［综述］1998年全省重点煤炭系统共有工业企业11个，其中大型企业7个，中型企业
3个。全系统职工年平均人数为29.34万人。1998年全系统完成工业总产值125.92亿元
，比上年增长4％；实现工业增加值65.21亿元，比上年增长－9％；完成销售收入12
2.35亿元，比上年增长－2％；出口创汇2.8亿美元，比上年增长7.7％；实现利税19
.12亿元，比上年增长2.4％；完成技术改造11项，投入技改资金4.2亿元，比上年增
长50％。截至1998年底，全系统固定资产总值达到231.4亿元，净值为148.2亿元，1
998年新增固定资产3.58亿元，比上年增长1.6％。
1998年，全省重点煤炭工业较好地完成了全年各项工作任务。主要表现在：
一是扭亏增盈成果得到巩固。在全省煤炭价格平均比1997年吨煤降低22元、减少
收入11.5亿元的情况下，全年可实现利润5.5亿元。被列入省重点扭亏企业的枣庄矿
务局、肥城矿务局两个企业，下半年扼制住了逐月亏损的局面，实现了扭亏为盈。
二是产销基本保持平衡。全省重点煤矿共生产原煤5685万吨，比1997年增加262
万吨；销售商品煤5290万吨，比1997年增加305万吨，产销率为101％，基本保持产销
平衡。
三是安全生产创出历史最好水平。企业生产百万吨死亡率为0.386，比上级下达
的考核指标降低了1.114；原煤生产百万吨死亡率为0.193，比上级下达的考核指标降
低了0.707。全年死亡总人数比1997年降低了40％，杜绝了重大人身和非人身事故，
安全生产创历史最好水平。有44个重点煤矿实现了全年安全生产，占生产矿井总数的
73.3％。
四是多种经营保持稳定发展。多种经营全年完成产值经营总额74亿元，销售收入
64.5亿元，实现利润2.02亿元，分别比1997年提高了6.32％、4.93％和18.13％。
五是基本建设取得新成绩。全年完成基本建设投资22.3亿元，比1997年增长14.
7％。兖州矿业(集团)公司济宁二号矿井洗煤厂经国家验收正式投产，枣庄矿业(集团
)公司付村矿和淄博矿务局许厂矿经省煤管局验收移交生产管理，尤其是淄博矿务局
济北矿区的许厂矿井仅投资5.4亿元、施工28个月，一个年生产能力150万吨的矿井主
要生产系统建成并移交生产管理，1999年计划产煤80万吨；岱庄矿井风井和副井冻结
表土段施工分别创出月进191.6米和183.8米的全国最高纪录；葛亭矿井自筹资金，仅
用了半年时间就完成了地面三通一平，并开始掘砌井筒。济北矿区建设速度之快、效
益之好在全省是前所未有的。地质勘探完成进尺4.92万米，获得精查储量3.66亿吨。
六是下岗分流、减人提效取得新进展。全年共转岗分流1.13万人，净减少6722人
，清理非在册用工1.73万人，原煤全员效率达到2.68吨/工，比1997年提高了6.61％
。
主要工作：
第一，积极适应新的煤炭管理体制，加快了企业转机建制的步伐。兖州矿业(集
团)有限责任公司组建了煤业股份有限责任公司，在境内外公开发行股票并上市；新
汶、枣庄、肥城三个矿务局改制为国有独资公司；兖州矿业(集团)有限责任公司第三
十七工程处和第六工程处先后改制为集团公司控股、外部法人参股、内部职工持股的
多元投资主体的有限责任公司；淄博矿务局石谷矿、勘探工程处及新汶、肥城、兖州
矿业(集团)有限责任公司的多数非煤厂点推行了股份合作制。兖州、新汶、临沂等煤
炭企业通过资本运营，兼并了一些相关企业，实施了低成本扩张。在完善“三条线”
管理的同时，各单位进一步健全完善了内部市场体系，建立了以物资、资产和劳动力
为交易主体的内部市场。劳动、分配、人事和社会保障制度改革进一步深化，全面推
行了工人竞争择岗和干部末位淘汰制，积极探索了个人收入与效率和效益双挂钩的分
配办法，普遍建立了下岗职工再就业服务中心，并建立健全了一些相应的管理制度；
基本养老保险行业统筹向省级统筹的过渡工作正在衔接之中；继淄博、临沂、肥城三
个煤炭企业和泰安、莱芜两个煤机厂之后，新汶、龙口、坊子等煤炭企业又实行了医
疗制度改革，临沂、新汶、兖州等煤炭企业开始启动工伤保险制度改革。住房制度改
革不断深化。
第二，坚持外拓市场、内抓管理，狠抓了企业的扭亏增盈工作。通过狠抓“市场
部、营销网络、营销队伍”建设，层层落实扭亏增盈目标责任制，全年吨煤成本比1
997年降低了5.4％。尤其是8月份以来，各单位以企业下放到省管理为动力，进一步
加大了扭亏增盈的力度。8～12月份月平均实现利润8152万元，比1～7月份月平均实
现利润2570万元提高了5582万元。
第三，从严务实，常抓不懈，创出了安全生产新水平。坚持不懈地把安全生产作
为“天”字号大事来抓，先后开展了停产压库保安全、安全最好季、战高温斗雨季保
安全和安全决战活动，取得了明显的成效。狠抓了水、火、瓦斯、煤尘等重大事故隐
患的排查和治理，真正把重大事故隐患纳入有效的监控之中。关井压产取得明显成效
，依法取缔了276对非法开采煤井，维护了煤炭生产经营的正常秩序。
主要困难和问题。一是思想解放不够，改革步伐不快，机制转换比较慢。二是盈
利水平降低。全行业盈利比1997年减少0.8亿元。三是外欠煤款大幅度增加。年末全
省外欠煤款已高达32.6亿元，比年初增加了14.4亿元，增长了79.1％，给企业生产经
营造成了极大的困难。四是有的单位拖欠职工工资比较多，全省煤炭系统职工工资出
现负增长。全年职工人均工资比1997年减少1271元，降低了12.97％。
(赵炜东)