［综述］1998年，山东黄河治理完成工程投资4.25亿元，比上年增长18％，总计完成
土方2266万立方米，石方27万立方米，混凝土9500立方米。引黄供水68亿立方米，比
上年减少5％。全局实现经济总收入6.15亿元，比上年增长10％。
(一)防汛工作有了新突破。一是针对各级政府换届面较大的特点，层层举办了行
政首长培训班，认真落实各项防汛责任制。省防指22个成员单位挂钩承包了沿黄26个
县(市、区)的黄河防汛工作，使责任制增添了新的内容。二是加强防汛基础工作规范
化和防汛队伍建设。修订完善了各种防汛办法与规章制度，对沿黄9市、地及各县、
市、区的《防洪预案》进行了统一编制；总结推广了德州、滨州一线防汛队伍军事化
管理和沿黄乡镇组建抢险队的经验，得到了黄河防总的肯定。三是战胜了黄河一号洪
峰和汶河来水。汶河去年来水较大，东平湖老湖超过警戒水位29天，最高水位达43.
38米，为建库以来第五高水位，二级湖堤发生多处险情，经积极防守和抢护，保证了
防洪安全。
(二)进行大规模的防洪工程建设。上半年完成了1998年水利建设基金、基本建设
投资安排的47项度汛工程。在河口地区顺利实施了挖河固堤启动试验工程，挖河11公
里，固堤10公里。山东黄河首次采用的堤防加固新技术八孔桥3000米截渗墙试验工程
克服各种困难，按期完成了施工任务。
1998～1999年汛前黄河一期防洪工程建设共6大类81个工程建设项目。黄委会安
排下达1998年财政预算内专项资金(债券)计划3.275亿元，要求1998年底前完成总工
程量的60％。山东河务局严格按照上级计划文件精神，本着“先急后缓”的原则，主
要安排了干堤加高50公里、干堤加固33公里、河道整治工程35处、防浪林建设62公里
、堤防道路建设87公里以及东平湖水库工程加固等，安排各类土方1158万立方米，石
方20.1万立方米。在施工中，加强建设项目的施工与监理，推行了三项制度改革。截
至1998年底，已完成土方1028万立方米，石方16万立方米，分别占计划的89％和80％
。
(三)加强工程管理，积极搞好引黄供水。继续开展了河道目标管理上等级工作，
全省又有3个县、区河务局顺利通过了水利部一级河道目标管理单位验收。全面完成
了历经10年的土地确权划界和1998年6个试点县局的防浪林工程建设任务。积极主动
地当好各级政府的参谋，加强供水调度管理，在1998年春天黄河来水少的情况下，先
后进行了3次大规模的调水。实行引黄供水责任制，严明纪律，各级服从大局，保证
了省政府调水指令的实施。
(四)水政监察规范化建设进一步加强，科技工作取得新成果。各级水政人员认真
学习宣传《防洪法》和《山东黄河河道管理条例》，严格取水许可登记，依法查处水
事案件，清除河道违章建筑，保护了黄河工程完整与河道行洪畅通。科研和生产相结
合，取得了13项新成果，增加了治黄工作的科技含量。
(五)积极进行经济体制改革，经济工作持续、健康发展。一是积极组织经济创收
，进一步改善了职工生活、居住条件。二是经济体制改革取得局部突破。初步建立了
基建、事业、企业三元体制并存、统一管理、协调有序的新的财务运作模式。重点对
现有施工组织结构、资产进行了调整、重组。三是加强运筹协调，集中力量支持优势
项目，筹资4600万元用于经营开发，促进了产业和产品结构调整，增强了市场竞争力
。
(六)以思想政治工作为保证，精神文明建设不断深入。各单位积极开展理论学习
和思想政治工作，促进了领导干部和机关作风的转变，促进了治黄改革和经济发展。
加强了党风廉政建设，获得了省纪委的好评。全面开展文明创建活动，全局又有4个
单位晋升为省级文明单位，7个单位、5个河务段分别跨入地、县级文明单位行列，全
局独立科级以上文明单位创建率达到80％。
［黄河来水来沙情况］1998年黄河为枯水枯沙年，汛期(7～10月)花园口站来水总量
为108.51亿立方米，来沙总量为4.50亿吨，仅为多年平均值的44.3％和48.4％；进入
山东高村站的总水量95.79亿立方米，总沙量3.175亿吨，分别为多年平均值的42.4％
和39.5％；利津站的总水量为84.27亿立方米，沙量3.469亿吨，仅为多年平均值的3
8.9％和45.0％。
7月11日至12日，黄河中游山陕区间部分地区降大到暴雨，龙门站13日22时出现
7100立方米/秒的洪峰流量，经过黄河小北干流漫滩滞洪削峰和渭河加水，潼关站14
日17.5时洪峰流量6300立方米/秒，经过三门峡和小浪底水库自然调蓄以及伊洛河、
沁河加水，于16日16时形成了花园口站4700立方米/秒的洪峰流量，相应水位94.31米
，最大含沙量184公斤/立方米，为全年黄河下游第一号洪峰，洪水总量约28.55亿立
方米。洪峰于7月18日进入山东省，18日20时高村站洪峰流量为3020立方米/秒，相应
水位63.40米；20日8时孙口站洪峰流量为2600立方米/秒，水位48.52米；21日0时艾
山站洪峰流量2800立方米/秒，水位41.43米；21日8.5时泺口站流量为2750立方米/秒
，水位30.87米；21日20时利津站流量为2480立方米/秒，水位13.53米，自第一次洪
峰过后，全年黄河汛期再未出现洪峰。
(宋传国)