轻工业

［一轻工业］1998年，全省一轻系统共有工业企业662个，其中大型企业136个，中型
企业220个。全系统职工年平均人数为45万人。全系统完成工业总产值(1990年不变价
)366.49亿元，比上年增长0.11％；实现工业增加值120亿元；完成销售收入363.5亿
元；出口创汇22亿元；实现利税52.8亿元，其中利润14.4亿元；完成技术改造200项
，投入技改资金37亿元，比上年增长17％。截至1998年底，全系统固定资产总值达到
306.86亿元，净值为229.28亿元，1998年新增固定资产18.46亿元，比上年增长6.4％
。
生产、效益稳步回升。一是生产回升明显。分季度来看，一、二、三季度分别下
降8.45％、2.02％、0.31％，四季度增长10.44％，从8月份开始，连续5个月保持增
长势头。二是效益稳步回升。表现为一季度滑坡大，二季度降幅减，三季度开始增。
一、二季度，利税分别下降23.4％、8.7％，利润分别下降40.9％、20.9％；从第三
季度开始，销售收入、利税、利润呈现出同步增长的好局面。山东一轻工业实现利税
、利润、产值居全国同行业前列，其中利税、利润继续保持全国同行业首位，分别占
全国轻工系统的15％、64％。机制纸及纸板、白酒、啤酒、葡萄酒、摩托车、日用玻
璃、原盐、溴素等8种产品产量列全国第一位。
重点行业、企业作用突出。造纸、酿酒、摩托车三大支柱行业累计完成产值257
.7亿元，实现利税46.34亿元，其中利润13.15亿元，分别占全系统的70％、87.8％、
91.3％。全系统利税过千万元的企业92家，占企业总数的13.9％，实现利税47.7亿元
，占利税总额的90％；其中利税过亿元的企业11家，累计实现利税25.75亿元，占全
系统利税总额的48.8％，规模效益十分显著。
结构调整有新的进展。全系统紧紧围绕结构调整，进一步加快了技术改造步伐。
全年完成固定资产投资40亿元，比上年增长9.5％；其中技术改造投资37亿元，占92
.5％。全系统竣工投产项目约200个，其中省管以上建设项目35个，如晨鸣纸业集团
的10万吨高档文化用纸，太阳纸业集团的5万吨涂布白板纸和10万吨涂布牛卡纸，华
光集团600万件高档日用细瓷等。这批项目全部达产后，预计可增加销售收入40亿元
，实现利税8亿元，创汇5100万美元，从而使山东一轻工业的产品结构进一步优化，
产品质量和档次迈上一个新台阶，企业竞争能力大大增强。全系统加大了污染治理工
作的力度，使这项工作取得了较大进展。建成投入运行的省管环保项目有11个，其中
碱回收工程6个，中段水生化处理工程5个，每年可回收烧碱3.9万吨，形成污水处理
能力3500万立方米，削减有机污染负荷COD23万吨。华泰集团的碱回收率达到72％，
中段水处理成本达到吨水0.7元，居全国领先水平。省一轻总会圆满完成了《1993-1
997年山东一轻工业环境保护责任书》规定的各项目标、任务，被省政府授予环保工
作先进单位称号。
科技教育工作成果显著。一年来，全系统共完成科技攻关、新产品开发项目450
余项，其中达到国际先进水平的33项，达到国内领先水平的44项，填补国内空白的1
10项。全系统共获国家级科技进步奖1项，省部级科技进步奖35项，评出省一轻工业
科技进步奖64项。从1998年完成的科技开发项目看，整体水平较高，有如下特点：一
是重视了高新技术项目的开发。如：烟台钟表研究所开发的“无限区域时间控制系统
”，省硅酸盐研究院开发的“陶瓷质电容式压力传感器”，省海洋化工院开发的“均
相系列荷电膜及在盐化工中的应用”，三金集团开发的“BLH8-140D、108D行列式制
瓶机”“电子拔瓶机”“托盘包装机”等。二是以市场为导向开发新产品。如省硅酸
盐研究院开发的“人工合成骨粉及制瓷技术”等。三是抓了环保新技术、新产品的开
发。如轻骑集团研制的“摩托车尾气净化及消声器”，淄博华盛集团、齐鲁英克莱集
团研制的电动助力车，能够减少大气污染，被称为绿色交通工具。全系统通过质量体
系认证的企业已达43家。有46种一轻产品获“山东名牌”称号，占全省名牌总数的2
9.7％。教育工作取得了新的进展。系统内23所大中专、技工学校共招生6214人，输
送毕业生4786人，目前在校生达1.79万人；全年培训职工8万人次。
外经贸遏制了大幅度下降。各出口生产企业采取了一系列切实可行的措施，从而
减缓了亚洲金融危机造成的不利影响。全系统年创汇在100万美元以上的企业有60家
，其中年创汇1000万美元以上的10家。已有15家企业获自营进出口权，比上年增加3
0％，全年自营出口额达到14.3亿元，占全系统出口总额的65.2％。1998年新批准外
商投资项目17个，总投资9495万美元，合同外资额3726万美元。与上年相比，新批项
目数虽然有所减少，但合同外资额保持了一定增长，较大的项目有青州瑞化造纸有限
公司、青岛啤酒深圳有限公司等。
企业改革不断深化。截至1998年，全系统已组建股份公司115家，其中上市公司
6家。认真实施了下岗分流、减员增效和再就业工程，取得了初步成效。
企业管理水平有明显提高。截至1998年，全系统已有11个企业获“山东省管理示
范企业”称号，4个企业获“山东省现场管理样板企业”称号，轻骑集团、晨鸣纸业
集团被国家轻工业局评为“全国轻工十佳企业”。

