［综述］1998年，面对亚洲金融危机的严重冲击，山东旅游业仍然取得明显成效。全
年接待国内游客5844.27万人次，比上年增长6.49％；国内旅游收入245.83亿元人民
币，比上年增长15.4％；接待国际游客60.82万人次，比上年增长4％；旅游创汇2.2
亿美元，比上年增长1.72％；旅游总收入263.82亿元人民币，比上年增长14.7％，分
别占全省第三产业总值的10.66％和国内生产总值的3.68％。
(一)旅游市场开发活跃。在国际市场上，一是成功地组织了一系列大型活动。年
初全省各地成功地举办了首游式，拉开了活动序幕。6月底7月初，成功接待了’98“
香港小姐”访问团，分赴济南、泰安、烟台、曲阜、威海、青岛等地拍摄电视片。随
行的香港10余家新闻媒体竞相报道，提高了山东旅游在香港及周边地区的知名度。1
0月底，全省42家旅游企业，近200人参加’98中国国际旅游交易会，山东展团接待业
内人士及观众16.65万人次，发放宣传品20万份，达成送团协议6600人。青岛国际啤
酒节、曲阜国际孔子文化节、潍坊国际风筝会等大型旅游节庆活动逐步走向市场。二
是组团赴日本、韩国、美国、加拿大、英国、法国等开展宣传促销，巩固老市场，开
发新市场。全省派出促销团组87批、392人次。三是邀请接待来自韩国、日本、新西
兰、加拿大、新加坡、香港、台湾等国家和地区的旅行商和记者9批110余人，洽谈业
务，采访报道，发送宣传品。四是向海外市场推出齐鲁古城新貌游、修学旅游、“水
浒之旅”等10条精选线路和专项旅游产品。五是建立了山东旅游信息网，初步实现网
上促销、招商、预订等。
国内旅游市场开发力度加大。3月份全省主要旅游城市的20家企业，赴珠江三角
洲宣传促销，与粤、港、澳200多家旅行社接触洽谈，达成50余项合作协议。5月份全
省18家企业，赴长江三角洲地区宣传促销，采取巡回展览、表演相结合，落实组团业
务。9月份组团参加’98中国北方旅游交易会，展台及参展人数居10省市之首。12月
份组团参加了泉州中国国内旅游交易会。5月份在潍坊举办了’98山东旅游博览会，
省内外300多家企业近800人参展。国庆节期间，省及各主要旅游城市都举办了声势浩
大的山东旅游改革开放20年成就展示活动。
(二)旅游资源开发取得较大进展。全省有国家旅游度假区1个，省级旅游度假区
14个。年内开展了旅游资源普查，年接待1000人以上的景区、景点510处。在北京召
开了“山东旅游发展战略研讨会”，提出了山东旅游发展思路和对策。初步策划出济
南游乐园、济南世界名泉公园、青岛海洋公园、烟台世界水景园、刘公岛世界海战大
观、泰安华夏姓氏大观、曲阜孔子文化广场、淄博齐城等8个重点项目。青岛海洋公
园已有两个项目投入运营。青岛国际高尔夫球场、荣成圣水观将军碑廊已竣工。新批
设立田横岛省级旅游度假区，省级旅游度假区达14个。1998年办理了15个基本建设项
目基建基金贷款本金全额转为资本金和拨款，共计2285万元。此外，编制收集旅游招
商项目66个，参加了青岛小交会，并在日本举办国际旅游招商会。
(三)行业管理得到加强。旅游立法工作有了新进展，《山东省旅游涉外定点单位
管理办法》和《山东省旅游度假区管理暂行办法》草稿基本形成。对30家国际旅行社
、212家国内旅行社进行年检，4家国内旅行社被取消经营资格，13家国内旅行社受到
限期整改处理。新审批设立国际旅行社14家，全省国际旅行社已达45家；新审批国内
旅行社22家，全省国内旅行社已达218家。1家旅行社入选全国国际旅行社“百强”，
4家旅行社入选全国国内旅行社“百强”。对旅游饭店实行动态管理，新批星级饭店
16家；经复核检查达不到标准的2家二星级饭店、1家一星级饭店被取消，1家二星级
饭店降为一星级，全省星级宾馆142家。1998年共受理旅游投诉案件68起，理赔金额
8万多元。
(四)“创城”工作卓有成效。国家旅游局于1995年在全国开展创建“中国优秀旅
游城市”活动。山东省参加首批创城活动并取得验收资格的有济南、青岛、烟台、威
海、泰安、曲阜6个城市。10月份国家旅游局来山东省检查验收，山东省参评的6个城
市，全部达到标准，被评为“中国优秀旅游城市”。
(五)山东省旅游产业政策有了新的突破。1998年第13次省长办公会研究旅游工作
。1998年12月25日出台了《中共山东省委山东省人民政府关于加快旅游业发展的意见
》(鲁发［1998］23号)，成立了省旅游工作领导小组。
(冯泮爽)