金融

［综述］截至1998年底，全省共有银行类金融机构1.277万个，职工17.29万人，其中
工商银行分支机构2635个，职工3.3万人；农业银行3935个，职工2.98万人；建设银
行2073个，职工2.5万人；中国银行1219个，职工1.18万人；其他商业银行701个，职
工1.53万人；农村信用社2064个，4.7万人；城市信用社143个，1.1万人。非银行金
融机构573个，其中保险公司分理机构498家。
金融运行平稳。全省金融部门认真贯彻执行货币信贷政策，努力调整信贷结构，
货币信贷运行保持了平稳发展的好态势，促进了全省经济持续、快速、健康发展。到
年底，全省金融机构各项存款余额5755.5亿元，比年初增加769.3亿元，同比多增17
8亿元。企业存款受微观不利因素影响增长较慢，全年共增加101.2亿元，同比少增8
1.6亿元；居民储蓄保持平稳增长，年末储蓄存款余额3735亿元，比年初增加470.5亿
元，同比多增59.8亿元。
金融机构各项贷款余额5107亿元，比年初增加653.5亿元，同比多增94.4亿元，
加上代理开发银行贷款52亿元、各国家银行总行直贷山东的贷款43亿元，全年各项贷
款实际增加额超过740亿元，是山东省历史上贷款增量最多的一年。贷款投放重点突
出，全年工业贷款增加74亿元，为国有企业走出困境提供了资金支持；基建贷款增加
99.8亿元，同比多增80.3亿元，体现了增加投资、扩大内需的政策要求，主要支持了
重点项目建设，有力地拉动了全省经济增长。
全年净回笼现金82.3亿元，同比少回笼2.4亿元，为稳定市场货币流通量，稳定
币值提供了保障。全年实现保费收入83.75亿元，其中产险保费收入40亿元，寿险保
费收入43.7亿元。共支付赔款35.76亿元，其中财险赔付25.44亿元，寿险给、赔付1
0.32亿元。
信贷管理得到加强。为进一步加强对中小企业发展的支持力度，满足中小企业合
理的信贷需要，金融部门改进了对中小企业的信贷投入方式，积极配合有关部门建立
中小企业担保机构和基金，切实解决中小企业担保难等实际问题。全省金融机构对中
小企业贷款较上年同期有较大幅度的增长，其中仅国有商业银行新增贷款80亿元，有
力地促进了中小企业的发展。中央银行正确把握经济金融形势，合理运用货币政策工
具，充分发挥再贴现和再贷款的结构调节和窗口指导作用，合理引导商业银行资金流
向，全年累计发放再贷款220亿元，再贴现45亿元。
金融部门在加强金融债权管理，制止企业逃废金融债务，保全银行信贷资产的同
时，积极支持企业改革，组织各商业银行共核销呆、坏帐23.2亿元，并合理运用封闭
贷款方式，对亏损企业中的赢利产品给予资金支持。据统计，全省有12个市地对43户
企业发放了2.6亿元的封闭贷款，对支持这些亏损企业走出困境发挥了积极作用。
金融监管力度加大。认真开展了信贷大检查，共检查省内1074家金融机构，贷款
余额1083亿元。对农业发展银行粮食收购资金使用和部分商业银行贷款质量及财务收
支情况进行了专项稽核，认真开展了整顿银行帐外帐及违规经营工作。认真组织实施
对商业银行的资产负债比例管理，非现场监管和监管报表专收工作，对辖区金融机构
的业务发展状况、资产质量状况及执行资产负债比例情况进行了及时监控。严格金融
机构市场准入、退出管理，优化金融机构网点布局。继续清理整顿商业银行、信用社
储蓄代办网点，工、中、建三行及城市信用社机构在农村的代办点基本清理完毕，邮
政储蓄的代办点全部清理撤销。按照“控制总量、优化结构、适当集中、完善功能”
的原则，对农村信用社机构布局进行了调整优化，全省撤销信用社287个、分社55个
、储蓄所91个，分别占其总数的12.4％、2.2％和4.6％。国有独资商业银行加大机构
改革力度，工、农、建三行将其济南市分行分别并入省分行营业部，中行青岛市分行
并入省中行。撤销农行营业所级机构254个，降格为储蓄所9个。批准工行、中行撤销