表一 1998年山东一轻十强生产企业排序
(按利税总额)
┌────────────────┬───┬───┐
│企业名称 │所在 │利税额│
│ │地区 │(亿元)│
├────────────────┼───┼───┤
│1、中国轻骑集团公司 │济南市│6.97 │
├────────────────┼───┼───┤
│2、青岛啤酒集团有限公司 │青岛市│4.29 │
├────────────────┼───┼───┤
│3、山东晨鸣纸业集团股份有限公司 │寿光市│3.36 │
├────────────────┼───┼───┤
│4、山东兰陵企业集团总公司 │临沂市│2.17 │
├────────────────┼───┼───┤
│5、烟台张裕集团有限公司 │烟台市│1.96 │
├────────────────┼───┼───┤
│6、山东景芝酒业股份有限公司 │安丘市│1.94 │
├────────────────┼───┼───┤
│7、山东华泰纸业集团 │东营市│1.36 │
├────────────────┼───┼───┤
│8、山东太阳纸业集团总公司 │兖州市│1.30 │
├────────────────┼───┼───┤
│9、曲阜三孔啤酒股份有限公司 │曲阜市│1.30 │
├────────────────┼───┼───┤
│10、菱花集团 │济宁市│1.07 │
└────────────────┴───┴───┘

表二 1998年山东一轻主要产品产量

┌──────┬──┬───┐
│产品名称 │单位│产量 │
├──────┼──┼───┤
│机制纸及纸板│万吨│279.07│
├──────┼──┼───┤
│摩托车 │万辆│166.32│
├──────┼──┼───┤
│日用陶瓷 │亿件│8.85 │
├──────┼──┼───┤
│日用玻璃 │万吨│122.72│
├──────┼──┼───┤
│合成洗涤剂 │万吨│20.20 │
├──────┼──┼───┤
│原盐 │万吨│420.83│
├──────┼──┼───┤
│饮料酒 │万吨│330 │
├──────┼──┼───┤
│其中：白酒 │万吨│86.16 │
├──────┼──┼───┤
│啤酒 │万吨│232.05│
├──────┼──┼───┤
│葡萄酒 │万吨│9.60 │
├──────┼──┼───┤
│味精 │万吨│10.98 │
└──────┴──┴───┘

(邵秋生)

