［综述］1998年，全省实现社会消费品零售总额2127.17亿元，比上年增长11.1％，
扣除价格因素，实际增长14.4％。其中，城镇实现1509.8亿元，农村实现617.4亿元
，分别比上年增长10.4％和13％。按经济类型分，国有企业实现403.6亿元，比上年
下降7.7％；集体企业实现400.9亿元，个体、私营等其它经济实现1322.7亿元，分别
比上年增长0.1％和22.8％。全省各类商品交易市场成交额2680亿元，比上年增长13
.4％。商品零售价格总水平比上年下降2.9％，居民消费价格总水平比上年下降0.7％
。
1998年，全省流通部门广大干部职工深入贯彻落实党的十五大精神，解放思想，
知难而进，奋力拼搏，取得了新的成绩。
一、开拓市场特别是开拓农村市场有了新的突破。根据中央扩大内需、开拓市场
的工作部署和省委、省政府“保9％争11％”的经济增长目标，各级流通部门和企业
一方面积极组织安排市场供应，保持了市场的繁荣稳定，一方面采取措施启动市场，
扩大内需。省政府下发了《关于大力开拓农村市场的通知》，并召开了全省开拓农村
市场工作会议，省有关部门联合制定了《全省开拓农村市场的工作方案》，建立了重
点联系县和企业制度。全省农村市场社会消费品零售额实现617亿元，比上年增长13
％，高于城市市场2.6个百分点，高于全国市场平均增幅6.2个百分点。先后组织参加
了全国性和地域性商品交易会，扩大山东产品影响，提高市场占有率，全省商业、物
资企业对省外市场的销售增长8％，超过了近几年的增幅。
二、流通企业改革取得新的进展。各地重点选择了一批规模较大和“银企联手”
企业，进行重点调度和扶持，促其上规模、上水平、上档次。对众多小型流通企业，
坚持从实际出发，因地因企制宜，进退并举，实行了多种改革形式。到1998年底，全
省商业、物资行业改制面已达82.4％，其中县及县以下企业达到84.9％。通过兼并联
合，一大批存量资产得到盘活，实现了存量资产向优势企业、优势行业、优势产品的
转移。全省共盘活资产25亿元，甩掉各种包袱23亿元。
三、流通经济结构调整全面推进。按照搞活大流通、发展大贸易的新思路，加大
了以所有制结构、企业组织结构和经营结构为重点的流通经济结构调整力度。以资产
为纽带，积极组建流通企业集团，大大提高了企业组织化程度，到1998年底，全省商
业、物资行业已组建各类企业集团199个，比上年增加29个。同时，积极探索多种公
有制实现形式，大力扶持发展个体、私营等其它经济成份。全省个体、私营等其它经
济在社会消费品零售总额中所占比重已达62.2％，比上年提高6个百分点。
四、扭亏增盈工作收到明显成效。根据省里下达的扭亏增盈目标，进行分解落实
，建立完善了目标责任制和逐月调度、季度通报制度，突出抓了物资、批发、商办工
业三大行业的扭亏增盈，特别是盈利大户的增盈及亏损大户的减亏工作，实施分类指
导，研究制定措施。全省商业、物资企业经营性亏损3.3亿元，比上年减亏43.4％，
完成了省政府下达的减亏20％的目标任务。
五、新型流通业态迅速发展。加强了对连锁超市、代理配送以及拍卖、租赁、旧
货等新型业态发展状况的调查摸底和协调指导工作，及时解决工作中遇到的问题，制
定、落实有关扶持政策，促其不断规范、完善和发展。连锁经营、代理配送等新型流
通业态已成为流通经济新的增长点。到1998年底，全省各类连锁公司发展到136家，
门店1498个，年经营额58亿元，比上年增长45％；代理配送企业达200家，其中18家
全国代理配送试点企业，实现代理配送额达38.8亿元。同时，全省拍卖、租赁、旧货
等新兴流通业态，不断完善提高，呈现良好的发展势头。
六、市场流通秩序日趋好转。根据市场经济发展的要求，重视和加强了流通领域
的法制建设，依法行政、依法管理的意识大大增强。截至1998年底，全省建立法制工
作机构146个，设置行政执法岗位1107个，近1400人获得全省商品流通专业法律知识
合格证书。国务院《生猪屠宰管理条例》及内贸部《生猪屠宰管理条理实施办法》颁
布后，省政府出台了《山东省生猪屠宰管理办法》；进一步完善了执法机构，编制了
行业发展规划，举办了执法专业培训班等，加大了行政执法监督工作力度，使私屠滥
宰现象得到明显遏制，肉食市场秩序趋于好转。同时，根据国家的统一部署，会同有
关部门继续抓了煤炭、成品油、民爆器材、化学危险品、生化制药等重要商品市场的
清理整顿，有效地维护了经济秩序和消费者利益。
(罗万里)