《妇女纲要》《儿童规划》宣传月活动。省及各地广泛
召开座谈会、新闻发布会、研讨会，邀请市地和县区党政领导撰写署名文章、发表电
视讲话，开辟报刊专栏，开展知识竞赛，培训骨干，组织宣讲。省妇儿工委办公室协
调省人大、政协组成3个视察组到6个市地对贯彻实施《妇女权益保障法》和《纲要》
《规划》情况进行了视察，各地也协调人大、政协进行了视察。省及各地把《纲要》
《规划》中期监测评估作为重点工作，两次召开妇儿工委会议进行研究部署；开办了
示范县、重点县县长和地市组织、劳动、统计等有关部门人员培训班，由组织、劳动
、统计、教委、卫生、妇联6部门的领导及专家讲课，编印了监测评估指南。各市地
也都办班培训了骨干。10月份各地由党委、政府、人大、政协、妇儿工委领导带头开
展了自查自评。11月份省里组织由省妇儿工委成员单位领导带队、有关部门参加的检
查组分10路对11个市地《纲要》《规划》实施情况进行了中期监测评估检查，并及时
向党委、政府上报了监测评估报告。
2、三项主体活动有了新的突破
“双学双比”竞赛活动成效显著。在农村妇女中大力开展了“百万农家女十项新
技术”推动活动，全省有200万妇女接受了十大技术培训，近4万妇女被各级评为科技
女状元。省妇联、省农业厅联合表彰了100名科技女状元、50个先进单位。全省妇女
获得“绿色证书”人数由1997年的10万增加到22万，妇女获得农民技术职称人数由1
997年的5万增加到10万。全省各地建立了5800多个妇女专业技术协会、研究会，创建
了4800多个集生产、科研、服务于一体的农业新技术、新品种示范基地。在一些产业
化比较发达的地区，成立了394个由妇女组织参与或领办的妇女专业生产合作社。全
省各级妇联组织基本完成了三年扶贫规划任务。
“巾帼建功”竞赛活动取得新进展。一是协助党委和政府做好下岗女工再就业工
作。“三八”节期间，省里对“巾帼创新业明星”和“巾帼创新业行动”先进单位进
行了表彰，组织再就业明星事迹报告团到部分城市巡回报告。各地也大力表彰先进典
型。全省建立起71个下岗女工再就业培训基地，举办多种类型的再就业技术培训班7
26期，共培训下岗女工5.4万多人次。各级妇联协调推动政府有关部门制定优惠政策
，帮助她们二次创业。各地召开了用工洽谈会，成立了妇女再就业指导中心。全省各
地共创建安置下岗女工为主的服务实体1400多个，安置下岗女工3100多人。二是“巾
帼文明示范岗”创建活动全面展开。在1997年12个行业开展创建活动的基础上，199
8年推广到各个行业。“三八”节省妇联为“巾帼文明示范岗”单位举行了授牌仪式
，推广了济南工商行的经验。各地继续开展“文明经营户”“文明摊位”“巾帼文明
商号”等竞赛活动。
家庭文明建设取得新成绩。1998年是“美在家庭”活动全面开展的第一年。全省
各地按照“美在家庭”活动三年规划要求，以美化生活环境为突破口，带动家庭文明
建设全面上水平。各地普遍抓了县、乡、村的试点工作，省妇联在威海、东营抓了试
点并分片在东营、威海召开现场会。全省开展了“尊老爱幼”宣传月活动。继续在全
省开展家庭读书活动。向全省家庭推荐《家庭读书导读书目》，开展了第二届“齐鲁
百户爱书家庭”评选和读书演讲比赛，引导广大家庭爱书、读书、藏书，形成了良好
的家庭文化环境。在全省广大妇女和家庭中开展了“妇女·家园·环境”为主题的环
保教育活动，提出了“告别塑料袋，重拎布袋子”倡议，评选表彰了“齐鲁妇女环保
百佳”。
3、维权工作更加扎实有效
一是协调推动培养选拔女干部工作。与省委组织部联合进行了专题调查，举办了
2期县处级女干部培训班。经过努力工作，各级领导班子正职女干部的数量及其参政
议政水平比上届有了较大幅度提高，人大女代表、政协女委员比例比上届也有了明显
提高。二是加强立法、执法工作。省妇联向省人大起草了关于对家庭暴力进行立法的
可行性报告，起草了《山东省关于预防和制止家庭中对妇女暴力侵害的暂行规定》条
文(草稿)。法院特邀妇联干部陪审员工作进展顺利，到1998年底，从妇联干部中选聘
1500名特邀陪审员参加有关侵害妇女权益案件的审理，得到上级妇联的肯定。青岛市
成立了家庭暴力伤残鉴定中心，一些县(市、区)成立了妇女维权法庭。三是加大《妇
女权益保障法》等法律法规的宣传力度。9月份召开了全省妇联系统普法工作会议。
开展了《请你当法官》有奖征答活动。四是加强法律咨询、法律援助和信访工作，提
高办案效率和水平。1998年省妇联共解答咨询电话700多个、咨询信件100多封，为妇
女代写诉状20多件，代理诉讼10件。省妇联制定了妇联信访工作考核标准，并建立健
全了信访报表统计制度。一年来，省妇联共接待来信来访328件次，其中，来信225件
次，来访103人次，信访总数比去年下降18％，处结率达98％。全省县以上妇联共接
待来信来访10581件次，其中来信1786件次，来访8795人次，信访总数比1997年上升
5.33％，处结率达95％以上。
4、儿童工作有了新进展
全面落实家庭教育工作“九五”计划。全省各地重点开展了争创省级示范家长学
校活动，制定了《山东省示范家长学校条件》，加强对家长学校的管理，对示范家长
学校进行了检查验收。改进完善家长学校教材，积极探讨实施素质教育中家庭教育的
新问题，确立了改革和发展家庭教育工作新的思路和措施。建立完善山东省家庭教育
工作评估指标体系，对家庭教育工作“九五”计划实施进行了中期评估。组织开展了
儿童法律保护、保险知识竞赛，开办了专题讲座，进行有关儿童保护的法律、法规宣
传教育，增强了广大家长、教师依法保护儿童的法律意识，提高了儿童的自我保护能
力。继续实施“春蕾计划”。省及各地通过开通热线、开辟报刊专栏等多种形式广泛
宣传发动，将“春蕾计划”的实施由农村向城镇特困家庭延伸。1998年，全省“春蕾
计划”共募集助学资金544万余元，资助贫困女童22665多名，受到全国妇联的表扬。
5、各级妇联组织自身建设得到加强，妇联工作水平进一步提高
一年来，全省各地普遍对妇女干部进行了岗位培训。在全省开展了评选优秀调研
报告和妇女工作与社会发展、男女平等基本国策与社会协调发展研讨活动，编辑、出
版了《走向新世纪的女性道德文化》论文集。“妇女领导干部成长规律”课题研究被
列为山东省哲学、社会科学“九五”规划重点项目。妇联基层组织建设取得新进展。
加强了对妇代会、妇委会主任的培训，建立完善了工作制度。全省99.7％的村、居建
立了妇代会；22.6％的村建起经费基地；77％的妇代会主任被评为农民技术员；89.
5％的妇代会主任进两委；77.5％的党政机关、科教文卫事业单位建立了妇女组织；
52％的高等院校建立了妇委会；个体劳协、专业市场、三资企业、高新经济领域建立
妇女组织1362个。
一年来，各级妇联在外事统战、妇女院校、妇女报刊、妇女儿童阵地发展等方面
，也做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩。《祝你幸福》杂志被评为山东省优
秀期刊。
(袁心君)