［烟草业］1998年，全省烟草系统共有工业企业10个，其中大型企业2个，中型企业
1个。全系统职工年平均人数3.1万人。全系统完成工业总产值54.32亿元，比上年下
降6.14％；实现工业增加值39.08亿元，比上年下降4.30％；完成销售收入278.82亿
元，比上年增长2.57％；出口创汇1666万美元，比上年下降23.3％；实现利税48.2亿
元，比上年下降5.75％。
截至1998年底，全系统固定资产总值达到61.56亿元，净值为43.84亿元，1998年
新增固定资产7.24亿元，比上年增长13.23％。
1998年，山东烟草行业部分经济指标未能达到年初预定目标，其原因是多方面的
。一是东南亚金融危机的影响和国内严重水灾，市场需求不旺，消费下降，影响“两
烟”经营；二是行业内将1998年经营利润用于消化历史潜亏1.32亿元；三是行业综合
配套改革实施后，专卖、产销的管理体制发生很大变化，客观上对生产经营管理产生
了一定影响。
1998年的主要工作是：
一、进一步加强网点基础建设，深化卷烟流通体制改革
全省进一步加强了网点建设和管理力度，科学确定网点经营指标，进一步调动了
网点工作人员的积极性；通过加强基础建设，不断强化送货服务，使经营状况得到改
善，提高了规范化管理水平。同时，全省及时实施了保价措施，两次实行最低批发限
价，取消了县级公司省内调剂权，促进了鲁产卷烟的销售，扭转了卷烟经营中销量下
降，价格下跌，效益下滑，库存增加的不利局面。1998年全省销售卷烟252.2万箱，
完成年计划的109.6％。
二、卷烟工业继续加强各项基础管理，产品结构以市场为导向不断优化
以大力推行ISO9000国际标准为主线，卷烟工业各项基础管理工作取得显著成绩
。目前，全省9家卷烟厂已有8家通过了ISO9000国际标准的国家级认证，这标志着全
省卷烟工业的企业管理达到了一个新的水平。管理的加强促进了各项技术指标的改善
。全省咀烟烟叶单耗38.04公斤，同比下降1.68公斤；盘纸单耗3296米，同比下降37
米；咀棒单耗8441支，同比下降77支。全省卷烟工业设备有效作业率达到81.86％，
比上年提高1.67个百分点。国家局质量抽检合格率达到93.75％。
三、烟叶生产收购任务基本完成，保持了稳步发展势头
全省收购上等烟0.86万吨，中等烟4.61万吨，分别占总量的9.90％和52.79％；
等级合格率达到80.84％，是近年来的最好水平。烟叶质量的提高带动了烟叶销售，
1998年的新产烟叶已基本调出。按财务口径，年末总计调出烟叶201万担，占今年烟
叶收购量的116％，缓解了烟叶库存压力，树立了山东烟叶的良好形象。另外根据国
家局规划，全省1998年重点对打叶复烤企业进行技术改造，新增打叶复烤能力60万担
/年；并有一家复烤厂通过了ISO9000国际标准认证。
四、专卖管理不断得到加强
山东省的烟草专卖管理坚持“内管外打”“守土有责”的工作方针，以综合配套
改革为动力，以强化内部专卖管理和巩固取缔卷烟非法批发市场成果为重点，进一步
实现和加强全面专卖管理。
一是结合“三五”普法工作，大力宣传专卖法律法规，巩固烟草专卖制度。二是
明确重点，加大力度，进一步强化行业内部专卖管理。认真进行省产卷烟产销核查工
作，建立了每季度一次的省产卷烟产销核查制度；在强化卷烟流通领域专卖管理的同
时，在卷烟生产、烟叶产销、烟机和辅料的采购供应以及“两烟”进出口等领域也加
强了专卖管理；从严治内，坚决查处内部违法违规案件，重点查处了原聊城烟草分公
司及其各县公司违法违纪问题，对28名主要责任人给予了严肃处理；对反销调省外的
省产卷烟，“磕筐”“卖大户”等扰乱省内卷烟流通秩序的现象，以综合检查的形式
进行了整治，对有关单位当事人和责任人进行了严肃处理，并在全省通报，起到了较
好的警示作用。三是打私打假和巩固取缔非法卷烟批发市场成果显著。据不完全统计
，全省各级烟草专卖局共查处各类违法案件1.64万起，其中走贩私烟案159起，查获
走私烟2043件；查处假冒商标卷烟案2531起，查获假冒烟2.62万件；捣毁制假窝点3
7个，收缴制假机械59台(套)；案值20万元以上的案件47起。有效地打击了不法分子
的嚣张气焰，巩固了取缔非法卷烟批发市场成果。
五、综合配套改革顺利完成第一阶段任务
省局(公司)机关由改革前的24个部门撤并为9个，机关人员除因职能转变成建制
划转到集团公司的以外，仍有较大精简，现机关总人员91人，精简幅度达到68.4％。
集团公司、市地局(公司)、县市局(公司)也都精简了机关机构和人员。全系统内退人
员2344名，分流到主业以外的人员1252名。通过机构改革，各级机关焕发出新的精神
面貌，工作作风进一步转变，办事效率不断提高。

(王众生)

