［地矿行政管理］地矿法制建设和宣传教育取得新突破。《山东省实施〈矿产资源法
〉办法》业经山东省九届人大常委会第三次会议审议通过并公布施行，完成了省直各
有关部门代省人大或省政府起草的14件法规或规章的会签工作；开展了形式多样的法
制宣传教育活动；举办各类培训班30多期，对全省80％以上的行政执法人员进行了培
训；对全省近3000名地矿行政执法人员进行了公共和专业法律知识的考试，完成了全
省统一核发行政执法证件的有关工作；全省已有9个市地局建立了执法责任制；受理
行政复议案件1起，妥善解决了行政争议。
矿业秩序在全国率先实现了全面好转。全省各级政府及地矿行政部门继续深入贯
彻国发［1995］33号文件，在1996、1997年矿业秩序治理整顿取得阶段性重要成果的
基础上，按照“整体推进，重点突破，分期达标”的总要求，不断加大执法监察力度
，严厉打击了乱采滥挖、破坏浪费矿产资源的不法行为。到1998年8月，经省政府验
收，全省矿业秩序如期在全国率先实现了全面好转。对此，国土资源部于1998年10月
在烟台召开了全国矿业秩序治理整顿工作经验交流现场会，全面总结推广了山东省的
经验。年内全省共清理重点矿区28处，处理超层越界矿山74个，清除无证非法采矿点
(井)245个。
全面实施新的矿业权制度，依法加强矿业权管理。全面实施勘查区块登记，审批
划定矿区范围，探矿权、采矿权有偿取得等法律制度，进一步规范了矿业权的授予和
勘查、采矿登记程序。全省共受理各类新申请勘查登记项目529项(含换证项目，下同
)，经审查登记发证379项，解决探采交叉重叠135处，剔除重复勘查面积175.4万平方
米；勘查登记项目共投入资金1.94亿元，比上年增长69.27％；受理采矿登记项目68
04个，审批并划定矿区范围13个；依法关闭注销非法或不合理矿山140个，调整不合
理划定矿区范围73个。依法受理有偿转让勘查成果6个；审批探矿权转让1个；审批采
矿权转让3个，转让金额2665.5万元；协调处理新汶矿务局泉沟煤矿与新泰市兰泉煤
矿等较大矿业权属纠纷13起。
矿产资源与储量管理职能不断拓展，资源调查、论证及综合研究取得新成果。全
省已完成简测、登记的集体矿山企业和个体采矿累计达6000多处，约占小矿山总数的
70％左右；审查批准地质报告10余份，下达矿床工业指标5份；省和有关市、县三级
地矿部门就拟建的京沪高速铁路、京福高速公路压覆矿产资源问题与有关设计、建设
单位进行了多次协调，提出了避免压覆矿产资源的方案，依法保护了国家的资源性资
产。地质资料管理工作不断加强，初步建立了地质资料光盘存储系统。完成了《山东
省及各市地矿产资源形势与对策》《山东省矿产资源的可持续开发利用》《山东省矿
产储量表》等20多项矿产资源论证、矿产资源勘查、开发规划研究成果。
矿产开发监督管理不断深化，矿产资源补偿费征收难中求进。依法开展了矿山年
检工作，全省年检矿山总数1.1万个，约占应检矿山总数的95.6％，对其中不合格的
339个矿山进行了限期整改；加强了督察员队伍建设和“三率”指标的考核管理；完
成了与市地的微机联网，建立了全省矿管机构、人员情况信息数据库和全省矿山概况
、开采、产销数据库。
全省补偿费征收入库2.32亿元，继续保持全国领先地位；共受理矿费项目立项申
请343项，审核批准133项，安排经费6190万元；为市地、县划拨行政补充经费1820万
元(其中省地矿厅400万元)；返还补偿费4582万元。
地质环境监督管理工作力度加大并取得新进展。省政府办公厅先后转发了省地矿
厅关于加强城区和交通沿线地质地貌景观保护和加强地质灾害防治工作的两个报告。
日照、威海、淄博、济宁、莱芜市及泰安的新泰市结合当地实际，划定了地质地貌景
观保护区；济南、枣庄、潍坊、泰安等市地矿局相继开展了野外调查和规划论证工作
。无棣火山、长清标准地层剖面等省级地质遗迹保护区的申报工作进展顺利。在市地
编制防灾预案的基础上，全省划定出11个地质灾害隐患区，开展了地质灾害预测、预
警工作。济宁城区地面沉降监测与防治工作取得阶段性重要成果。与国土资源部及有
