［概况］1998年，市中区认真实施“改革推动、三产带动、科教兴区”战略，各项工
作均取得了显著成绩。
国民经济持续健康快速发展。三产基础设施建设步伐加快，总投资9320万元，新
增面积5.74万平方米；“三个一”工程建设水平有新的提高，4个办事处通过达标验
收，改、扩建市场5处，新建便民服务网点320个。工业经济运行质量明显提高，全年
投入技改资金1.2亿多元，完成了27个技改新项目。腊山工业园建设步伐加快，现已
有5家企业进园建厂。农村经济持续增长，农业5个基地建设取得新进展。对外开放取
得新成绩，全区出口创汇1467万美元，实际利用外资585.6万美元。个体、私营经济
迅猛发展，全年新发展个体工商户3225户，私营企业280家；全区个体、私营企业上
缴区级税金2000余万元。全年区级财政收入完成1.0032亿元，比上年增长35.2％，提
前突破了亿元大关。
各项改革进一步深化。按照“一企一策”原则，稳步推进了以股份合作制、产权
出售、兼并为主要形式的企业改革，镇直企业已基本完成改制任务；城区企业通过兼
并、联合、资本运营等消化债务4500万元，盘活资产1亿多元；商业系统将6个管理型
公司改为3个有限责任公司，企业活力和竞争能力明显增强。人事制度、社会保障制
度、住房制度改革和公安系统的“三项改革”进一步深化。财税、科技、教育、卫生
等方面的改革也都进行了积极的探索，并取得可喜成果。
城市建设和管理取得一流成绩。围绕增强城市综合服务功能，投资980万元，完
成了部分路段的拓宽改造。加大对玉函南区物业化管理的力度，使该区被评为省优秀
物业管理小区。积极启动房地产开发，全年投资1.1亿元，开工、续建工程量15万平
方米，竣工10万平方米。加大了对造绿工程的投入，绿化覆盖率达到35.45％，市中
广场被命名为“全国青少年绿色文明园”。强化了市容环卫管理，道路保洁率达到1
00％；加大了垃圾袋装化推行力度，有6万户居民实行了垃圾袋装化。加强居民小区
综合整治，18个小区中有13个基本达标。创城工作狠抓了对饮食摊点群的规范管理，
在模拟检查中获全市第一名。加大了环保工作力度，烟尘控制区覆盖率达到100％，
噪声达标区达72％。
科技、教育等各项社会事业全面进步。全年实施各类科技计划24项，5项成果通
过了鉴定和评审；申报专利130件，实施专利31件；4家企业被批准为山东省专利协会
会员。全面实施素质教育，被省评为素质教育先进区；教育教学质量明显提高，全市
中考18项指标中市中区有17项名列前茅；完成了7所中小学的新建、扩建工程或规划
设计，“园丁小区”一期工程投入使用，119户教师喜迁新居。计划生育工作进一步
加大宣传、管理、服务力度，各项指标都保持了省级以上先进水平。民政工作认真落
实了各项优抚政策，在扶贫帮困方面走出了新路子。再就业工作取得显著成绩，共安
排辖区内下岗职工3952人次。社会养老保险基金收缴率达93.57％，名列全市第一。
文化、体育、卫生事业进一步繁荣。
精神文明建设和民主法制建设迈出新步伐。以创建省级精神文明先进区为目标，
深入开展了以爱国主义教育为主要内容的系列教育及文明家庭、文明楼院、文明小区
、三优街(路)、文明社区五项创建活动，涌现出一大批精神文明先进集体和先进个人
。广泛开展了“法律进万家”活动；强化了部门执法责任制和执法监督，推进了依法
治区进程。依照居委会组织法，进行了城区居委会调整合并和换届选举工作，225个
居委会调整为109个，基层政权建设得到加强。进一步强化了社会治安综合治理，全
区社会秩序稳定。
(胡延森)