［盐业］1998年，全省盐业系统共有工业企业129个，其中大型企业8个，中型企业1
6个。全系统职工年末人数为3.68万人。全系统完成工业总产值(不变价)14.54亿元，
比上年减少10.05％；系统内实现工业增加值3.98亿元，比上年增长5.38％；完成销
售收入7.95亿元，比上年增长5.84％；出口交货值5755万元，比上年减少9.20％；实
现利税8514万元，比上年下降11.16％；完成投入技改资金2139.7万元，比上年增长
8.56％。截至1998年底，全系统固定资产净值为10.86亿元。
全省共生产原盐474.7万吨，完成年计划的79.12％，比上年下降366万吨，销售
512.5万吨，库存进一步降低；生产溴素4.13万吨，比上年增长5.9％；生产食盐34.
6万吨，比上年增加20万吨，销售35.01万吨(其中省内27.29万吨，省外7.72万吨)，
比上年增长86.1％，省内销量比上年增长102.7％。
上半年，因受低温多雨天气影响，全国北方海盐区普遍大幅度减产。全省1～6月
份仅生产原盐250万吨，比1997年同期减产275万吨，减幅达52.4％。经对产、销、存
情况进行分析，如不采取相应措施，1999年春的省内市场供应将出现短缺。省盐务局
及时向省政府领导做了汇报。经省政府同意，省盐务局自10月1日起对调往省外的工
业盐实行总量控制、归口管理。经过3个月的工作，至1998年底，全省库存原盐150万
吨，基本可以保证1999年5月春产前的民食工需。逐渐规范小工业盐的购销秩序，从
1998年12月起，在泰安、济宁、聊城、临沂、枣庄、莱芜6市辖区内，全面实行“四
统一”，即：统一计划、统一价格、统一货源安排、统一盐款结算，县区间小工业盐
冲击食盐市场的现象明显减少。
各级盐业主管部门不断加大食盐专营工作力度。3月份，单县、宁阳部分小学生
因服用碘钙营养片发生群体过敏反应后，国家及省领导给予极大关注，省盐务局立即
下发通知要求各级盐业部门和食盐定点生产、批发企业，切实做好加碘盐的供应工作
。在省政府办公厅发出《关于加强食盐专营管理，确保全民食用合格碘盐的通知》后
，盐业、卫生等部门组成检查组，对全省加碘食品、药品和营养品市场进行了清理整
顿。狠抓食盐调拨计划的落实，省盐务局与各市、地盐务局(盐业主管机构)签订食盐
计划目标责任书，组织有关市、地经营机构同食盐定点生产企业签订食盐供需合同，
坚持每月对各市地食盐计划完成情况排名并通报当地政府。加强对食盐定点生产、批
发企业的管理，按照国家轻工业局盐管办、中盐总公司的统一部署，开展了食盐专营
工作大检查，全省132家批发企业，除26家因计划执行差等原因暂缓发证外，其余10
6家顺利取得批发许可证。在全国食盐定点生产企业工作会上，省盐务局与中盐总公
司签订了“管理国家食盐定点生产企业责任书”，并在总公司的监督下，与省内的1
6家定点厂签订了目标责任书。由于措施得力，1998年全省共销售碘盐27.29万吨，碘
盐普及率达到61.61％，比1997年提高一倍。
截至1998年底，全省共有盐政执法人员1506人，执法队伍进一步壮大。为加强队
伍自身素质建设，全年共举办培训班4期，参训人员达413人，盐政队伍的执法水平有
了很大提高。为进一步加大执法力度，彻底整顿全省盐业市场秩序，11月中旬，召开
了全省盐政工作会议，对12月份清理整顿盐业市场突击月活动进行了部署。各级盐政
部门积极响应，在全省掀起了一个内部整顿、外查市场、清理窝点的盐政执法活动高
潮。据不完全统计，突击月活动中共捣毁私盐窝点135处，查处盐业违法案件1900起
，没收非法盐斤2100吨，盐业市场得到有效清理，促进了合格碘盐的销售。11、12两
个月合计销售碘盐8.7万吨，占全年调出量的32％。全年共查处盐业违法案件2.47万
起，罚没违法盐产品2.57万吨。
全省加碘盐项目建设累计完成投资2557.21万元，占总投资额的40％；部分进口
机械已安装调试完毕，2台大包装机形成包装能力14万吨，13台小包装机形成包装能
力12.6万吨，加碘装置已安装4套，尚需进一步改造调试。16家食盐定点生产企业全
部按照国家《食盐定点生产企业质量保证体系验收细则》，健全了企业产品质量保证
体系，并顺利通过了国家定点企业年检，取得了“国家食盐定点生产证书”。

(于本杰 钱秉军)

