一、以学习邓小平理论为主要内容，内强素质初见成效。主要做法：一是发扬理
论联系实际的优良学风，开展学习、研究和宣传，开展理论研讨和论文征集活动。省
侨办共收到各市地推荐的论文27篇， 其中有4篇被国侨办选入《邓小平侨务思想研讨
论文集》。二是把邓小平理论学习与开展业务理论学习结合起来，在全省侨务系统组
织了《侨务工作概论》的学习。三是把邓小平理论学习同开展调查研究结合起来。省
侨办带头组织了“树形象工程实施情况”“新移民”“引进智力”“侨务扶贫”等专
题的调查研究，都形成了比较有价值的调查报告。
二、突出重点，提高层次，扩大对外联络面。一是进一步加强了对外联络工作。
通过请进来、走出去等形式与海外近90个侨社团、200多位海外侨胞进一步密切了关
系，与一批有影响的团体和商企组织建立了联系。东南亚金融危机爆发后，采取有效
的方法和手段加大了对东南亚地区来鲁侨胞的接待力度。二是重点加强了对山东省对
外开放的重要对象但侨务工作薄弱的国家和地区的工作。加强了对欧洲等国家和地区
的工作力度。9月，省侨务工作访问团实现了对欧洲的首次专访，拜会侨社团、商会
团体22个，结识了大批新朋友，其中大部分是改革开放后移居西欧的大陆新移民，为
与西欧华侨华人开展合作交流起到了推动作用。三是新移民工作提上重要日程。通过
各种渠道和方法，加强联络，全年共接待新移民899人次，结交了大批新移民精英和
融入主流社会的佼佼者。利用参加国侨办为中华青年学者第三届学术年会的海外留学
生代表举办的座谈会机会结交了60余位知名青年学者。
全省侨务系统全年共接待来自31个国家和地区的华侨华人合计2.27万人次(不包
括中旅系统及其宾馆接待数)，圆满召开了海外交流协会第二届理事大会，增补会长
、副会长4人，调整增补常务理事25人，理事21位。
三、深入开展“兴国利侨”活动，在“三引进”工作中发挥重要作用。根据山东
省对外开放总体部署和“科教兴鲁”战略，开展了以引进资金、技术、人才为中心的
“兴国利侨”活动。省侨办先后5次派出工作组对市地进行具体指导，各市地高度重
视。活动开展一年来，已初见成效。主要表现：一是引智工作开始被摆到侨务“三引
进”工作的首位。上半年，召开了全省侨务系统的第一次引智专题会议，制定了引智
工作方案，确定了引智重点项目和引进人才对象；确定了引智的政策，并在广泛调研
的基础上，建立健全了招商引智信息网络，建立了海外人才库。省侨办邀请接待来鲁
考察访问的海外专家5批18人次，就农业、电子软件、企业管理等对有关市地和部分
国有大中型企业进行了考察指导，解决实际问题，并达成一批协议；落实了港胞蒋震
出资5150万港币在家乡菏泽筹建高等技工学校工作；菏泽地区侨办举办了第二期青年
企业管理干部培训班。二是围绕省、市重大涉外经贸活动，抓大事、办实事。在省政
府的统一部署下，积极参与有关市地举办的大型对外经贸活动，并作了大量服务工作
。共联络邀请到会重点团组61个，重要客商340多人次，是近几年邀请侨商最多、层
次最高的一年。特别是在’98中国青岛对外经济贸易洽谈会和烟台APEC世界中小企业
技术交流暨展览会期间，邀请到会侨商和促售摊位大大高于往年，促成项目28个，涉
及到机械、电子、纺织、化工、港口交通、房地产和贸易等，其中合资项目26个，合
同利用外资9338万美元；外贸出口项目2个，成交额3305万美元。三是积极开展扶持
抚慰侨资企业工作。按照省政府的要求，会同有关部门解决了一批欠拖未了的经济纠
纷问题，化解了双方矛盾，维护了侨商合法权益。各市地侨办走访侨资企业，确定联
系点，开展为侨商办实事活动。威海市侨办逐家走访了侨商，青岛市侨办年内已走访
了近200家，济南市侨办选出了50家侨资企业作为重点服务对象，烟台市多次召开侨
商座谈会等，做了大量安商扶商的实际工作。
四、国内侨政工作开始实现法制化、社会化、网络化。一是一手抓侨法宣传，一
手抓侨法配套政策的制定。一年来，全省各级领导共发表学习宣传侨法电视讲话120
余次，举办学习班、座谈会、专题讨论380余次，参加人员达8万余人次，培训侨务干
部、归侨侨眷骨干2500余人次，发表学习侨法文章200篇，印发学习宣传材料12万余
份，向海外发送6万余份，开展街头宣传和咨询350余次。通过一系列学习宣传活动，
提高了侨务干部依法行政、依法护侨水平，提高了归侨侨眷依法保护自身权益的自觉
性，社会各界对侨的观念发生了很大变化。各有关部门联合出台了8个维护侨益的政
策性文件，较好地解决了侨政工作中部分热点、难点问题，受到海内外的广泛好评。
二是侨务扶贫再上新台阶。一年来，全省共扶持贫困归侨近2000人，侨眷近9000人；
救济10000余人，鳏寡孤独的老归侨已基本上安置到敬老院、社会福利院，在农村实
行了五保供养，圆满完成了1998年贫困归侨全部脱贫、80％贫困侨眷脱贫的目标。各
地侨办持续开展了送温暖活动，共走访慰问归侨侨眷2000户。三是为侨办实事、办好
事再创新成绩。据不完全统计，全省各级侨办为侨办实事、办好事2000余件次；受理
来信来访2038件，处结1990件次；进行执法监督检查280余次，查处侵侨事件80余起
；推荐归侨、侨眷236人作为各级人大代表，791人作为各级政协委员，其中全国人大
代表3名，省人大代表11名；安置归国华侨6户12人。
五、宣传文教工作内外并举，协调发展。一是深入开展“六个一”活动，即各市
地侨办有一套常备的、高质量的侨务外宣品；在中央和省级主要宣传媒体、侨报侨刊
、海外华人报刊和影视机构发出一批介绍家乡各方面情况的高质量稿件；组织一次有
影响的文化交流或联谊活动；在归侨、侨眷和侨乡中开展一些文体、联谊活动；新年
春节期间集中开展一些文体、联谊活动；新年春节期间集中开展一次慰问活动。二是
《山东侨报》有新发展。《山东侨报》电子版于7月正式上国际互联网，成为全国省
级侨报中唯一拥有自己顶级域名、有独立网页的一家。9月份，《山东侨报》由对开
4版扩为对开8版，质量、发行量大幅度提高。三是举办了一期美加地区华侨华裔青少
年夏令营；圆满完成“三侨子女”高考招生录取工作，落实了东南亚华侨华人子女来
鲁就学的有关问题。
(冯安涛)