一、以学习邓小平理论和党的十五大精神为重点，进一步加强了领导班子和干部
队伍的思想政治建设。认真进行了全省“三讲”教育的前期准备工作，组织了省级领
导班子、领导干部和省直、市地试点单位“三讲”教育的有关工作。与有关部门一起
举办了地厅级领导干部学习邓小平理论和十五大精神研讨班和两期县(市、区)委书记、
县(市、区)长培训班。同时，采取多种形式，加强对广大党员干部进行政治理论教育
培训，重点抓了《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》和《邓小平党的
建设理论学习纲要》的学习。编印了《江泽民同志党的建设重要讲话选读》一书，下
发全省县以上干部。总结推广了部分市地开展干部理论学习考核工作的经验，加大对
干部理论学习情况检查督促的力度。全年各级组织部门共培训各类干部108万多人次，
其中县处级以上干部3万多人次。同时，指导各级领导班子召开了专题民主生活会。
二、圆满完成了省七次党代会和省人代会、政协会的有关筹备工作。参与了省九
届人代会、省八届政协会有关人事安排的筹备工作。进行了省七次党代会的有关筹备
工作，专门召开了全省代表选举工作会议，指导各地各单位严格按照代表选举工作程
序，推荐和选举代表，完成了省委六届十二次全委会和省七次党代会的有关筹备任务
。
三、以换届调整为契机，加强了各级领导班子和干部队伍的组织建设。一是认真
做好市地、县(市、区)领导班子换届选举工作。(1)一批政治上强、有开拓精神、领
导经验丰富、年富力强、群众威信较高的优秀干部担任了党政一把手；(2)坚持班子
中有了空位优先考虑年轻干部，同等条件下优先考虑年轻干部的原则，起用了一批年
轻干部。在新提拔的市地党政领导干部中，45岁以下的有49名，占新提拔总数的44％
；(3)班子的知识、业务结构有了新的改善。调整后，市地党政班子成员大专以上学
历的占95％，正副县(市、区)长中，大专以上学历的占95％；(4)女干部和党外干部
的提拔使用有了新的进展。17个市地党政班子中配备女干部24名，县(市、区)党政班
子中配备女干部190名；(5)加大了干部交流的力度。全省共易地交流干部1150名，其
中市地之间交流地厅级干部40名，省直与市地之间交流地厅级干部65名，县(市、区
)领导班子成员交流1045名。换届后，市地、县(市、区)领导班子的年龄和知识结构
有了较大改善。二是认真抓好省直和高校领导班子建设。对部分省直单位和11所高校
领导班子进行了充实调整，一批年纪轻、素质好的干部充实进班子。三是对市地检察
院和反贪局领导班子普遍进行了考察。在全面考察的基础上，对10个市地检察院领导
班子和11个反贪局领导班子作了调整，进一步改善了市地一级检察院和反贪局领导班
子的结构，推动了全省检察系统领导班子和干部队伍建设。
四、进一步加强了干部的实践锻炼。省直第九批下派干部圆满完成了任务，其中
到市地县乡挂职的306人，与市地直部门对口交流挂职的56人。扩大了优秀大学毕业
生的选调规模，从全国高校毕业生中选调了683名优秀大学毕业生，分配到乡镇(街道
办事处)担任乡镇长(主任)助理，或到国有大中型企业中层管理岗位任职。圆满完成
了选调24名援疆干部和50名援藏干部的任务。另外，在培养选拔党外干部、妇女干部
、少数民族干部以及做好后备干部、老干部工作等方面也取得了成绩。
五、以贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为重点，切实加强了对
领导干部和干部工作的监督。对全省17个市地、40个县(市、区)执行《条例》情况进
行了全面检查，对11个省直部门进行了重点抽查。为加大群众对选拔任用干部工作的
监督，省、市地委组织部设立了专线举报电话，对违反《条例》选拔任用干部和干部
违法违纪的案件，及时进行了查处和剖析。总结推广了菏泽地区对领导干部实行经济
责任审计的经验，参与起草了《山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计
条例》，由省人大正式颁布实施。同时，加强了对各级领导干部特别是“一把手”的
监督，坚持和完善了对领导干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度。
六、进一步加强了农村基层党组织建设。一是在村级组织整顿建设上坚持分类指
