［概况］农业和农村经济稳步发展。粮食生产连续第6年保持历史最好水平，总产达
8.64亿公斤，比上年增产850万公斤；农业产业结构调整取得突破，全年压缩粮田面
积6667公顷，种植结构进一步优化，实施了“三个十万工程”(即发展10万个大小菜
棚、10万亩优质大蒜、10万亩韭苔)。全年多种经营总收入达12亿元，比上年增长25
％；全县果品总量3613万公斤，肉蛋总产量达6.84亿公斤，水产养殖基地达3267公顷
。农田水利基本建设取得巨大成绩，完成了徒骇河清淤工程、二干渠衬砌工程、位山
沉沙池清淤工程，新打机井560眼。对117家乡镇企业进行了改制，全县乡镇企业技改
投入4000多万元。农村基层民主法制建设扎实有效，被省委、省政府命名为“全省基
层民主政权建设先进县”，并被中央电视台“焦点访谈”栏目报道。
加大了对工业的投入，培植了一批新的经济增长点。全年完成工业投资1.66亿元
，热电厂电解铝一期工程、新中发中密度板有限公司高密度板项目、酿造厂PAP项目
、化肥厂脱碳改造等项目陆续投产。冷却器厂狠抓企业内部管理，深挖内潜，顺利通
过IS09000质量认证；味精厂在主要原料淀粉价格上扬、吨味精平均售价下降1500元
的情况下，千方百计节能降耗，单位成本、单位利润、资金利税率等6项经济技术指
标仍保持全国同行业第一名；化肥厂引进鲁西化肥厂的管理机制，完善内部管理，吨
碳氨综合成本由400元下降到303元。“抓优放劣”，重点培育具有市场优势的骨干企
业，在资产、能源和生产要素上给予重点支持，改善企业发展的软环境。县热电厂、
味精厂、造纸厂、化肥厂、毛巾厂等5家重点企业的销售收入、利税、利润、工业增
加值分别占全县工业的64.4％、86.3％、104％、73.8％，其中县热电厂实现利税42
04万元，占全县工业利税的36.7％。
城乡基础设施建设取得新成就。配合有关部门完成了邯济铁路茌平段的路基修筑
和道轨铺设任务；全年新建县乡公路67.5公里，全县91％的自然村通了柏油路；投资
315万元对县城隅东、隅西路进行了拓宽、改造；小城镇建设在全省村镇建设“十百
千”活动中成绩突出，顺利通过省级验收。
个体、私营经济发展步伐加快。1998年底全县个体工商户达1.5541万户，比年初
增加4541户；私营企业126家，比年初增加55家。对外招商引资力度加大，全年引进
外资250万美元，完成出口交货值1.4亿元，建立了全县第一家外商独资企业--新中发
中密度板有限公司。
各项社会事业全面发展。教育工作成绩显著，全县大中专录取人数达1377人，其
中本科353人，按万人比计算连续9年位居全市首位。计划生育工作进行了清漏纠错工
作，在坚持“三为主”的基础上，不断推进“三结合”，顺利实现了计划生育控制的
各项指标。建立实施了城镇居民最低生活保障制度，下岗再就业工程取得了较大成效
。精神文明建设再创佳绩，通过了“全省精神文明先进县”验收。
［农村民主法制建设成效显著］为贯彻落实党的十五大精神和江泽民总书记关于加强
农村基层组织建设要做到“有人管事”“有钱办事”和“有章理事”的指示要求，县
委、县政府制定了《关于实行村级规范化管理的实施细则》，有计划、有次序地在全
县农村推行了以村民代表议事为主体的民主管理机制。健全了村级财务管理、减轻农
民负担、宅基地审批、计划生育工作等6项制度，推行了农村财务收支、计划生育、
农民负担、承包合同、发展党员等8项公开，促进了农村管理的民主化、制度化、规
范化建设，被省委、省政府授予“全省基层民主政权建设先进县”。县委书记许立全
在中央电视台1998年10月15日“焦点访谈”节目中，介绍了茌平县实行村务公开、加
强民主管理的经验。
(孙洪峰)