［综述］全省电力工业继续得到较快发展。1998年，全省新投产大中型发电机组90.
5万千瓦。其中有威海电厂3#、4#机组(2×30万千瓦)，临沂电厂4#机组(12.5万千瓦
)，张店热电厂1#机组(5万千瓦)，齐鲁石化自备电厂5#、6#机组(2×6.5万千瓦)。1
996至1998三年全省投产大中型发电机组441万千瓦，较好地解决了制约经济的电力“
瓶颈”问题，基本满足了山东工农业生产用电和城乡居民生活用电需求。1998年，全
省发电量完成843亿千瓦时，比上年增长0.28％，其中电网发电量完成701.9亿千瓦时
，比上年增长－0.79％。截至1998年底，全省500千伏及以上发电机组总容量达到17
43万千瓦，年发电量达到843亿千瓦时，继续保持全国各省、市、自治区第二位。
改革开放20年间，山东电力工业得到迅猛发展。全省发电装机由1978年的276万
千瓦，增长到1998年的1743万千瓦；年发电量由1978年的154亿千瓦时，增长到1998
年的843亿千瓦时，分别增长6.4倍和5.5倍。
500千伏邹县～临沂输变电工程开工，220千伏系统进一步完善。全年投产500千
伏变电容量50万千伏安；投产220千伏变电容量275万千伏安，输电线路827公里。贯
彻国家部署，加大了城网、农网建设改造力度。山东省“两改一同价”(农网改造，
城网建设改造，农网、城网电价相同)方案已经国家批准，第一批农网改造工程，共
投入建设改造资金15.07亿元。61个县(市、区)、819个乡镇的6093个村庄低压线损平
均降低14％，每千瓦时电价平均降低0.12元。仅此一项，一年即可减轻全省农民负担
1.6亿元。第一批城网建设改造项目开始启动。1998年4月6日，国家电力公司在邹县
电厂召开现场会，进一步肯定山东电力基本建设经验。山东电力集团公司基建系统实
现全年人身死亡零目标。以威海电厂二期3#、4#机组(2×30万千瓦)，临沂电厂4#机
组(12.5万千瓦)等为代表的新投产机组移交试生产水平进一步提高。其中，威海4#机
组施工工艺、文明启动和168小时运行指标均创历史最好水平，被国家电力公司誉为
“精品工程”。潍坊电厂一期、青岛电厂二期工程荣获鲁班奖。日照、莱城等在建工
程和国内外投标工程进展顺利。山东核电建设集团正式承建广东岭澳核电站常规岛安
装工程。历时六年的中外合作山东中华发电有限公司开始商业化运营，其聊城、菏泽
电厂项目于1998年12月26～27日开工建设。煤电联营运河电厂项目开工建设。
山东电力集团公司安全生产经营取得较好成绩。建立健全安全管理制度，完善各
项措施，逐步完善安全管理机制。2月份召开全公司安全电话会议，进一步部署了电
力安全生产工作。调整制定了“山东电力集团公司安全网”，修订了“山东电力公司
机关各部门安全职责”和“山东电力集团公司电力安全生产奖惩规定”，制定了“反
违章管理办法”，进一步明确了有关责任人员的责任义务，加大了安全和违章的奖惩
力度。邹县、黄台、潍坊、黄岛、十里泉电厂，临沂、淄博、德州电业局等单位安全
生产取得较好成绩。各单位加强技术改造和设备治理，安全文明生产水平和设备健康
水平有了新的提高。积极开拓电力市场，深入开展了“电力优质服务年”活动。清理
取消了计划经济时期用电权、网改费、超时加价等限电政策。坚持以服务促销售，推
进电气化居民小区和电气化村建设，制订了《城市电气化居民小区标准》和《居民安
全文明供用电小区标准》。1998年1月24日，省电力局召开全省电气化村建设现场会
，命名临沂市河东区刘团村为全省第一个电气化村。加快实施“一户一表”工程和城
市光亮工程，扶持经营困难大的用电户恢复生产，推广使用电锅炉，启动和扩大农村
电力市场等，取得较好效果。据统计，各项促销措施全年共增加售电量20亿千瓦时。
山东电力集团公司全年实现电力销售收入273.8亿元，利税21.2亿元。集团公司拥有
和经营资产达到628亿元，比1995年增长127.5％。日照、莱芜、威海、青岛、济南、
淄博、烟台、临沂、聊城电业局等9个单位电量实现正增长。贯彻国家产业政策，加
强对小火电管理，省政府出台了“以大代小”政策，并得到了较好执行。全年全省小
火电新增装机38万千瓦。坚持一切以经济效益为中心，进一步强化经营管理工作，开
展节支增供活动，突出成本控制和煤耗、线损等指标管理，加强节能降耗工作，山东
电力集团公司各项费用比上年下降20％以上。煤耗、线损、厂用电率比上年水平和承
包指标均有较大降低。电网供电煤耗完成377克/千瓦时，比上年降低2克/千瓦时；线
损率完成5.55％，比上年降低0.06个百分点。
多种产业实现了新的发展。山东电力集团公司适应电力体制改革的需要和市场经
济要求，把多种产业作为集团公司发展重点战略性转移的重要领域，进一步明确目标
，加快了发展步伐。全年多种产业实现总收入101亿元，实现利税10.2亿元，分别比
上年增长40％和45.7％。多种产业以其良好的经营业绩，成为山东电力事业的重要支
撑。1998年末，山东电力集团公司多种产业从业人数为4.55万人，其中，从电力主导
产业分流到多种产业的为1.75万人，累计提供社会就业人数为2.54万人。目前，集团
