［概况］“工业立市”新举措，“财源工程”抓重点。海阳市针对工业基础薄弱，财
源不足，财政较困难的实际，形成“工业立市”的共识，加快了工业立市的步伐，在
培育财源上狠下功夫。年内，市乡工业企业实现销售收入22亿元，利税2.05亿元，分
别比上年增长10.1％和11.4％。 一是加大工业投入，全年投入生产性固定资产1.4亿
元，比上年增长70.6％。二是重点筛选培育19户骨干企业，将其纳入市级调度，实行
特殊的扶持、 保护和管理措施，重点培育财源。19户重点企业销售收入11.05亿元，
实现利税1.4亿元， 入库税金4579万元，占全市工商税收的39.1％。三是企业改革全
面推进，全市拟改制的334户企业，已改制的317户，改制率达95％。四是重点投资项
目进展顺利。全市筛选确定了24个过千万元的重点在建和储备项目，实行“五位一体”
的领导负责制，做到了市级领导、牵头部门、承担单位、项目单位、投入计划项项落
实。财政也创下税制改革以来的“三个第一”，即地方财政收入第一次过亿元，第一
次提前并超额完成全年收入计划，第一次达到烟台市各县市区平均增长水平。
农业抓特色，“富民工程”结硕果。海阳市以富民工程为总抓手，着力发展“远
郊型”农业，引导农民发展特色农业走致富路。把农村经济工作的重点放在抓大棚经
济、抓经济林果、抓畜牧生产、抓海上资源开发上，进一步优化了农业产业结构，形
成了粮油、果品、蔬菜、畜牧、水产、蚕茧六大支柱产业。全年粮食总产4.6亿公斤
，花生总产6400万公斤，分别增加1.99亿公斤和3840万公斤。新上日光温室大棚700
0多个，总数达21500个，蔬菜总产71万吨，总收入6.7亿元；果品总产1.25亿公斤，
产值1.2亿元；水产品总产28万吨，产值18亿元；新建畜牧小区15个。肉、蛋、奶总
产6210万公斤，蚕茧总产1028万公斤，收入1500万元，农村经济总收入85.2亿元。形
成规模乡镇8个，规模经济村223个，出现主业收入过万元的农民致富带头户39910户
。
在海上资源开发上，400亩对虾精养获得成功，平均亩产75公斤，其中25亩精养
池平均亩产303公斤，亩收入1.3万元，产量和效益均创全省最高水平。海阳对虾精养
和虾池改造的做法和经验在全省推广。
个体、私营经济发展迅猛。1998年，是海阳市个体、私营经济发展速度最快的一
年。全市共新增个体工商户2931户，私营企业196家，个体、私营经济上交税金总额
3430.5万元，比上年增长52.4％，净增1179万元，增幅居烟台市首位。个体、私营经
济的迅猛发展，成为国民经济中最具活力的经济增长点。到1998年底，全市个体工商
户达21143户，注册资金1.9亿元，从业人员50683人，分别比上年增长13％、17％和
38％；私营企业发展到482户，注册资金1.8亿元，从业人员11919人，分别比上年增
长39％、76％和63％；个体工商户和私营企业户占全市总户数的8.7％。个体、私营
经济的几项主要指标均居烟台市前五位，综合考核列烟台市第一位。东寨头村水产品
批发专业村和郭城、古现农副产品贩运专业村均被评为“烟台市十大专业村”之一，
凤城镇羊毛衫加工经济园区被评为“烟台市十大经济园区”之一，辛安镇被评为“烟
台市十大产业乡镇”之一。
各项社会事业突出发展主题，服务于经济建设中心。城镇建设，完成了主要城区
及乡镇驻地区的规划、房地产开发建设、道路硬化、绿化等任务。完成了市区主要街
道的“光亮工程”，使之面貌一新。交通公路建设，提前完成了烟(台)凤(城)公路中
段的建设任务和部分市乡公路建设任务，青(岛)威(海)一级公路海阳段建设全面展开
。电力建设，完成了部分乡镇村的电网改造任务。科技工作，研究开发20多个新产品
，推广新成果30项。教育、体育、卫生、广播电视、环境保护等事业也得到长足发展
。
(马寿礼 于在乐)