导、整体推进。对后进村整顿，突出解决治穷的问题，挑选经济实力强的部门帮扶，
使2000多个后进村程度不同地改变了面貌；对中间状态村，建立完善竞争激励机制，
启动内在活力；在经济强村党的建设方面，总结推广了一些强村党的建设的经验。二
是加强了对农村基层干部的培训和基层民主法制建设。制定了《关于对全省农村基层
干部进行教育培训的意见》，总结推广了威海市加强村委会直选工作的经验，提出了
发挥党组织领导核心作用、保证村委会直选工作顺利进行的具体要求。三是继续推广
汪疃经验，大力加强乡镇党委建设。在乡镇干部中开展了“爱民、为民、富民、利民
、安民”教育，大力推广了汪疃经验。全省各地已创办基地1万多个，参与基地的乡
镇干部达5万多人。深入开展了向陈济敏、刘运库学习的活动，增强了基层干部的宗
旨观念和群众观念。四是继续抓了县委书记驻村蹲点工作。对驻村蹲点12天以上的1
00多名县委书记进行了通报。在党员队伍建设方面，继续开展党员“双学”活动，加
强了对农村党员“学科技、用科技”活动的指导。
七、适应企业深化改革的要求，加强了企业党的建设。对20个省属企业领导班子
考核调整工作进行了“回头看”，对国有企业领导班子考核调整工作进行了检查。全
省共派出检查组1600多个，派出检查人员5400多名，对7273个企业领导班子进行了检
查。对全省地方股份制银行和非银行金融机构领导班子及人员进行了考核。在企业改
革、改组、改造过程中，加强了企业党的建设和下岗党员的管理教育工作。机关、高
校和城市街道党的建设也得到加强。
八、围绕实施“科教兴鲁”战略，进一步加强了知识分子工作。对第六批省级拔
尖人才进行了初审，对第三批省级拔尖人才进行了调整。选派了45名有培养前途的优
秀年轻干部到国外进行高层次培训。组织“农村科技大王”报告团，到市地作巡回报
告13场，听众近百万人，接受现场咨询指导的达5000多人。研究制定了落实《省委、
省政府关于加强高层次人才引进、培养和使用工作的意见》的具体措施，完善了人才
信息库的各项指标，建成了省优秀人才专家信息库。
(省委组织部研究室)
全省党的组织工作综述
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一、以学习邓小平理论和党的十五大精神为重点，进一步加强了领导班子和干部
队伍的思想政治建设。认真进行了全省“三讲”教育的前期准备工作，组织了省级领
导班子、领导干部和省直、市地试点单位“三讲”教育的有关工作。与有关部门一起
举办了地厅级领导干部学习邓小平理论和十五大精神研讨班和两期县(市、区)委书记、
县(市、区)长培训班。同时，采取多种形式，加强对广大党员干部进行政治理论教育
培训，重点抓了《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》和《邓小平党的
建设理论学习纲要》的学习。编印了《江泽民同志党的建设重要讲话选读》一书，下
发全省县以上干部。总结推广了部分市地开展干部理论学习考核工作的经验，加大对
干部理论学习情况检查督促的力度。全年各级组织部门共培训各类干部108万多人次，
其中县处级以上干部3万多人次。同时，指导各级领导班子召开了专题民主生活会。
二、圆满完成了省七次党代会和省人代会、政协会的有关筹备工作。参与了省九
届人代会、省八届政协会有关人事安排的筹备工作。进行了省七次党代会的有关筹备
工作，专门召开了全省代表选举工作会议，指导各地各单位严格按照代表选举工作程
序，推荐和选举代表，完成了省委六届十二次全委会和省七次党代会的有关筹备任务
。
三、以换届调整为契机，加强了各级领导班子和干部队伍的组织建设。一是认真
做好市地、县(市、区)领导班子换届选举工作。(1)一批政治上强、有开拓精神、领
导经验丰富、年富力强、群众威信较高的优秀干部担任了党政一把手；(2)坚持班子
中有了空位优先考虑年轻干部，同等条件下优先考虑年轻干部的原则，起用了一批年
轻干部。在新提拔的市地党政领导干部中，45岁以下的有49名，占新提拔总数的44％
；(3)班子的知识、业务结构有了新的改善。调整后，市地党政班子成员大专以上学
历的占95％，正副县(市、区)长中，大专以上学历的占95％；(4)女干部和党外干部
的提拔使用有了新的进展。17个市地党政班子中配备女干部24名，县(市、区)党政班