分理处各1个。对其他商业银行的机构设立按照总行的有关规定进行考察、审查和批
复。全年共批准升格为支行的机构23个。
全面整顿金融秩序。将制止金融机构高息揽存行为作为监管工作的重中之重，组
织各金融机构对全省高息揽存情况和有关不规范的规章制度进行了全面认真的清理。
认真开展外汇大检查，加强了对银行售付汇业务的监督检查，防范堵截非法转移外汇
资金，加大了对骗购外汇和外汇黑市的查处和打击力度。全省全年共查处利用假单骗
购外汇254笔，其中成功堵截骗汇11起，阻止35份假报关单骗购外汇、依法查封涉案
银行帐户60个，收缴非法所得210万元。对参与骗汇的企业，按有关规定进行了处罚
。同时还查处外汇黑市交易11起，金额2万美元，震慑了犯罪分子，维护了正常的外
汇市场秩序。继续加强了对全省保险业的整顿力度，规范了保险代理市场，坚决制止
各种保险营销违规行为，维护了保险市场的公平有序竞争。共撤销了太平洋保险公司
、平安保险公司违规在县以下设立的营业网点30个。清理整顿了社团基金会，全省共
保留社团基金会19个，关闭12个，通过整改督促现存基金会，加强了内部管理，健全
了规章制度。规范了彩票发行，对非法彩票严厉打击。顺利关闭了中创山东办事处，
对其银行帐户、重要凭证进行了封存，清偿该办事处发售的特种金融债券1500万元和
兑付卖空国债资金1亿多元，避免了可能引发的金融风波，维护了社会稳定。为有效
防范和化解金融风险，在跟踪监测高风险金融机构的基础上，摸清了风险底数，全面
落实了金融风险防范责任制，采取综合措施予以防范和化解。
金融体制改革顺利进行。按照党中央、国务院的统一部署，积极稳妥地撤销了人
民银行山东省分行，组建了管辖山东、河南两省人民银行分支机构的中国人民银行济
南分行。顺利完成了对人民银行重复设置机构的调整撤并工作，全省共撤销13个人民
银行市、区支行。

(肖龙沧 陈春光)

［工商银行山东省分行综述］1998年，工商银行山东省分行全面完成年初确定的经营
指标，各项业务健康发展。
(一)全面贯彻国家政策要求，及时有效发放贷款，有力支持了经济增长。1998年
末，各项人民币贷款余额898.7亿元，较年初增加100.6亿元。代理国家开发银行和进
出口银行贷款增加14.3亿元。各项外汇贷款余额3.95亿元。积极组织、筹备了省邮电
管理局融资租赁设备国际银团贷款2.6亿元，承担了其中的2000万美元，并于年内到
位。在工作中，该行全面贯彻国家的政策要求，正确处理改进金融服务与防范信贷风
险关系。一是适当增加项目贷款和住房贷款的比重。根据国家增加基础设施建设投资
，拉动经济增长的政策导向，重点支持了公路、电信、电力、电网、市政工程等基础
设施建设项目，支持经济适用住房的建设与消费。二是根据有市场、有效益、有信用
的原则，选择优秀客户给予支持。同时也支持了中小企业的发展。对部分亏损企业有
效益的生产发放了“封闭贷款”。三是参与和支持企业改革，全年核销呆帐贷款本息
和减免利息5.7亿元，同时进一步加强银行的债权管理，坚决抵制各种形式的逃废债
务行为，依法保全信贷资产，维护银行合法权益。
(二)各项存款持续稳定增长，为全年工作赢得了主动。年末，各项人民币存款余
额达到1013.8亿元，比年初增加147.7亿元，同比多增62.6亿元。各项外汇存款余额
2.8亿元，增加4830万美元。新增外币网点402处，开办外币储蓄网点总数达到624个
。外币储蓄增幅创最好水平，同业占比达到17.5％。全省亿元以上储蓄所达到137个
。
(三)防范和化解金融风险工作得到前所未有的重视和加强。严格遵守“十大禁令
”和“七不准”，坚持依法合规、稳健经营。认真开展了信贷资产清分和贷款台帐建
设工作，在此基础上区分不同类型，采取多种方式，转化不良贷款。重视和加强了外
汇业务风险的防范和转化工作，以加强信用证和售付汇业务管理为重点，强化授权管
理，严格了业务操作规程。“三防一保”工作得到加强，有效遏止了案件事故的发生
。
