［概况］1998年，第三产业销售收入达到12.1亿元，比上年增长20％。建成了青岛市
花卉市场、闫家山综合市场、长沙路旧货市场和青岛粮油批发市场，扩建了青岛市灯
具市场和青岛大山建筑型材批发市场，小白干路沿线已初步形成了专业批发市场群。
发展了一批大众餐饮网点，举办了’98青岛美食文化周。改制14家区属工商企业，撤
销了2个行政性公司，合并3个区直商业公司。个体、私营经济在创立企业、参与老企
业改造和市场建设等方面发挥了重要作用。 有5户私营企业与外商进行了合资合作。
个体工商业户6277户， 比上年增长21％；私营企业1411户，比上年增长140.4％；个
体、私营业户注册资金6.57亿元，比上年增长48.4％；个体、私营业户上缴区库税收
总额1166万元，占全区财政收入的12.3％。新批准利用外资项目12个，合同利用外资
749万美元，实际利用外资755万美元；出口交货值2280万美元，比上年增长63％。乡
村企业实现总收入4.86亿元，比上年增长13.4％。街道已逐步从直接抓企业生产经营
转到抓资产运营、财税经济和社区服务项目。
形成了“五位一体四配套”的社区建设基本思路，并进行了一系列有益探索，得
到了中央和省市有关领导的充分肯定，被评为全国社区服务示范城区。新建了3个街
道社区服务中心，开办了245处服务设施和项目，新增从业人员626人，拓宽了社区服
务社会化的路子。推出了寻呼医生服务，开展了医疗、康复、保健、健康教育、心理
咨询、计划生育服务“六进社区”活动。开通了社区文化专递车，组建了“四方区群
星艺术团”。开展了全民健身运动和社区体育活动，获青岛市全民健身运动会团体总
分第一名。组建了部分街道办事处社区保安队，强化了社区治安管理。进行了居(家
)委会规模调整和换届选举，在部分街道进行了居委会干部直选，组织开展了民评政
、民评官、民评民的“三评”活动和区长与居民谈心活动，实行了区级领导联系点、
部门包点和干部蹲点制度，被评为“山东省基层政权建设先进区”。
全区10处剩余棚户区(片)已全部实施动迁改造，共动迁居民4574户。开展了“人
人参与，美化家园”和城市环境综合整治活动，集中清理了14处占路市场、早、夜市
和摊点群，并对废品收购点、脏乱差区域进行了专项整治。建成了占地1.8万平方米
的海琴广场，整治了水清沟河，硬化了兴隆三路、德安路、杭州支路等路段。新辟公
共绿地6.6万平方米，全区绿化覆盖率达到31.9％，人均公共绿地达到5.36平方米。
推进了城管体制改革，组建了城管监察大队，街道办事处全部成立了环境卫生服务公
司，进一步巩固了垃圾袋装化成果。改造老式居民楼供电线路3069户，解决了3000多
户居民“吃水难”问题。拆除违法建筑3.48万平方米，新建2个全国优秀物业管理小
区。被青岛市人民政府评为创建中国优秀旅游城市突出贡献单位。
加强了学校软硬件建设，建成了区少儿活动中心，实施了北山二小扩建，启动了
平安二小改造，完成了小学冬季取暖工程，接收了3所厂办小学，创建了5所省、市级
规范化学校和示范幼儿园，被省教委命名为山东省素质教育先进区和山东省雏鹰行动
示范区。成功组织了糖球会、群众文化艺术节和“华星杯”少儿文化衫大赛等活动；
广场文化逐步形成特色，海云广场被评为全市十佳文化广场之一；区图书馆顺利通过
了国家一级图书馆的省级检查验收，继续保持了全国文化先进区的称号。区属医疗机
构实施了工作重心的转移和调整，社区医疗服务逐步向纵深发展。整治了区医院内外
部环境，完善了2处高标准医疗门诊部，妇保所达到部颁标准“一甲”水平，为卫生
系统解决住房2600平方米。“育医结合”的工作模式在实践中不断完善和发展，全区
计划生育率、女性初婚、晚婚率分别达到99.9％和98.99％，连续5年实现了人口负增
长，被国家计生委确定为全国建设新型社区生育文化示范点。开展了基层安全创建活
动，加强了“110”报警服务和社会联动工作，被评为省社会治安综合治理模范单位
。建成了区再就业服务中心，区属企业下岗职工安置率已达61％。做好解困救助工作
，保证了“三条低保线”的落实。继续开展以“三优一做”为主要内容的精神文明创
建活动，被评为青岛市拥军优属模范单位。
(王现军 朱世伟)