［二轻工业］1998年，全省二轻系统共有工业企业1085个，其中大型企业229个，中
型企业159个。全系统职工年平均人数为32.77万人。1998年全系统完成工业总产值4
50.35亿元，比上年增长12.4％；实现工业增加值97.8亿元，比上年减少1.4％；完成
销售收入353.98亿元，比上年增长13.54％；完成出口交货值72.79亿元，比上年减少
7.3％；实现利税24.22亿元，比上年增长7.81％；完成技术改造78项，投入技改资金
12.70亿元，比上年减少0.34％。截至1998年底，全系统固定资产总值达到163.65亿
元，净值为111.74亿元，1998年新增固定资产12.53亿元，比上年减少6.9％。
全省二轻工业的基本特点是适应买方市场格局的进一步形成，加大结构调整的力
度，工业生产保持了持续、快速、健康发展的好势头。主要表现：一是生产持续稳定
增长，产销基本平衡。1998年生产增长比全国轻工行业平均水平高5个百分点，是“
九五”前三年中较好的一年，仅比1997年低3.32个百分点，而比1996年高7个百分点
。全年完成销售产值400.98亿元，产销率达97.51％，比上年提高0.1个百分点，比全
国轻工产销率高出1个百分点，其中产销率达到99％以上的单位有青岛二轻、海尔集
团、威海塑料和烟台万华合成革集团。二是结构趋向合理，效益又有提高。全省二轻
各主要行业和主要产品产量升降差异明显，导致行业结构和产品结构发生重大变化。
新兴的日用电器制造业以海尔、澳柯玛、小鸭三大名牌企业和名牌产品为骨干，完成
工业总产值达218.52亿元，比上年增长53.4％，占全省二轻的比重由1997年的36.5％
上升到50.6％。其中海尔集团销售收入达161.93亿元、工业总产值完成165.23亿元，
分别占全省二轻的40.38％和38.26％。轻工机械制造业也比上年增长13.3％，实际完
成工业总产值6.02亿元。而传统的皮革毛皮及制品下降15.32％，其他如工艺美术品
、金属制品、家具以及塑料制品业都有不同程度的下降。据30种主要产品产量统计，
有16种产品增长、14种产品下降。其中增长幅度在10％以上的，主要是有市场、有销
路、有竞争力的产品，如中密度纤维板年产量达到5.12万立方米，增长3.06倍；锁2
.2亿把，增长10.23％；房间空调器216.91万台，增长95.03％；民用灯具23.66万只
，增长2.26倍；燃气热水器0.87万台，增长47.46％；地毯734.75万平方米，增长18
.05％；布鞋2817.52万双，增长13.1％；塑料制品中的农地膜6.75万吨，增长11.39
％；套筒洗衣机153.8万台，增长21.28％。下降幅度10％以上的产品有：鞣制皮革5
68.75万张(折牛皮)，下降13.38％；玩具1.34亿元，下降26.85％；日用精铝制品72
9吨，下降46.79％；日用不锈钢制品2053.45吨，下降23.82％；电风扇200.85万台，
下降48.06％；电饭锅27.25万个，下降21.67％；吸尘器9.78万台，下降48.06％；排
油烟机3.36万元，下降28.64％；草制品5695.4万元，下降56.77％；合成革145.9万
平方米，下降15.69％。结构调整促进了经济效益的提高。除全系统实现利税比上年
增长外，还有流动资金周转比上年加快0.03次，达1.58次；成品资金占用额4.27亿元
，下降5.07％，占流动资产平均余额40.11％，比上年同期减少4.8个百分点。三是出
口止跌回升，总额与上年持平。年初开始，全省二轻受东南亚和俄罗斯金融危机的冲
击，出口一路下滑。但自9月起，随着传统大宗出口产品如抽纱刺绣、服装等开始攀
升，扭转了出口下滑的局面。全省二轻9月出口交货值达6.43亿元，同比增长2.37％
；11月达到6.63亿元，同比增长13.33％；12月达8.78亿元，同比增长24.68％。全年
企业自营出口和机电产品出口分别达22.88亿元和19.17亿元，同比分别增长33.44％
和3.1％。主要出口产品出口量增长10％以上的有：金属丝绳和建筑用金属制品增长
14.47％，挂锁增长23.31％，门锁增长45.49％，电冰箱增长15.25％，空调器增长5
1.93％，电冰柜增长180.1％，灯具增长188.75％，轻工机械和衡器增长14.94％，服
装增长10.4％。
直属公司改制初见成效。1998年，总会以鲁二轻企字［1998］第一号文《关于山
东省二轻供销集团总公司改制方案的批复》，确定省二轻供销集团总公司为改革改制
试点单位。省二轻供销集团总公司改制方案［(1998)鲁二轻供字第7号］分为两步实
施：第一步，1998年至2000年在内部实施并按《公司法》规范运作，对外仍保留现有
名称和体制，不变更注册、登记；第二步自2001年起，届时根据情况，公司变更注册
、登记，按规范的有限责任公司运作。经过一年的运作，总公司全年实现销售收入1
.91亿元，比上年增长38.53％；实现利润32.81万元，比上年(实际亏损429.3万元)增
加利润462.11万元，同比增长14倍多，扭转了连续5年亏损的局面。

(张尚贤)