(四)稳步推进了各项改革，业务创新步伐加快。按照总行的统一部署，完成了新
的一级分行和省行营业部的组建以及省行内部组织机构改革；稳步实施了县级支行的
收缩方案。全面实施了全员劳动合同制，完成了员工岗位技能鉴定工作。同时，精心
组织实施了资金管理体制、会计管理体制和经营考核体制等项业务改革。
年内，顺利更新完成了IBM9672-R35主机系统；完成了大机延伸工作，实现了全
辖市地行对公、储蓄、银行卡业务全部纳入大机实时处理，全行电子化已经形成网络
，网点覆盖率达到100％。
以电子化建设为依托，加快了金融产品的开发和创新，进而使网络化优势转化为
产品的竞争优势。推出了个人住房贷款、小额存单抵押贷款等新的业务品种。银行卡
业务重点拓展灵通卡市场，扩大服务功能，成功策划、推出了牡丹纪念卡，提高了牡
丹卡品牌的知名度。
(五)不断推进集约化经营，全行赢利能力和水平进一步提高。紧紧围绕经济工作
中的热点开展业务，从经济发展的大局出发，处理好支持经济发展与提高自身效益的
关系，找准社会效益和自身效益的最佳结合点。一方面加强资金调度，优化资金结构
，向资金管理要效益。另一方面严控贷存比例，适时掌握贷款进度，积极调整信贷结
构，加大对优秀客户贷款倾斜力度，提高信贷资产收益。经营管理工作逐步规范细化
。全年实现盈利3.3亿元，盈利市地行增加到14个。

(邢新华)

［农业银行山东省分行综述］1998年末，全省农业银行共有各类机构3779个(不含青
岛，下同)，其中省行营业部1个，市地行15个，县(市、区)支行级机构168个，营业
所(办事处、支行营业部)1936个，储蓄所1473个，其他机构186个。全行员工总数为
28517人，其中，大专以上文化程度的9328人，具有中级以上专业技术职务的4611人
。
截至1998年底，全行各项存款余额达到800.08亿元，各项存款市场占有率为16.
3％，居全省四大国有商业银行第二位；各项贷款余额达618.43亿元；信用卡存量达
104.6万张，信用卡存款达到11.8亿元；全年国际结算业务量累计达到10.6亿美元，
结售汇业务量达到8.9亿美元；加快电子化建设步伐，全省有10个市地行大中型计算
机已投入营运。
全省各级农业银行通过扩大储蓄宣传、推行储蓄资金内部计价、组织系统公关及
代收代付、改善网点设施和服务水平等措施，使全行的资金组织工作保持了稳步发展
的势头。至1998年底，全行各项存款余额达到800.08亿元，较年初增加96.76亿元，
增长13.76％，其中，储蓄存款余额606.67亿元，较年初增加79.2亿元，同比多增1.
43亿元。增量存款市场占有率为14.79％，居全省4家国有商业银行第二位。
全省各级农业银行在坚持提高效益与防范风险并重的前提下，积极拓展有效信贷
投入，贷款投放逐月增加。截至1998年末，全行各项贷款余额达618.43亿元(不含外
资贷款)，较年初增加了94.54亿元。一是以搞好市场开发为重点，加大了对基础设施
建设和重点技改项目的支持。全年共对京福高速公路山东段“两路一桥”项目、全省
农村电网建设改造、里彦电厂等10个重点基础设施项目作出贷款安排或承诺52亿元，
其中“两路一桥”项目安排贷款22亿元，当年计划9亿元，已全额到位；1998年第一
批农村电网建设改造项目已发放贷款12.1亿元。二是以实施“银桥工程”为重点，加
快信贷“双优”战略实施步伐。省行专门制发了《关于实施信贷“双优”战略的工作
意见》，重新确定了104家企业，并集中23.9亿元资金予以优先扶持。三是以支持农
业产业化经营和乡镇企业“二次创业”为重点，全面提高信贷支农工作量。到12月末
，农业贷款余额142.71亿元，比年初增加25.25亿元，乡镇企业贷款103.71亿元，比
年初增加19.69亿元。四是以促进住房建设和消费为重点，积极开办了住房金融业务
。全年发放房地产贷款4.14亿元，重点支持了经济适用住房的建设开发和消费。
各级行按照“规范管理、稳健发展、确保效益”的原则，积极探索新业务发展的
