［概况］经济工作取得较大进展。农业生产在持续阴雨、病虫害多发等自然灾害严重
的情况下，仍取得较好收成。粮食总产23.3万吨，油料总产8.1万吨；农业内部结构
调整步伐加快，全年新发展夏花生、白柳、茶叶等高效作物16万亩；农业生产条件进
一步改善，全年投资3786万元，治涝9.2万亩，增加灌溉面积2.95万亩，恢复改善灌
溉面积5万亩，改造中低产田7万亩，农田水利基本建设开工数量和规模创20年来之首
。科技兴农成效显著，建成了20处“三高”农业示范园区，新发展年收入过万元的种
养加销大户2000多个，并成为全国白柳生产重点扶持县、全省桑蚕重点发展县和全省
无规定动物疫病区建设试点县。工业生产稳步发展，全县重点调度的45家工业企业实
现利税8051万元，有3家企业实现利税过1000万元。商品流通日趋活跃，流通四系统
完成商品总销售3.69亿元，实现税金533万元，比上年增长13％。个体、私营经济有
了突破性进展，全年新发展个体工商户1.59万户，私营企业120家，分别比上年增长
48％和40％。对外贸易增长较快，全年完成出口商品供货值6.5亿元，自营出口创汇
963万美元，分别比上年增长23％和60.7％，创历史最好水平。
改革实现新突破。作为全省经济欠发达地区改革开放试点县和全国水利产权制度
改革试点县，坚持以放开建设权、活化使用权为目标，对2410处小型水利设施进行了
不同形式的改制，改制面达到95％，共回收资金1800万元，带起民建水利工程364处
。按照“县属企业一企一策，流通企业转退并举，乡镇企业致力盘活”的思路，全面
实施企业改革。到1998年底，全县已改制企业168家，占总数的90.3％，其中股份制
和股份合作制49家、租赁26家、出售拍卖35家、兼并2家、破产16家、抽本租赁37家
、托管1家、分立经营2家；触及产权的改革118家，占改制企业的70.2％。通过改制
盘活存量资产3亿元，安置下岗职工1800多人。
重点建设步伐加快。1998年，全县社会固定资产投资达5.5亿元，比上年增长5.
7％。全年共实施工业技改项目26个，完成财务支出1.6亿元。重点治污项目建设力度
加大，累计投入达到8450万元；省市限期治理企业全部实现达标排放，并被授予全省
环境保护先进集体称号。投资350万元，将沭新街改建成高标准的水泥路，并完成了
夏庄街、振兴路北段等4条道路的底层铺设任务；加强了县城综合治理，供水普及率
达到100％；新建县乡二级油路17.1公里。投资870万元，完成了20个乡镇的有线电视
光缆架设任务，实现了乡乡镇镇通有线电视。
社会事业健康发展。全年实施农业科技发展计划项目10个，争得6个市以上科技
攻关和星火计划项目、4个国家级和4个省级技术改造开发项目；获得市以上科技进步
奖和星火科技奖13个。加强了各类学校的规范化管理，教学质量进一步提高。全县计
划生育率97.3％，晚婚率99.1％，统计合格率98％，被市委、市政府授予全市计划生
育先进集体称号，成为省级免查县。人民武装工作成绩突出，继续保持连续38年无责
任退兵的全国纪录。
(王玉琳 陈冠峰)