［概况］1998年，全区改革开放和经济建设取得了新的成就，呈现出经济稳步发展、
社会安定、事业进步、团结向上的良好局面。
工业经济稳步发展，经济效益逐步改善。1998年，全区206处国有集体企业进行
了不同形式的改制，改制面达72％。全区年销售收入500万元以上工业企业完成工业
增加值3.79亿元、销售收入10.55亿元，分别比上年增长11.3％和15.9％；实现利税
6490万元。
粮食获得丰收，农村经济有了新的发展。全区实现农业增加值3.2亿元，农村经
济总收入76.4亿元，分别比上年增长11.7％和1％；粮食总产达15.2万吨，较上年增
长28.5％。农业结构调整步伐加快，新发展优质林果4000亩，新建桑园3000亩；以肉
牛及特种动物养殖为重点的养殖业有了较大发展，肉牛存养量达4000头，特种动物存
栏量达1万(头)。农业综合开发成效显著。穆村万亩农业开发方顺利通过了省、市验
收，清池完成节水灌溉3500亩，荆山洼生物圈工程已开工建设。全区全年农业基本建
设投资预计达到1500万元，农业生产条件进一步改善。
第三产业稳步发展，个体、私营经济保持良好发展势头。全区第三产业增加值达
到9.3亿元，比上年增长9.5％；社会消费品零售额达到9.4亿元，比上年增长9.3％；
新规划建设了美林建材市场和3处集贸市场。个体、私营经济发展较快。到1998年底
，全区个体、私营业户发展到8134户，从业人员达到2.04万人，完成工业产值7.1亿
元，销售收入7.09亿元；上交税金2334万元，比1997年增长21.5％，占全区财政总收
入的比重由1997年的12.6％提高到15.3％。
对外开放出现新的格局。全区新批利用外资项目8个，合同利用外资额1355万美
元，比上年增长160％，实际利用外资578万美元。外商投资企业出口创汇2600万美元
，比上年增长13％。劳务合作32人，创汇额21.8万美元。在抓好对外招商引资的同时
，注重引进内资项目。仅产业园引进内资项目11个，吸引资金9965万元。
城乡建设步伐加快，经济发展硬环境不断改善。按照新、老城区、清池“三位一
体”的发展思路，加快了基础设施建设步伐。老城区重点抓了配套完善，完成了五马
路东段和建材路翻建；新城区在抓好各功能区配套完善的基础上，重点抓了建成区的
绿化、美化。村镇建设步伐加快，完成了部分镇区和村庄新一轮改造规划。交通状况
进一步改善，提前完成了309国道清池段拓宽和拥军路新建工程；全区通车里程达到
541公里，公路综合好路率达到89％。邮电事业发展迅速，电话普及率达到10.5部/百
人，居全市首位。城乡电网改造逐步展开，已完成工作量500万元。
科技、教育等各项社会事业全面发展。全区共获得科技成果52项。教育事业全面
发展，教学质量稳步提高。适龄儿童入学率达到100％，高考上线万人比全市第一，
有4处学校通过市级规范化学校验收。卫生服务水平进一步提高，急诊急救三级网络
不断完善，初级卫生保健得到巩固和加强。广播影视发展迅速，全区有线电视用户达
到2.5万户，其中1998年发展1.2万户。计划生育工作得到加强，人口出生率、晚婚晚
育率、计划生育率、人口自然增长率等均达到了省、市要求。
民主法制建设和精神文明建设上了一个新台阶。认真办理人大议案、代表建议意
见和政协委员提案。一年来，共办理人大议案、代表建议意见和政协委员提案88件。
坚持依法行政，加强政府法制建设，用法律、法规和政策规定规范政府行为，引导推
动各项工作。全面推进依法治区，加强社会治安综合治理，健全完善群治群防网络，
严厉打击严重刑事犯罪活动。坚持标本兼治，疏堵并重，认真解决群众关心的热点、
难点问题。大力实施“民心工程”，强化农村财务“双代管”和“两化”管理，建立
预算外资金举报制度和“收费证、缴费卡”制度，积极开展评选“人民满意的公务员
”活动。
(隋明川)