新路子。一是以国际结算为龙头带动外汇业务的全面发展。各级行把国际结算放在国
际业务的突出位置。全年共办理国际结算19176笔，金额10.57亿美元，比上年增加6
231万美元。结售汇、出口押汇和打包贷款业务有了新的发展，全年共结售汇89470万
美元，比上年多增加8506万美元。二是通过理顺信用卡业务关系，强化管理，大力发
展借记卡，改善用卡环境，延伸服务功能等措施，促进了信用卡业务的发展。到年末
，信用卡发卡量已达到104.6万张，比年初增加23.8万张；信用卡存款余额达到11.8
0亿元，比年初增加2.64亿元，当年累计消费额4.98亿元；特约商户发展到5060家，
比年初增加1055家。三是代理业务领域得到进一步拓展。各级行在做好代理保险业务
的同时，代理国家开发银行贷款业务和保管箱等业务也有了一定拓展。截至年底，代
理保险保费收入3500万元，代理国家开发银行贷款项目5个，贷款余额9750万元。
全省农业银行认真贯彻落实国务院和上级行的文件精神，在时间紧、任务急的情
况下，于5月初接收划转专项贷款44.8亿元，其中，接收农发行划转贷款12个专项，
26.5亿元，接收人行划转6个专项，18.3亿元。对于粮棉油附营业务的划转，在认真
清查的基础上，主动协调，到年底共接收附营业务贷款46.05亿元，占待划转的52％
。对接收的贷款，按照商业化原则切实加强管理。同时积极对专项贷款项目进行衔接
，全年共发放专项贷款5.66亿元，占总行下达计划的96.7％。
全省各级农业银行在电子化建设的统一规划和管理方面又有了重大改进，初步形
成了上下级行相互结合，技术部门与业务部门相互配合的电子化建设的新格局，从而
大大加快了电子化建设的推进速度。全省有10个市地行大中型计算机已投入运营，中
型机网络覆盖率达到41％。全年新上大中型机6套，电子化网点覆盖率达到91.6％，
管理信息系统基础架构初步形成。解决计算机2000年问题的基础工作已全面展开。
各级行在对全省基层营业所(办事处)进行调查摸底、分析测算的基础上，按照“
经济、合理、精简、高效”的原则，有计划、有步聚地撤并了一批亏损、低效和没有
发展前途的营业网点，撤销储蓄代办点30558个，清退顶岗代办员和临时工5280人。
工作中，各行注意将机构撤并与人员调整工作有机结合，压缩机关人员，充实业务一
线，从而保证了业务经营的有序进行。

(梁健)

［中国银行山东省分行综述］1998年，各项人民币存款较年初增加66.04亿元，增长
18.75％；外币存款增加4.27亿美元，增长42.9％；各项人民币贷款增加33.95亿元，
增长9.3％；各项外汇贷款增加4.74亿美元，增长18％；国际结算业务量72亿美元，
实现收入3.3亿元；代客外汇买卖收益114.3万美元，比上年增长86.89％；借记卡新
增发卡90.7万张，累计实现交易额18.7亿元。全辖机构总数2189个，人员14548人。
1998年，存款工作成效显著，5月份开始实现了存大于贷的历史性突破。资金缺
口进一步缩小，余额存贷比由年初的103％降到了95.17％，资金实力明显增强。全辖
有6个区、县支行和3个储蓄专柜储蓄过亿元，其中，招远支行储蓄过两亿，成为中行
山东省分行历史上第一个年增两亿元的县支行。年末，新增存款1000万元以上的“精
品网点”增加了132个，余额5000万元以上的高产网点增加了32个，余额过亿元的网
点达到23个。
盘活存量与优化信贷结构取得成效。密切跟踪企业改制动向，主动引导亏损严重
的企业走兼并、联合等改制之路，落实债权，转移风险。探索并实施了“封闭贷款”
(对困难、亏损企业好的项目给予资金支持，专款专用)新模式。烟台分行通过实行封
闭贷款管理，已收回贷款本息2101万元和200万美元。调整信贷投向，扶优扶强，支
持重点企业、高新技术和高附加值的出口产品，调整、优化客户结构，培育出口增长
点。在全省范围内选择了118家企业作为重点客户予以支持，并给予相应的优惠政策
