基本建设

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[综述]截至1998年底,全省共有设市城市48个,非农业人口1333万人。城市供水综
合生产能力为1100万吨/日。自来水年供水量25亿吨,居民生活年用水量8.6亿吨,自
来水用水普及率97%。人口煤气供气量3.79亿立方米,天然气供气量7.8亿立方米,
液化气家庭用量19.5万吨,用气普及率为82.5%。1998年全省城市拥有公共(电)汽车
共9449辆,出租汽车3.81万辆。城市铺装道路长度1.39万公里,铺装道路面积1.84亿
平方米。公共绿地面积8700公顷。公园、动物园290个,占地面积4300公顷。建成区
绿化覆盖率31%。清运垃圾595万吨。每万人有公厕0.5座。
全省基本建设和重点工程建设投资规模和数量大幅度增加。全省国有及国有控股
单位完成基本建设投资663亿元,比上年增长27.7%。全年分三批下达重点工程项目
66项,其中国家重点项目9项,省定重点项目57项,年内计划建成项目或单项工程10
项。全年完成投资234亿元,占年计划的107%。高速公路项目超额完成投资计划。
贯彻实施《建筑法》,治理建筑市场取得成效。实行了建筑工程施工许可证制度
和建设工业产品用证制度,工程报建率95%,施工招投标率98.2%,建设监理面达到
38%。全省建起68个有形建筑市场,比上年增加41个,越来越多的工程项目进场公开
交易。
停止福利分房、实行货币化分房的房改政策在全国率先出台,住房制度改革进入
新阶段。全省17个市地取消福利分房的方案都通过省里审批,进入了实际运作阶段。
全省公积金累计归集56.7亿元,归集率62%,出售公房9000万平方米,占可售公房的
60%,累计回收售房款120亿元。
以经济适用房为重点的住宅建设明显加快。全省全年完成城乡住房建设投资184
亿元,比上年增长58.2%;商品住宅销售额69亿元,比上年增长36%;竣工住宅面积
1658万平方米,比上年增长35%。全省城市人均居住面积达到9.8平方米。在工作指
导上,坚持“市场导向,总量控制,以销定建,限价销售”的原则,坚持综合开发,
把经济适用房建设与城市建设、小区建设相结合,推行了“住宅质量保证书”和“使
用说明书”。
以加快城市基础设施建设为重点,城市建设管理水平显著提高。全年完成城建投
资71.1亿元,比上年增加20.4%。36个城市基础设施项目列入国家财政预算内专项投
资计划,争取国家安排拨款2.3亿元,国债6.77亿元。一大批城市基础设施项目投入
使用后,济南顺河高架路、青岛东海路、东营市政广场、威海和烟台的滨海路、潍坊
白浪河绿地广场、日照北京路、德州中心广场等相继建成,一大批污水、垃圾处理工
程相继上马。全年新增供水40.8万平方米/日,新增城市道路373.8公里,新增供热面
积870万平方米。
以省政府名义组织开展了1996至1998年度“齐鲁杯”创建现代化城市三年总评。
评出齐鲁杯优秀城市24个、先进城市18个、优秀县城20个。首次开展了省级创建园林
城市活动,烟台、青州、新泰、莱芜和胶南5个城市被评为省级园林城市。
城市规划工作取得新进展。完成了《山东省城镇体系规划》编制,已上报国务院
审批。全省109个县市的新一轮城市总体规划已编制完成,审查审批完成99个。全省
设市城市详细规划覆盖率达到70%以上,县城详细规划覆盖率达到45%以上,完成了
城市交通、绿化、给排水等专业规划400余项。
全年完成村镇建设投资230亿元,比上年增长6.5%;新建住宅3800万平方米、公
共建筑740万平方米、生产性建筑580万平方米。村镇自来水普及率55%,比上年提高
3个百分点;村镇道路硬化率达23.5%,小城镇绿化覆盖率18.6%。
以省政府名义组织开展了村镇建设“十百千”(十个村镇建设先进县市,一百个
村镇建设新型乡镇,一千个村镇建设明星村)三年总评,对1995至1997年度村镇建设
“十百千”活动进行考核验收,评出21个先进县市区、130个新型乡镇、1043个明星
村。
召开了第三次全省黄河滩区村庄搬迁工作会议,调整了15个县市的搬迁计划。全
年省建委机关共有200余人次奔赴滩区协调督促,克服了资金不足、计划反复变更等
困难,共有259个村庄、3.8万户完成搬迁,分别占搬迁计划的82%、83.2%;454个
村、7.62万户完成了筑台,分别占筑台计划的89%、94%。利津、惠民等县提前完成
了搬迁任务。

(栾厚杰)