［综述］1998年的省政府工作，重点抓了以下几点：
(一)一切从大局出发，狠抓党中央、国务院各项方针政策的贯彻落实。学习贯彻
党的十五大精神，进一步解放思想，抓住经济和社会发展中的主要矛盾和问题，提出
了切合实际的本届省政府五年奋斗目标。九届全国人大一次会议之后，提出了“保9
％争11％”的经济增长目标。认真抓好中央、国务院一系列会议精神及重大政策措施
的贯彻落实，做好中央精神与山东实际结合的文章，促进了各项工作顺利开展，保持
了国民经济持续快速发展和社会事业的全面进步。1998年，全省国内生产总值完成7
162.2亿元，比上年增长10.8％，其中，第一产业增长5.7％，第二产业增长12.1％，
第三产业增长11.6％。
(二)进一步加大工作力度，不断深化各项改革。国有企业战略性改组稳步推进，
取得新的成效，重点企业集团建立现代企业制度步伐加快。在突出抓好大型骨干企业
改革的同时，积极引导中小企业多种形式改制，共筹集20亿元专项资金扶持其发展。
优化资本结构试点工作健康发展，企业间的联合、兼并迈出新步伐，上市公司增加，
全年企业在股票市场直接融资达70亿元。市场体系和社会保障体系建设有新的进展。
按照中央的部署，投融资、财税、金融体制等项改革有序进行，粮食流通体制改革取
得初步成效。基本结束了福利分房的历史，住房制度开始走上商品化、货币化轨道。
政府机构改革做了大量基础性工作，一些地方进行了减员分流试点。
(三)抢抓发展机遇，实施积极的宏观调控。抓住国家实施积极的财政货币政策的
时机，把强化农业、增加投资、开拓市场、深化改革、调整结构等项工作作为重点，
及早作出安排。坚持把农业放在国民经济首位来抓，认真落实党在农村的各项基本政
策，以增加农民收入为中心，加快农业产业化和乡镇企业二次创业的步伐，注意减轻
农民负担，农业和农村经济全面发展，为整个经济发展和社会稳定奠定了基础。积极
争取国家的投资，突出加快基础设施建设，并采取建设项目与生产企业对口直供等配
套措施，增强投资对经济增长的拉动作用。加紧实施市场多元化战略，加大市场开拓
力度，重点开拓欧美、拉美、非洲、中东等市场，有效地遏制了对外贸易和利用外资
受金融危机影响下滑的势头。
(四)大力推进两个根本性转变，调整优化经济结构，培植新的经济增长点。在加
快传统产业技术改造的基础上，采取有力措施加快高新技术产业化步伐，集中5亿元
资金专项用于高新技术产业化开发，与清华大学等高校和科研院所建立了长期技术合
作关系。大力发展第三产业，在继续支持发展商贸服务业、旅游业、金融保险业等传
统第三产业的基础上，积极鼓励发展科技、信息、社区服务、中介服务等新兴第三产
业。把个体私营经济的发展作为全省经济发展的增长点和突破口，制定和完善鼓励政
策，加大扶持力度，努力为个体私营经济发展创造宽松环境。1998年，全省个体私营
企业从业人员增长19.9％，缴纳税金增长16.5％。结合住房制度改革，坚持市场导向
、总量控制、以销定建、限价销售的原则，加快了城镇居民住宅建设。
(五)以对人民高度负责的精神，扎扎实实地解决热点难点问题。认真做好下岗职
工基本生活保障和再就业工作，企业普遍建立了下岗职工再就业服务中心，尽力拓宽
就业渠道，实现了再就业率达到60％的目标。在城镇和农村全面实施了最低生活保障
制度，基本建立了企业职工统一的养老保险制度，扩大了职工养老和失业保险覆盖面
。围绕规避化解金融风险，建立工作责任制，整顿金融秩序，清理资金市场，优化信
贷结构，加强了金融监管和对证券市场的监管。集中开展了声势浩大的反走私联合行
动和专项斗争，有力地打击了走私犯罪活动，有效地维护了国家的利益。结合税费改
革，规范提留和收费的管理，认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管
理制度，坚决制止乱收费、乱罚款和乱摊派，保护了农民和企业的利益。及时发放救
灾款物，妥善安置了灾区群众生活。拨出专款提高了老复员军人生活待遇。经过多年
努力，全省重点扶贫县全部脱贫。
(六)坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，社会主义精神文明和民主与法制建设
进一步加强，各项社会事业全面发展。学习邓小平理论和江泽民同志重要讲话的活动
日益深入，理想、道德和爱国主义、社会主义教育广泛进行，群众性精神文明创建活
动不断发展。大力推进民主政治建设，各级政府自觉接受人大及其常委会的监督，支
持政协和各民主党派参政议政，不断健全民主监督机制。坚持依法行政，加强执法工
作。廉洁勤政建设和反腐败斗争进行得深入扎实。社会治安工作常抓不懈，继续开展
了严打斗争和禁毒、“扫黄打非”、反偷渡等专项斗争，维护了社会稳定。科技工作
全面贯彻“依靠、面向、攀高峰”的工作方针，全年共取得重大科研成果3558项，发
展高新技术产业初见成效。素质教育全面推进，普及九年制义务教育有新的发展和提
高，职业教育、成人教育得到加强。文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、环保
、计划生育、民政、档案、史志、人防、气象、地震、老龄、残疾人等项工作都取得
新的成绩。
(七)以转变职能、改进作风为重点，加强政府自身建设。各级坚持讲学习、讲政
治、讲正气，加强班子建设，提高干部队伍素质，认真为基层和企业服务，不断提高
决策的科学化、民主化和依法行政水平。进一步减少礼仪性应酬性活动，精简文件，
压缩会议，成效明显。