。在增量投入上，集中资金支持了胜利油田、海尔集团、青岛啤酒集团等优质客户和
出口创汇主导产业。另外，还积极争取到总行直贷项目4个，涉及金额18.3亿元，其
中，枣庄京福高速公路项目贷款总额达14亿元。
中间业务取得明显进展。1998年，国际结算业务积极克服东南亚金融危机的影响
，全年完成国际结算业务量72亿美元，市场占有率达44％。青岛市分行为海尔、青岛
啤酒集团等提供优质服务，其中，海尔在该行的结算量由上年的30％猛增到95％，获
得明显效果。
外汇资金业务抓住企业风险意识普遍增强的有利时机，积极开办各项保值业务。
全年代客外汇买卖完成9.6亿美元，同比增长146％，收益达114.3万美元，同比增长
87％。青岛、威海、烟台、济南4个分行的5个专柜，开办了个人实盘外汇买卖业务，
全辖个人实盘外汇买卖完成4397.4万美元，较去年同期增长40％，实现收益14.2万美
元。其中，青岛市分行累计叙做个人买卖业务达3000万美元。省行还为海尔集团叙做
了7000万日元贷款的保值业务，为龙口港务局成功地叙做了一笔52.3亿韩元的货币调
期业务，取得明显经济效益和社会效益。全省新发长城借记卡90多万张；新长城国际
卡204张，吸存余额144万美元，实现交易额40万美元。
为配合新业务宣传和欧元启动，举办了福费廷、欧元高级研讨会，向企业推介新
业务。
内部管理与风险防范得到强化。贯彻总行“内部控制原则”，进一步规范了有关
业务操作程序。全年完成了对6930家贷款户进行了统一授信，完成7094个企业的信用
评级工作，大力清收人民币和外汇保函垫款，有效地防范了信贷风险。
继续做好外汇资金和信用卡等业务的风险监控。根据个人实盘外汇买卖存在的风
险点，研制开发了新的电脑系统，将报价、头寸和收益集中于省行，有效地控制了风
险。进一步加强了对信用卡透支的管理，清收恶意透支款300万元。为打击不法分子
骗、套、逃国家外汇的犯罪行为，加强了全辖外汇售付汇业务等各项管理工作。年末
，收付清算系统上机联网，提高了中行会计电算化水平。
1998年，应用新科技方面，紧紧围绕“大集中”模式，稳步推进软件应用及网络
建设。完成了全省借记卡系统联网，17个市地行均可受理异地借记卡。完成了企业结
算中心系统的开发，并在青岛远洋公司及下属14家分公司上机运行。按总行统一部署
，正式启动了全辖电脑应用系统2000年问题改造工程。年内举办各类培训班457期，
受训11280人次，占职工总数的77.26％。重点抓了储蓄出纳人员的岗位资格培训和考
试，先后举办了3期储蓄、出纳师资培训班、120期考生培训班，全辖近7000人参加考
试，及格率达97％。

(张兴民)

［建设银行山东省分行综述］1998年，建设银行山东省分行努力防范和化解金融风险
，工作取得可喜成绩。一般性存款余额达708.4亿元，比年初新增71.58亿元，增长1
2.34％，保持了稳定增长的势头；各项贷款余额达601.26亿元，新增69.79亿元，增
长13.14％，新增存贷比达97.5％，余额和新增额在建设银行系统分列第5位和第6位
；全部贷款利息实收率比上年下降1.56个百分点；不良贷款率比上年下降1.59个百分
点；实现帐面利润1.71亿元，实际利润1.29亿元，首次实现扭亏为盈；代理国家开发
银行发放贷款43亿元，余额达到117亿元。
用足用好国家信贷政策，全力支持地方经济增长。全行发挥自身优势，拓展贷款
领域，增加投放，优化投向，有力促进了全省国民经济发展。一是强化了贷款营销观
念，积极主动地为企业提供贷款服务。各级行改变过去的等客上门的做法，在严格程
序、保证质量的基础上，加快贷款评审和发放进度，仅用一个月的时间就完成了邮电
、交通等重点建设项目的评估、审批工作，发放贷款32亿元。全行进一步简化手续，
提高效率，对山东电力、济南铁路局、中建八局等9个企业实行了授信管理，授信额
度达25.76亿元，提高了企业资金运营效益，赢得了客户的信任，密切了银企关系。