关部门共同对临邑地裂灾害进行了调查研究，提出了防灾减灾方案，为省、市、县三
级政府决策提供了依据。地热、矿泉水资源开发利用监督管理依法有序进行。
地矿科技外事工作进一步加强。受理评审和鉴定了《采煤机金刚石截齿研制》等
一批科研项目，加强了《黄金湿法冶炼新型无毒浸出剂》等续作项目的监督与检查工
作，开展了《山东省城市资源、环境数字化编图》等科研项目的立项论证工作。组织
参予了国际CCCP城市地质数字化项目研究活动。加强了与日本、德国、美国、加拿大
等国对外合作与交流。帮助枣庄、威海建立了地矿陈列馆；开展了不同形式的学术交
流活动。
(王桂鹏 郑福华)
［地质矿产勘查］1998年，山东地质矿产勘查开发局共有县处级企、事业单位25个，
职工年平均人数8435人。全局实现总收入3.86亿元。按产业分，地质勘查业实现收入
2.02亿元，其中地勘费9971万元，社会资金1.02亿元；其他产业实现收入1.84亿元，
其中采掘业397万元，制造业6295万元，建筑业6858万元，批发零售餐饮业1777万元
，社会服务业1284万元。实现增加值1.47亿元，比上年增长2.5％。实现节余与利润
656万元。职工年人均工资6881元。职工住宅施工面积7.79万平方米，住房条件有了
改善。截至1998年底，全局固定资产总值达4.24亿元，净值3.06亿元，分别比上年增
长11.29％和5.15％。
地质找矿，共完成预算内地勘项目89个；完成1∶5万区域调查面积580万平方米
，1∶10万水工环调查1725.5万平方米，1∶10万农业地质调查88.5万平方米，1∶5万
水工环综合地质调查291万平方米，1∶5万地热地质调查64万平方米，1∶1万地热地
质调查16.8万平方米；完成机械岩心钻探工作量9.06万米；新发现矿产地9处，其中
金矿5处，非金属矿2处，地下水水源地2处；预算内提交地质报告24份；新增石墨矿
储量460万吨，提交地下水可采资源量6.3万立方米/日。地质信息系统建设在与省、
部远程联网的基础上又完成了与大多数地勘单位的联网。
地勘主业的地位得到加强，多种经营产业进一步调整优化，部分企业重组取得初
步效果。由原物资总公司、探矿机械厂、原实业总公司所属的东山石材公司组建的泰
山装备总公司，由原实验院、实业公司所属的金店组建的亨利珠宝有限责任公司和鲁
南院、职工医院整建制划入的山东地矿工程集团公司，都盘活了存量资产，发挥了核
心和龙头作用。院属企业机制改革力度加大，33个企业进行了股份合作制、有限责任
公司、租赁承包经营等多种形式的改组改造。泰安鲁中搪瓷总厂通过改制，在市场疲
软、产品价格下降的情况下，仍然争得了较好的经济效益，职工收入提高，显示了小
企业改制的成效和活力。
各工程勘察施工单位抢抓机遇，不断拓宽信息渠道，积极承揽工程项目，在规模
经营和大、难、新工程项目的施工管理上取得了新突破。先后承揽了临～红、曲～张
、日～青高速公路等一批重点项目的路桥基础工程和建筑工程、栈道工程、地热井钻
探项目，逐步拓宽了施工领域；路桥公司、锚固公司、深基础施工公司等专业化公司
在市场竞争中得到了发展，省地矿工程集团公司、物探院、七院、青勘院、二院等在
市场开拓上有较大突破。全局提交QC成果30余项，其中有2项获省优成果三等奖；2项
获部优成果二等奖。在完成的勘察、施工工程中，有12项被评为局级优秀勘察奖，有
7项被评为局级优秀工程施工奖，有7项被评为部级优秀勘察奖。制造加工业和沿街开
发保持了良好的势头，物探院、七院、八院沿街开发取得新的成绩；泰山公司、实业
公司、亨利珠宝公司的生产经营状况有所好转；特别是重组后的泰山公司实现了扭亏
为盈。德州四方工艺毯厂和地矿实业总公司取得了自营进出口权。与加拿大合资的金
矿勘查项目，与澳大利亚合资的金刚石勘查项目进展顺利；智利铜矿开发，阿根廷金
矿风险勘查等新的对外合作项目取得新进展。
全年共完成审计项目93项。其中承包经营及离任审计项目25项，资产重组审计5
项，财务收支审计47项，经济效益审计10项，审计资金总额达3亿元。
(王桂鹏 郑福华)