公司多产企业中，股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业，占整个多产企业
总数的2/3以上。多种产业实现了从数量扩展向结构优化转变，从产品经营向资本经
营的转变。到1998年末，山东电力多种产业拥有集团(总)公司62个，独立法人单位3
38个，拥有总资产230亿元，其中固定资产原值42.76亿元，净值22亿元；所有者权益
48.23亿元。房地产、商贸餐饮、工业实业等优势项目保持较强发展势头。集团公司
10个直属专业公司发挥了主体作用。以市场为导向，积极开辟新的发展领域，成立了
鲁能菏泽物矿、鲁能货运、农牧等公司。集团公司控股经营的英大国际信托投资公司
运作稳健，鲁能泰山足球俱乐部取得初步成绩，“鲁能”品牌受到社会广泛关注，促
进了多种产业发展。
山东电力集团公司改革步伐进一步加快。进行了电力体制改革的超前研究和前期
准备工作。广泛进行调查研究，提出了完善内部模拟电力市场运作方案和“集资电厂
公司化改制方案”等改革模式。山东电力集团公司是国家电力公司确定的全国网厂分
开建立电力市场的三个试点单位之一，试点工作进展顺利，技术支持系统建设及其相
关工作正在加紧进行，集团公司客户服务中心中心站(集团公司)和两个分站(济南、
烟台)1999年上半年可以投入运行。山东省农电管理体制改革实施方案已经省政府批
准。燃料、物资、检修、教培、基建、科技、多产、后勤、医疗和住房等10项专业管
理体制改革进一步巩固完善，改革成效越来越大。仅燃料体制改革一项，公司运营电
厂全年燃料成本支出比上年减少8.4亿元。物资体制改革后，初步形成了山东电力内
部市场和供销协作网络，形成了规模效益。基建体制改革后，提高了施工企业竞争能
力和管理水平。根据市场经济要求，加快老厂、学校、医疗、修造、施工企业等单位
的改革。关停了新汶电厂。对博山、临沂、潍坊三所电力技校进行了撤编改制。辛店
电厂、白杨河电厂移交华能集团公司经营管理。青岛疗养院、山东电力设备厂等经营
困难企业，依靠深化改革开始焕发出新的生机。深化企业机制改革，开始实行“一、
二、三线”职工动态管理，并在7个单位进行了试点。即：一线人员持证上岗，二线
人员离岗培训，三线人员内部退养或下岗待业。试行了内部退休、休岗、待岗等政策
，进一步加大了减人力度。加快分配机制改制，拉大了职工收入分配差距。继续实行
了企业领导班子奖励制度，在多种产业企业开展了经营者年薪制试点。通过上述措施
，企业活力明显增强。加强资本运作，鲁能集团总公司与鲁能新源公司资产重组，成
立了鲁能集团有限公司，并对莱芜电厂进行了收购。鲁能投资有限公司通过资产重组
，间接控股绩优上市公司山东电缆股份有限公司，成功实现了“借壳上市”。
创一流工作取得丰硕成果。省电力公司于1998年2月份通过了电力部、国家电力
公司“中国一流管理的电力公司”检查验收组的考评验收。7月8日，国家电力公司作
出了《关于命名山东电力集团公司为“中国一流管理的电力公司”的决定》，山东电
力集团公司成为全国第一个“中国一流的电力公司”。邹县电厂、黄台电厂被命名为
“全国一流火力发电厂”，烟台电业局、临沂电业局、济宁电业局被命名为“全国一
流供电企业”。集团公司21个企业先后实现省级一流电力企业目标。集团公司所属3
6个发供电企业中有34个实现并保持了“双文明达标”称号。山东电网调度中心和省
电科院跨入全国首批调度机构和科研院所达标企业行列。电力基建达标投产成绩突出
，自1996年以来新投产的9台20万千瓦及以上机组、11座220千伏及以上变电站全部实
现了原电力部和国家电力公司要求的投产达标要求。发电机组等效可用系数、供电可
靠性指标均处于全国先进水平，电厂平均除尘效率达到97.22％，超过全国平均水平
。公司机关和13个单位的MIS系统、17个供电调度自动化系统、9个单位负控系统、1
1个单位营业窗口无笔化作业系统分别通过了部(省)验收，各发供电企业全部实现预
定的减人增效目标。8月12日，集团公司作出了《关于创建国际一流电力公司的决定
》，明确提出2005年前建成国际一流电力公司的奋斗目标。坚持“科教兴业”方针，
实施“人才工程”，进一步加强了科技工作和教育培训工作。建立了机关学术报告和
知识讲座制度。着眼做好跨世纪人才储备，先后与国内外知名高等院校联合开办了M
BA和经济学专业等5个研究生班。广大干部职工加强学习、提高素质的自觉性明显提
高。
精神文明建设进一步加强。截至1998年，集团公司和6个基层单位被评为全国优
秀政工企业，所属企业中，43个单位被评为省级优秀政工企业，41个单位被评为省级
文明单位，13个单位被评为国家电力公司双文明单位。加强行业作风建设，威海、烟
台、日照、菏泽局被当地评为文明行业，潍坊局在当地行风评比中获得第一名。以县
为单位，制定了农村用电最高限价，用电乱加价和农村电费过高等问题得到有效解决
。11月5日，国家电力公司在威海召开全国电力系统“为人民服务，树行业新风”示
范窗口现场会议，推广了山东电力优质服务和行风建设经验。
(刘清鑫 王云高)