二是加大了贷款投入，调整了贷款投向。全年新增贷款69.79亿元，增长13.14％，列
全省各商业银行第二位。其中，固定资产贷款新增38.48亿元，同比多增21.03亿元，
增长15.4％，余额列各银行首位；流动资金贷款新增31.31亿元，增长11.1％。增量
贷款中加大了对交通、电力、邮电等基础设施建设的投入，共发放贷款48.2亿元，占
全年新增固定资产贷款的84％。同时，盘活存量部分也优先用于支持基础设施建设，
全年累计发放此类贷款304.74亿元。合理调整贷款结构，积极扶持有效益、有市场潜
力的中小企业的发展。三是重点大中型项目贷款到位率高。全行积极筹措资金，优先
保证重点大中型项目的需求。1998年总行共下达给山东省建行重点大中型项目14个，
贷款计划总额45.76亿元，实际到位42.86亿元，到位率93.68％，高出上年度17个百
分点。四是房地产信贷业务发展迅速。积极配合全省住房货币化改革，发挥建行人才
、信息、资金和技术等方面的优势，巩固发展了政策性房改金融业务，大力拓展个人
住房信贷业务。至1998年底，全行政策性存款余额达55.34亿元，比年初新增14.95亿
元。政策性贷款余额达17.85亿元，比年初增长33.5％，继续保持在全省同业市场的
领先地位。发放个人住房贷款4.97亿元，余额达5.1亿元，发展个人住房贷款客户15
314户，支持个人购房面积116.8万平方米。承诺政府经济适用房(国家安居工程)贷款
29.66亿元，占全省银行贷款的64.3％。支持全省11个市地的30个项目的建设，开工
面积188万平方米，已竣工面积124万平方米。五是信贷业务领域不断拓展。为刺激消
费，拉动经济增长，开办了汽车消费贷款和买方信贷业务。全省已有18个县(市、区
)支行被批准开办汽车消费贷款业务，短短两个月时间，已与10余家经销商签定了合
作协议，办理贷款业务26笔，贷款总额达150余万元，每天到建行咨询或办理购车贷
款手续的达100多人次。首次对邮电系统发放买方信贷贷款1.3亿元，支持了邮电GSM
六期项目的建设。六是积极办理各类委托贷款业务。全年办理各类委托贷款项目420
0多个，各类贷款余额273.2亿元，其中，仅开行委托贷款和交通委托贷款就分别新增
了43亿元和2.4亿元，余额分别达117亿元和36.8亿元。通过大力开办商业银行业务，
共为中华电力、华能德州电厂等项目境外融资1.4亿美元，有力地促进了地方经济的
发展。
加大集约化经营力度，自身效益明显提高。一是负债业务稳步发展，成本有所降
低。新增存款中，同业存款新增20.5亿元，增长55.44％；一般性存款中，活期存款
新增39.95亿元，占55.81％。综合平均存款利息率比上年降低1.58个百分点，对提高
全行经营效益发挥了积极的作用。二是注重了资源的优化配置，投入产出比明显提高
。新增贷款中有58亿元集中在经济发达地区和行业优势明显地区，占全部新增贷款的
83％。三是增收渠道进一步拓宽，非利差业务收入占比提高。委托代理在巩固发展传
统业务的基础上，努力拓展代理国债转贷、直属粮库建设等中央财政业务。积极开办
代理证券资金清算、代售铁路客票、代收代缴省级行政罚款等新业务。国际金融业务
克服了亚洲金融危机的严重冲击，完成国际结算量18.2亿美元，结售汇8.04亿美元，
实现外汇利润610万美元，均比上年有较大幅度增长。信用卡业务新增发卡量28万张
，实现交易额370亿元，列全国建行系统前列。
理顺了内部经营管理体制，风险防范能力显著增强。一是改革力度明显加大。根
据中央金融工委和总行党委统一部署，顺利完成了全辖系统党组改党委的工作。改建
了省行和16个二级分行党委，在218个县(市、区)支行和处室设立了党总支和党支部
。积极推进了干部任用制度和用工分配制度改革，初步形成了竞争激励机制。新提拔
的处级干部中35岁以下的占64％，本科以上学历占82％。根据考核和评议，解聘了2