子中配备女干部190名；(5)加大了干部交流的力度。全省共易地交流干部1150名，其
中市地之间交流地厅级干部40名，省直与市地之间交流地厅级干部65名，县(市、区
)领导班子成员交流1045名。换届后，市地、县(市、区)领导班子的年龄和知识结构
有了较大改善。二是认真抓好省直和高校领导班子建设。对部分省直单位和11所高校
领导班子进行了充实调整，一批年纪轻、素质好的干部充实进班子。三是对市地检察
院和反贪局领导班子普遍进行了考察。在全面考察的基础上，对10个市地检察院领导
班子和11个反贪局领导班子作了调整，进一步改善了市地一级检察院和反贪局领导班
子的结构，推动了全省检察系统领导班子和干部队伍建设。
四、进一步加强了干部的实践锻炼。省直第九批下派干部圆满完成了任务，其中
到市地县乡挂职的306人，与市地直部门对口交流挂职的56人。扩大了优秀大学毕业
生的选调规模，从全国高校毕业生中选调了683名优秀大学毕业生，分配到乡镇(街道
办事处)担任乡镇长(主任)助理，或到国有大中型企业中层管理岗位任职。圆满完成
了选调24名援疆干部和50名援藏干部的任务。另外，在培养选拔党外干部、妇女干部
、少数民族干部以及做好后备干部、老干部工作等方面也取得了成绩。
五、以贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为重点，切实加强了对
领导干部和干部工作的监督。对全省17个市地、40个县(市、区)执行《条例》情况进
行了全面检查，对11个省直部门进行了重点抽查。为加大群众对选拔任用干部工作的
监督，省、市地委组织部设立了专线举报电话，对违反《条例》选拔任用干部和干部
违法违纪的案件，及时进行了查处和剖析。总结推广了菏泽地区对领导干部实行经济
责任审计的经验，参与起草了《山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计
条例》，由省人大正式颁布实施。同时，加强了对各级领导干部特别是“一把手”的
监督，坚持和完善了对领导干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度。
六、进一步加强了农村基层党组织建设。一是在村级组织整顿建设上坚持分类指
导、整体推进。对后进村整顿，突出解决治穷的问题，挑选经济实力强的部门帮扶，
使2000多个后进村程度不同地改变了面貌；对中间状态村，建立完善竞争激励机制，
启动内在活力；在经济强村党的建设方面，总结推广了一些强村党的建设的经验。二
是加强了对农村基层干部的培训和基层民主法制建设。制定了《关于对全省农村基层
干部进行教育培训的意见》，总结推广了威海市加强村委会直选工作的经验，提出了
发挥党组织领导核心作用、保证村委会直选工作顺利进行的具体要求。三是继续推广
汪疃经验，大力加强乡镇党委建设。在乡镇干部中开展了“爱民、为民、富民、利民
、安民”教育，大力推广了汪疃经验。全省各地已创办基地1万多个，参与基地的乡
镇干部达5万多人。深入开展了向陈济敏、刘运库学习的活动，增强了基层干部的宗
旨观念和群众观念。四是继续抓了县委书记驻村蹲点工作。对驻村蹲点12天以上的1
00多名县委书记进行了通报。在党员队伍建设方面，继续开展党员“双学”活动，加
强了对农村党员“学科技、用科技”活动的指导。
七、适应企业深化改革的要求，加强了企业党的建设。对20个省属企业领导班子
考核调整工作进行了“回头看”，对国有企业领导班子考核调整工作进行了检查。全
省共派出检查组1600多个，派出检查人员5400多名，对7273个企业领导班子进行了检
查。对全省地方股份制银行和非银行金融机构领导班子及人员进行了考核。在企业改
革、改组、改造过程中，加强了企业党的建设和下岗党员的管理教育工作。机关、高
校和城市街道党的建设也得到加强。
八、围绕实施“科教兴鲁”战略，进一步加强了知识分子工作。对第六批省级拔
尖人才进行了初审，对第三批省级拔尖人才进行了调整。选派了45名有培养前途的优
秀年轻干部到国外进行高层次培训。组织“农村科技大王”报告团，到市地作巡回报
告13场，听众近百万人，接受现场咨询指导的达5000多人。研究制定了落实《省委、
省政府关于加强高层次人才引进、培养和使用工作的意见》的具体措施，完善了人才
信息库的各项指标，建成了省优秀人才专家信息库。
(省委组织部研究室)