［概况］ 1998年，全区轻重工业比例为7∶3。产品销售率为98.9％，比上年增长2.1
个百分点。有202家企业已进行改制。工贸合营包装厂已通过ISO9002系列质量认证工
作， 6家企业已建立质量合格证体系。 有11种新产品已投入生产。 科技工业园实现
“六通一平”，为扩大招商奠定了基础。
全年营业收入完成9亿元，比上年增长11.1％。第三产业已占国内生产总值的75
％。发展商品市场27处，年交易额3.7亿元。旅游业在全市同行业中处于领先地位，
总收入完成5700万元。银海旅游集团公司成为全市旅游行业首家股份制集团公司，实
现利税550余万元，“银海”服务品牌被评为青岛市著名服务品牌。区长管“菜摊子
”工作卓有成效，三聚成蔬菜副食品连锁有限公司发展连锁店20家，完成销售收入7
600万元。
全区个体工商户11500户，新增3200户，比上年增长50.2％；私营企业2150家，
新增820家，比上年增长70％；个体、私营企业注册资金达8.6亿元，超过1000万元的
达10家。万事达工贸发展总公司卤虫卵精加工项目是国家科委、教委、农业部列入的
国家重点科技开发项目，科技含量高，市场前景看好。
全年新增外商投资企业50家，合同利用外资4870万美元，实际利用外资2310万美
元，取得了利用外资上大项目的历史性突破，有3个超千万美元的项目，出口创汇达
1203万美元。在澳大利亚设立了经贸代表处，并成功地举办了招商发布会，开辟了多
种形式的招商引资渠道。
全区道路硬化率达99％，绿化覆盖率达34.55％。建成环境噪声达标区16.3平方
公里、“烟尘控制区”26.82平方公里，覆盖率分别为60.1％和99％；完成污染源限
期治理项目7个。6个旧村改造工程已全面启动，区委党校教学楼、区社区服务中心、
区少年宫、区文化馆即将竣工。继续开展“创建卫生星级管区”“创卫生星级家庭”
活动，部分街道办事处已基本达到城市卫生四星级标准，2万户家庭被评为星级卫生
家庭。完成了泰云通道的整治任务。实现了泰安路的美化、亮化。为3700处自管公房
更换了破损的自来水管道，方便了居民生活。
全区街道办事处行政区划进行了调整，使各街道办事处管辖更趋于合理科学。位
于田家村的600平方米的东部社区服务中心和亢家庄2000平方米的社区服务中心先后
交付使用；13个街道办事处的社区服务场所达到省级示范区标准。建立了九大系列近
200个服务项目的社区服务体系，便民服务网点526个，区街两级志愿者队伍67支，社
区服务专、兼职人员近3000人。开展了安全小区创建活动，有14个管区达到了安全管
理标准，60％以上的居民小区达到安全小区标准。
申报市、区级科技发展计划22项，有3项成果获市级以上科技奖励，有5项成果得
到较好的转化应用，有4家企业被认定为市级高新技术企业。创建省级规范化学校2所
，市级规范化学校15所，规范化学校和特色学校数量均居全市首位，被省教委命名为
“山东省素质教育示范区”。投资100万元作为幼儿教育事业发展资金，在全市率先
实行了区属幼儿园归口管理。小学生体育竞技比赛成绩继续走在市区前列。举办了“
市南之春”“金秋十月”“海之情”旅游节等一系列文化旅游活动，获青岛市“扫黄
打非”先进集体。社区医疗卫生服务网络进一步健全，引进了32项卫生新技术和新项
目，2项卫生科研成果经鉴定达到全国先进水平。加大了对流动人口计划生育综合管
理力度。“双拥”工作成绩突出，被市委、市政府授予“双拥模范区”称号。
［市南区环卫体制改革在全国引起反响］通过引入竞争机制，把环卫企业推向市场，
建立新的用工机制，打破了环卫“独家经营”的模式。在道路保洁上，将区域内除专
业保洁道路外，全部面向社会公开招标，先后举办了3次道路保洁和公厕保洁招标会
，将本区的320条道路、240余万平方米的保洁权通过竞标的方式拍卖。同时，环卫岗
位也面向社会公开招标，将民工辞退，腾出了300多个垃圾收集和100多个道路保洁岗
位，安置了下岗、失业职工478名。这一做法，在全国、全省产生了较大影响。中央
电视台、《人民日报》《中国改革报》《半月谈》以及部分海外报刊、杂志纷纷做了
报道，全国有100多家单位先后来市南区学习取经。
(张正宾 谷殿军)