名处级干部，对考核不称职的233人不予晋升工资。二是内部管理趋于规范。进一步
规范了岗位操作规程，大力开展自查自纠活动，对资金、储蓄、会计、出纳、信用卡
、信贷、保卫等要害岗位进行了重点检查，及时发现和清除事故隐患。对帐外帐、违
规经营和自办经济实体等风险源进行了彻底清理。对高息存款、农村代办进行了彻底
清理、清退。三是下大气力盘活不良资产。按照总行部署，认真组织开展了贷款清分
工作，摸清了不良资产底数。积极运用资产重组、兼并、贷款核销、法律等手段，大
打压逾盘活、收贷收息的攻坚战。全年共核销呆、坏帐损失6.43亿元，减轻了企业负
担。全行不良贷款率比上年降低1.59个百分点，5年内首次实现了负增长。自1998年
省建行与省计委、省经贸委等联合发起成立了“山东省资产重组研究会”以来，充分
发挥人才、信息、资金等优势，积极支持国有企业改制，为企业提供财务顾问、收款
银行、投资咨询、搭桥贷款等服务，在一定程度上保护了建行资产。四是“三防一保
”工作卓有成效。加强了网点安全设施建设，提高了技防、物防能力，落实了各项安
全措施，全年避免经济损失2000万元。
优质文明服务走向深入，精神文明建设成效显著。一是注重了员工素质的提高。
全行加强了对员工的职业道德教育和思想政治教育，强化了业务技能的培训，全行共
举办各类培训班22期，参训1250余人次。同时，组织开展了对信贷、审计、储蓄、财
会和国际业务五个岗位和计算机技能的持证上岗考试；省行机关组织科以上干部进行
了商业银行知识培训和考试，有效地提高了全行员工的综合素质。在全国建行储蓄业
务大赛中，省建行获得了团体第一名的好成绩。二是进一步深化了优质文明服务。省
行机关率先开展了“创一流佳绩，建文明机关”活动，各级行也在广泛开展“三项承
诺”“三级承诺”服务的基础上，进一步规范了服务内容，创新了服务品种，改善了
服务手段，为客户提供了快捷、高效的服务。个人综合零售业务开始起步，证券资金
转帐系统开通运行，个人电子汇兑业务已经开办，新开发的IC卡已进入试点后期阶段
。年内还完成了综合业务网络系统优化项目一期工程和清算系统二期优化测试工作。
异地通存通兑系统、综合代收费系统、房改金融个人贷款软件、铁路代售票等系统相
继投入应用，计算机网络系统平稳运行。信用卡、ATM、POS等现代化金融产品的使用
环境得到改善，服务质量明显提高。三是狠抓了党风廉政建设和反腐败斗争。全行制
订实施了党风廉政建设责任制量化管理考核办法，加大了检查监督力度，促进了党员
领导干部的廉洁自律。对通信工具、会议开支、公务接待、公务用车进行了重点清理
，并制定了新的管理办法。各级行进一步强化执行法规法纪的严肃性，对违章违纪人
员一查到底，绝不姑息。

(秦大忠)

［交通银行青岛分行综述］1998年末，交通银行青岛分行全辖总资产达到170.1亿元
，较上年增加6.53亿元。全辖人民币存款余额135.53亿元，较年初增加8.28亿元，其
中储蓄存款余额达到49.15亿元，较年初增加4.4亿元。青岛分行本部人民币存款余额
达55.08亿元，较年初增加5.59亿元，其中储蓄存款增加1.38亿元。全辖人民币贷款
余额达到104.63亿元，其中青岛分行本部人民币贷款余额为48.95亿元。全辖外币存
、贷款余额分别达到6599万美元和7308万美元，其中青岛分行本部分别为3557万美元
和2841万美元。全辖贸易结算和非贸易结算分别达到8.15亿美元和4.15亿美元，其中
青岛分行本部贸易和非贸易结算分别达到5.73亿美元和2.57亿美元。全辖信用卡发行
总量达到29.46万张，交易额达11.71亿元，其中青岛分行本部新增62621张，增幅达
67％，交易额增加1.2亿元。全辖共实现利润692万元，其中青岛分行本部实现利润7
561万元，人均创利达7.84万元。
一、积极开拓市场，各项存款稳中有升。自年初以来，辖内各行在组织存款方面
遇到了一定困难，为此，各行采取各种措施，特别是加大了储蓄存款发展力度，千方
