1998年，全省各级对行政监察工作重视程度提高，反腐倡廉自觉性进一步增强，
反腐败三项工作整体推进。尤其在抓源治本、预防和治理腐败工作上有突破。在省委、
省政府统一领导下，全省军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进展顺利，
与所办经营性企业彻底脱钩的目标已经达到。全省各级共撤销企业782个，移交84个，
解除挂靠关系196个。 落实“收支两条线”规定工作走在全国前列。全省县以上公、
检、法和工商四部门以及许多具有执法执罚职能的部门都实行了“收支两条线”管理。
各级公、 检、法、工商部门应入库资金1.43亿元，已入库9 875.9万元，入库率为69
％。共清理预算外资金帐户3.4万余个，查处违纪金额8.9亿余元。建立有形建筑市场
工作进一步开展，全省17个市地和47个县(市)已建立了有形建筑市场，共有7392个工
程项目实行了招投标，占应招投标项目的98.4％。
认真贯彻《廉政准则》，以落实中央“八条规定”为重点，全面推动廉洁自律工
作。清理通信工具工作9月底基本完成。全省共清理党政机关、事业单位公费安装住
宅电话、公费配备移动电话154869部，处理违规电话59678部，普遍实行通话费定额
包干制度，可节省开支2.49亿元。严格控制各种会议和庆典达标活动，节约经费1.3
8亿元。制止用公款吃喝玩乐，省里对1997年制定的公务接待工作两个《暂行规定》
做了修改完善，制订了《接待费用开支标准和管理办法》；在全省推广了接待费财务
单独列项制度，就餐档次和接待费用明显下降。停建、缓建办公楼，全省共制止新建
、购买和装修办公楼1044栋，节约资金14.98亿元。制止公费出国(境)旅游，压缩或
制止团组738批、2600人，节约经费5995万元。结合住房制度改革，清理领导干部住
房方面以权谋私的问题，共清退多占住房4800多套。
突破了一批大案要案，立案数量和结案率都好于上年。全省纪检监察机关共受理
信访举报95677件次，比上年上升6％；立案10993件，比上年增加4.1％；立查大案要
案2750件，比上年上升4.2％；结案10427件，结案率为94.3％；给予政纪处分2196人
。立查地厅级干部案件15件，处分10人；立查县处级干部案件254件，处分195人。查
办案件工作的突出特点，一是服务大局的意识进一步增强，查处影响改革、发展、稳
定的违纪案件有突破。二是治本力度加大，严肃查处了一批班子换届过程中违反组织
人事工作纪律的案件，保证了换届选举工作的顺利进行。
纠正部门和行业不正之风工作深入扎实。通过治理公路“三乱”，全省基本实现
所有公路无“三乱”的目标。全年共查处此类案件187件，处分60多人。治理中小学
乱收费，全省共查处并退回、上缴违规金额4000余万元。减轻企业负担，清理取消收
费项目，从完善证卡管理制度入手，实行挂牌保护，加大举报督查力度。省政府公布
取消收费项目9项，年内可减轻企业负担30多亿元。减轻农民负担，全省共取消乱收
费、乱摊派和各类达标、升级项目574个，可减轻农民负担9.4亿元。共立案查处此类
案件214件，给予152人党政纪处分。一些地方大力精简乡镇、村的机构和人员，从根
本上减轻农民负担。全省乡镇分流、清退编内和编外人员9.9万余人，可减轻农民负
担近2亿元。各级在突出治标的同时，坚持民主评议行风制度，运用典型引路，发挥
新闻舆论监督作用，不断深化行业作风建设。
全省各级行政监察机关围绕党委和政府的中心任务，会同有关部门共开展执法监
察项目231个，检查单位2.9万余个，涉及资金70.55亿元，查出管理使用不当和违规
违纪金额6.21亿元，挽回和避免经济损失5.53亿元，发现案件线索580件，立案查处
346件，处分违纪人员227人，移交司法机关处理21人。
全省开展了“领导干部要在党风廉政建设中以身作则，率先垂范”的教育活动，
2.8万多名县处级以上领导干部参加了党风廉政法律法规知识考试，省委书记吴官正
、省长李春亭等41名省级领导干部带头参加。各级注重搞好法规制度建设，狠抓《行
政监察法》和有关廉政建设法律法规的落实，及时制订具体实施办法和规定，通过深
化改革和一些制度、体制的创新，从源头上遏制腐败现象的发生。
(孙庆斌)