［概况］1998年，全市人民在新一届市委、市政府带领下，抢抓机遇，扎实工作，保
持了国民经济持续发展的良好势头，工业生产速度和效益同步增长，农民收入有新的
提高，第三产业和个体、私营经济发展步伐加快，财政、金融运行平稳，交通、通讯
、电力、城市建设和各项社会事业都有长足发展，两个文明建设又迈上一个新的台阶
。
国民经济保持稳定增长。国内生产总值比上年增加11亿元，是1979年国内生产总
值的26倍。农村经济全面发展，粮食总产达到52万吨，单产增加2公斤。以“三辣”
和大棚菜为主的经济作物种植面积达到3.17万公顷，蔬菜、水果、肉蛋类和水产品总
量大幅度增加。农业综合机械化水平有了新的提高。山区农业综合开发实现新突破，
开发治理面积达到0.37万公顷。工业生产实现了速度、效益同步增长，全市年销售收
入500万元以上工业企业实现增加值31.38亿元，比上年增长15.47％；实现利税增长
14.8％，利润比上年增长21.71％。第三产业建市兴市进展顺利，个体、私营经济发
展实现新突破。三产比重提高1.1个百分点，个体和私营业户、从业人员、注册资金
分别增长21.4％、21.5％、35.3％。地方自营出口完成3139万美元，比上年增长18.
8％。全市新成立外资企业8家，实际利用外资800万美元。财税、金融运行平稳。各
项存款余额达到64.9亿元，较年初增加9.69亿元；各项贷款余额56.4亿元，较年初增
加11.43亿元。物价水平持续走低，商品零售价格指数比上年下降3.3％，居民消费价
格指数比上年下降0.3％。人民生活水平进一步提高，农民人均纯收入同比增加270元
，城镇居民人均可支配收入同比增加656元。
经济体制改革不断深化。农村改革，继续稳定家庭承包经营，积极实施土地延长
承包期政策，大力发展合作经济组织，产业化经营和社会化服务体系进一步完善。企
业改革，按照抓大、放活、改强的总体思路，以建立现代企业制度为目标，以产权制
度改革为核心，着力把小的改大，死的改活，弱的改强，大的改好。对12户骨干企业
(集团)，加大改制和重组力度，使其尽快膨胀；全面放开搞活中小企业，因企制宜，
一厂一策，多种形式改制。全市企业改制面达到90％以上。按照国家和省里的统一部
署，财税、金融和社会保障等体制改革有序进行，粮食流通体制改革顺利启动，住房
制度货币化开始起步。各项改革的全面推进，为经济发展注入了新的活力。
城乡基础设施进一步改善。全社会固定资产投资完成42亿元，同比增长83.4％。
公路建设取得新成就，国道205线莱博段高速公路已实现土路基贯通；明莱路莱城至
南岭子路段改造已竣工通车。截至1998年底，全市公路通车里程达到842.4公里，比
建地级市之初净增224.8公里。公路密度达到每百平方公里拥有公路37.6公里，比建
市之初增加11.1公里。通信条件显著改善，电话交换机扩容2.5万门，总容量达到10
.9万门，基本实现了村村通电话。电力建设步伐加快，莱芜电力调度中心已竣工启用
；莱城电厂建设进展顺利，前两台机组正按计划紧张施工。城市道路建设有了新的进
展，新修改造了长勺北路、嬴牟大街等8条城市道路，硬化面积36万平方米。城市日
供水能力达到9.3万吨。城市居民用气普及率达到89.7％，集中供热率达到35.2％。
住宅建设步伐加快，施工面积达到87万平方米，先后有7个小区55万平方米的建设任
务列入国家下达的经济适用房建设计划。城市建设有了新变化，综合服务功能日趋完
善。1998年，莱芜市被命名为“齐鲁杯”优秀城市和省级园林城市，在全国城市卫生
检查评比中获得好成绩。
科技、教育等各项社会事业全面发展。1998年，全市取得重大科技成果40项，获
省以上科技进步奖6项，组织实施省级以上科技计划项目38项，有3个项目分别被列入
省高新技术产业化发展计划首批启动项目和国家“863” 高科技研究发展计划。教育
事业初步形成了规模与效益并重、普教、职教、成教协调发展的新格局。莱城中小学
学生上学难问题得到缓解。 全市为大中专院校输送新生2917人，其中本科767人。文
化、卫生、体育、广播、电视事业取得可喜成绩。环境治理工作力度加大，土地管理
逐步走上法制化轨道，计划生育工作进一步加强，全市人口自然增长率控制在9.57‰
以内。统计、档案、史志、人防、地震、气象、老龄、侨务、旅游、新闻出版、农业
区划、民族宗教、对台事务、机关事务管理、残疾人等各项工作都取得了新的成绩，
经济和社会可持续发展能力进一步增强。
1998年莱芜市基本情况统计表
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│项目市、县(区) │莱芜市│莱城区│钢城区│
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│所辖县、市(个) │2 │ │ │
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│所辖乡、镇、办事处(个) │30 │25 │5 │
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│所辖行政村(个) │1070 │906 │164 │
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│总面积(平方公里) │2246 │1907 │339 │
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│耕地面积(公顷) │60718 │53011 │7077 │
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│国内生产总值(亿元) │106.32│71.5 │33.9 │
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│ │比上年增长(％) │14.66 │11.75 │13.9 │
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│第一产业增加值(亿元) │18.22 │15.9 │23.7 │
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│ │比上年增长(％) │6.1 │6 │7.73 │
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│第二产业增加值(亿元) │52.6 │28.2 │24.08 │
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│ │比上年增长(％) │15.6 │12.8 │13.26 │
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│第三产业增加值(亿元) │35.5 │27.4 │7.45 │
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│ │比上年增长(％) │17.62 │14.2 │18.25 │
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│社会消费品零售总额(亿元)│39.6 │23 │8.5 │
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│ │比上年增长(％) │14.26 │9.5 │16.92 │
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│地方财政收入(亿元) │3.27 │0.89 │0.31 │
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│ │比上年增长(％) │16.55 │15.67 │16.47 │
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│地方财政预算内支出(亿元)│5.04 │1.61 │0.52 │
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│ │比上年增长(％) │12.5 │16.18 │10.56 │
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│居民储蓄存款余额(亿元) │49.38 │37.6 │11.78 │
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│ │比上年增长(％) │16.5 │12.74 │30.37 │
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│职工平均工资(元) │7114 │5085 │5500 │
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│ │比上年增加(元) │655 │101 │566 │
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│农民人均纯收入(元) │2930 │2926 │2950 │
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│ │比上年增加(元) │276 │268 │331 │
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│总人口(万人) │121.88│98.92 │22.96 │
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│农业人口(万人) │83.6 │70.66 │12.94 │
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│非农业人口(万人) │38.28 │28.26 │10.02 │
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│人口出生率(‰) │15.57 │15.87 │14.3 │
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│人口自然增长率(‰) │9.57 │9.58 │9.4 │
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民主法制建设不断加强。坚持依法治市，依法行政，经济和社会事务管理开始走
上规范化、制度化、法制化轨道。强化法制建设，司法、公证、审计、商检、工商、
技术监督、国资管理、矿产管理、无线电管理等职能作用进一步发挥，各级各部门运
用法律手段处理社会经济问题的能力进一步提高。加强廉政建设，反腐败斗争不断深
入。加强社会治安综合治理，广泛开展多种形式的联防联治活动，坚持不懈地开展了
严打整冶斗争和扫黄打非专项斗争，进一步巩固和发展了全市政治稳定和社会安定的
良好局面。
(毕思国)