百计组揽存款，使存款止跌回稳，较好地完成了年度存款指标。青岛分行继续施行抓
大户、抓结算资金、以贷引存等行之有效的工作方法，同时加快发展储蓄业务，围绕
居民理财需求不断开拓新的存款源，进一步撤并和改造储蓄营业网点，提高储蓄集约
化经营水平。通过改进服务，扩大宣传，积极工作，也较好地完成了总行下达的存款
计划。
二、强化营销意识，贷款结构调整初见成效。针对青岛交行贷款客户户散额小、
产业结构不合理、基本客户和优质客户少的情况，各行普遍加大了贷款结构、客户结
构调整的力度，通过开展市场营销，进一步优化了贷款结构。青岛分行一方面对新增
贷款和收回再贷部分适当上收，由分行统一管理，确保贷款集中；另一方面，按照市
场和效益的原则，认真研究、分析当地市场，遴选优秀客户，明确市场定位。同时，
继续坚持以市场为导向，以效益为目标，以安全为原则发放贷款，规范贷款操作。积
极主动地开展市场营销，优化贷款结构和客户结构，将资金重点投入经济效益好、信
誉佳、有还款能力的国有大中型企业、集体企业、三资企业和上市公司，投向国家积
极扶持的公用设施、通讯、家电等行业，进一步优化了全行贷款的产业和客户结构，
提高了贷款质量。
三、进一步加强内部管理，取得了良好的经济效益。一是加强贷款管理。主要是
完善审贷分离、授权审批等有关管理制度；认真执行信贷政策，强化信贷资产质量监
控；执行规范化、系列化的信贷风险防范制度；强化贷款集中和统一；积极开展市场
营销，优化贷款结构，确保贷款发放的安全性，使贷款有市场、有效益。
二是加强资金和财务管理。对各类资产负债比例指标进行分析和监控，调整各项
资金、负债和成本、利润，大力降低非盈利资产占比。在财务管理方面，坚持勤俭办
行的方针，加强财务分析和预测，注意内部挖潜和增收节支，继续实施季度财务分析
例会制度，加强定期对全辖各行及本部各基层单位财务指标及业务经营情况的分析和
检查，并及时提出改进措施，收到明显成效。
三是强化内控建设，降低经营风险。进一步建立和健全各项业务操作和管理的规
章制度，认真实施总行制定的岗位内部授权制度，完善内控体系，强化检查监督，确
保制度执行和规范运作。年内先后组织了会计、出纳、储蓄基本制度检查及空白重要
凭证、有价单证、结算、计算机管理和章、证、押的检查。加大了对各项业务的稽查
力度，对查出问题及时进行了整改。同时，加强了安全工作，强化了安全防范和对重
要岗位、要害人员的监控，突出案件查处力度，确保全行各项业务安全运行，为实现
效益提供了保证。
四是加快发展中间业务，开拓新的利润增长点。在发展中间业务方面，各行普遍
将其作为新的业务增长点来抓，以信用卡业务、结算业务为重点，力求在代理业务方
面有所突破。年内，青岛、济宁、泰安等行成功地代办了国家开发行部分业务。青岛
分行开发推出了信用卡新品种，完成寻呼收费代理和银证联网结算两项业务；济宁分
行推出了公路收费专用卡，这些都为中间业务以后发展打下了基础。
五是进一步做好扭亏增盈工作。继续加大对亏损行的指导力度，组织专题小组，
深入有关分支行，强化调研分析，收到明显成效。到1998年末，淄博分行超过总行下
达减亏目标1945万元，帐面实现利润116万元。
四、加大改革力度，经营活力进一步增强。一是抓了班子建设和干部制度改革。
对辖内行部分班子进行了调整，及时撤免了有关干部，有3个行实施了干部交流，分
行本部也进一步改进了班子选配和交流机制，实行了干部竞聘，干部能上能下的体制
初步建立。
二是进一步深化了劳动人事制度改革。加大了对干部职工的考核力度，对机关人
员实行减员分流、离岗培训，对一线人员进行上岗考核和登记。青岛、威海、潍坊等
行年内已完成了分流机关人员10％的工作，出台了有关深化改革的方案并逐步实施，
进一步推进了行员制改革。
三是稳步推进机构和组织改革。根据不同的业务实际和需要，对一些网点进行了
迁址和改造，对全行组织管理体制进行改革，以进一步完善内部运行和管理机制。

(孙宪武 郑永俊)