个体私营经济综述

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[全省个体私营经济]截至1998年底,全省城乡个体工商户已达288万户,从业人员
641万人,拥有注册资金204亿元,较上年底分别增长13.6%、17.3%和27%;私营企
业达到9.8万户,从业人员142万人,拥有注册资本(金)388亿元,较上年底分别增长
27.9%、33.3%和46.9%。全省个体私营经济从业人员总数达到783万人,占全省社
会劳动力的12.4%;注册资本(金)总额达到592亿元,相当于公有制企业注册资本(金
)的10%。工商行政管理部门统计资料表明,全省个体私营经济各项统计指标,与上
年相比,都有较大幅度的增长,在总量上继续位居全国前列。
1998年,全省个体私营经济发展呈现出以下特点:
--对个体私营经济发展工作的领导进一步加强,调控力度继续加大。各地把发展
个体私营经济当作振兴经济的一项重要举措,纳入国民经济和社会发展总体规划,调
控有度,措施有力,切实加强了对个体私营经济发展工作的领导。省委书记吴官正、
省长李春亭多次对个体私营经济进行调查研究,作出重要批示、指示;省政府先后召
开了全省个体私营经济工作经验交流会议和全省个体私营经济代表人士座谈会;省政
府个体私营经济工作领导小组正在筹建中;全省17个市、地及大多数县(市、区)都已
成立了个体私营经济工作领导小组,并明确了相应的办事机构和职责、权限。各级人
大、政协多次组织视察和专题调查研究个体私营经济,提出了许多好的意见和建议。
--对发展个体私营经济的政策扶持力度进一步加大。1997年底的全省个体私营经
济工作电视会议和省政府《关于加快发展个体私营经济的通知》精神,在全省得到了
认真贯彻执行。各地结合实际,先后召开会议,表彰先进,动员、部署、推动发展个
体私营经济,在从业人员、融资、用地、制止“三乱”、权益保护等方面研究制订了
相应的政策规定;各有关部门加强扶持引导,狠抓政策落实,有力地促进了个体私营
经济的发展。
--个体私营经济发展呈现持续、快速、健康发展的强劲势头。1998年特别是下半
年以来,全省个体私营经济的增长幅度进一步加快,下半年全省个体工商户、私营企
业分别净增41.7万户和1.7万户。全省17市、地中有8个市、地的个体工商户发展速度
快于全省平均水平,其中前三位分别是:枣庄108.3%、威海62.5%、德州29.5%;
有9个市地私营企业增长幅度高于全省平均水平,其中前三位分别是:德州77%、威
海56.7%、聊城55%。
--个体私营经济的规模明显扩大。良好的发展环境,使个体私营业者得以安心经
营,不断加大资金投入,扩大经营规模。到1998年底,全省个体工商户、私营企业的
户均注册资本(金)分别达到7085.4元和39.5万元,较上年底分别增长11.7%和14.8%
;注册资本(金)在100万元以上的私营企业6228户,比上年增长59.9%,其中:500万
元以上的有662户,较上年底增长78%;1亿元以上的有4户,与上年持平。私营企业
集团发展到166户,比上年增长78.5%。有限责任公司这种现代企业制度的重要组织
形式被越来越多的私营企业采用。到1998年底,私营企业有限责任公司已发展到4万
户,占私营企业总户数的40.8%,比上年同期上升了6.8个百分点。
--个体私营经济的经济效益显著提高。1998年,全省个体私营经济累计实现产值
1004.4亿元,销售总额或营业收入2115.9亿元,实现增加值640亿元,分别比上年增
长63.5%、44%和43.8%;全省个体私营业户1998年户均产值14.7万元,户均营业收
入或销售总额9.2万元,户均实现增加值2.1万元,较上年分别增长23.5%、31.4%和
23.5%;全省个体私营经济1998年纳税额达42.1亿元,相当于全省地方财政收入的1
1.9%。
--个体私营经济的产业结构进一步优化。个体工商户中第一产业发展最快,到年
底已有25.4%,较上年同期增长68.6%,远远高于全省个体工商户的平均发展水平,
而第二、三产业的发展则相对较缓。私营企业仍以第三产业发展最快,与上年同期相
比增长33.2%,第一产业较上年同期增长28.7%,第二产业则发展较慢,同比仅增长
23.1%,低于全省平均水平4.8个百分点。到年底,全省个体工商户一、二、三产业
的比例已调整为8.8∶13.2∶2.78,私营企业的产业比例则调整为1.5∶50∶48.5。
--个体私营经济与公有制经济的联系更加紧密。在国家政策的鼓励支持下,个体
私营业者以多种方式,积极参与和支持公有制企业改革,对经济结构的调整发挥了积
极的作用。1998年,个体私营业户购买、兼并、租赁、参股公有制企业多达4000余户
,一年累计安置下岗职工20万人。
但是,全省个体私营经济发展中也存在一些亟待解决的问题,主要有:市、地之
间发展不平衡,个别市、地发展缓慢;个体私营经济在国民经济中所占比重比例低、
经营规模小、经济效益差;技术水平低,科技含量不高,管理手段落后等。其中的部
分问题是多年来未得到根本解决的老问题。