全省妇女工作回顾
省妇联主席 赵玉兰
广泛开展党的十五大文件的学习宣传。大力开展爱国主义教育和妇女思想道德教
育活动。全省各级妇联、各界妇女以“庆七一，迎回归”为主题，举办演讲比赛、知
识竞赛，召开各界妇女座谈会、联欢会，组织全省数万名少年儿童参加了“我们爱祖
国、我们爱香港”为主题的系列活动。省及各地积极开展“拥军优属”“尊老敬老”
等活动，宣传表彰各界妇女先进典型，举行“女性思想道德文化”研讨，加强妇女的
思想道德教育，对全社会树立文明新风起了积极促进作用。深入开展了“五好文明家
庭”创建活动。各地结合实际，选取家庭文明建设中最急需解决的重点难点问题和薄
弱环节作为突破口，开展了“美在农家”“美德进万家”等各具特色的创建活动。省
妇联表彰了百户“五好文明家庭” ， 总结推广了临沂、莒南的经验；在全省开展了
“美在家庭”活动，以美化生活环境，提高生活质量为突破口，进一步深化“五好文
明家庭”创建活动，推动我省家庭文明建设提高到一个新水平。
妇女儿童发展纲要规划全面实施。省及各级妇联利用“三八”节等有利时机，通
过召开座谈会、研讨会，举办专题、专栏等形式，积极宣传马克思主义妇女观、男女
平等基本国策，宣传《妇女权益保障法》《山东妇女发展纲要》《山东省儿童事业发
展规划》，为纲要规划的实施创造了良好的社会舆论氛围。各级妇联利用妇儿工委办
公室设在妇联的有利条件，推动全省各市(地)、县(市、区)建立健全了妇女儿童工作
委员会，颁布了妇女儿童发展纲要规划，建立起比较完善的分级、分项、分年度的实
施纲要规划目标责任制。省妇儿工委在全省建立了15个实施妇女儿童纲要规划示范县，
成立了实施纲要规划监测评估小组，初步建立起监测评估指标体系，我省实施纲要规
划各项工作全面铺开，各地妇儿工委及有关部门为妇女儿童办了大量实事、好事，为
纲要规划目标的全面落实奠定了良好的基础。
“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动继续深化。第一，在全省农村妇女中普遍开
展了“百万农家女、十项农业新技术”培训推广活动，积极兴办农广校、农函大妇女
班、妇女学校，加大女科技带头人的学历教育、“绿色证书”培训考核，加强了女农
民技术职称评定工作，女农民科技骨干队伍不断发展壮大。1997年，全省60万妇女参
加了农业先进技术培训。 目前，农村有15万妇女获得“绿色证书”，5万多名妇女获
得农民技术员职称，寿光市达到每村7名女农民技术员。大批农村妇女接受系统培训，
学习掌握先进农业科技知识，为我省发展现代化大农业注入了重要科技力量，也有力
地促进了农村妇女地位的提高。第二，各级妇联狠抓基地建设，积极带领广大妇女走
向大市场。全省创建集生产、培训、服务、创收于一体的妇字号基地7500多个，成立
各类妇女专业技术研究会、 技术服务队等新型组织5000多个， 建立妇女生产合作社
394个，营造“三八”绿色工程7000多个，促进了妇女参与农业产业化的深度和广度。
第三，各级妇联层层建立扶贫联系点，派得力干部蹲点包村，帮助脱贫致富。在城乡
妇女中广泛开展了手拉手互助活动，帮助贫困妇女劳务输出、上项目，全省妇女结成
18万帮扶对子。各级妇联积极兴办巾帼扶贫项目，争取当地政府及有关部门给予政策、
资金、物资等方面的支持。总结推广了滨州经验，全省建立了一些规模化的扶贫开发
基地和示范小区，使贫困妇女依托基地和龙头企业，走有依托、有保障的致富路子。
省妇联协调省扶贫办、省科委等部门拨出专项资金20万元，推广长毛兔养殖项目，在
4个地区各建一处良种繁育基地。 聊城地区妇联争取行署拨出60万元，实施“11 6”
养兔扶贫工程。全省各级妇联开展“巾帼扶贫行动”，帮助20万名妇女摆脱了贫困。
各级妇联普遍把实施巾帼再就业工程作为“巾帼建功”活动的重要内容来抓。一
是加强对下岗女职工的择业观教育。省及各地召开了妇女再就业事迹报告会、表彰会、
动员大会，开展专项讨论，引导下岗女工认清改革形势，转变观念，勇闯就业新路。
淄博市动员下岗女工到农村从事种植、 养殖业，已有156名下岗女工走进乡村开始第
二次创业。二是加强了对下岗女职工的转岗技术培训。各级妇联联合有关部门举办家
政服务、电脑操作、市场营销等专业培训班，帮助下岗女工增强再就业能力。三是多
渠道安置下岗女工。省及各地通过开展职业介绍活动，创办经济实体，开展社区服务，
帮助下岗女工再就业。青岛市妇联与市劳动局联合成立了妇女再就业指导中心，对近
2万名下岗女工进行了求职登记和咨询， 为卫生、商业等行业招聘“护嫂”“商嫂”
“服务大嫂”牵线搭桥，帮助2000多名下岗女工重新就业。济南城区妇联开展社区服
务，吸纳2200多名下岗女工再就业。各地妇联通过各种渠道，安置下岗女工760 00多
人。各地还积极协调工商、税务等部门，制定优惠政策，为下岗女工自谋职业提供服
务，帮助她们解决生活中的困难。各级妇联配合企业和劳动部门加强对女职工的技术
技能培训，年内，全省62万女职工参加了岗位培训，近10万女职工接受了学历教育。
争创“巾帼文明示范岗”活动在全省蓬勃兴起。各级妇联在贸易、卫生等十二个行业
开展“巾帼文明示范岗”活动，建立了检查、评比、表彰制度，全省建起一大批“巾
帼文明示范岗”。全省各地不断深化“市场建功”活动，普遍开展了“文明经营户”
“文明摊位”“经营能手”等各具特色的竞赛，举办了多门类技术比武培训，加强对
专业市场中妇女的文明经商教育，涌现出了一大批文明经营示范户、妇女经营能手，
推动了市场的发育和繁荣。这些活动的开展，帮助女职工提高了职业道德和业务水平，
取得了良好的社会效益和经济效益。
维护妇女儿童合法权益工作不断加强。一年来，各级妇联围绕宣传实施《妇女权
益保障法》开展了大量扎实有效的工作。在《妇女权益保障法》颁布五周年之际，省
及各地妇联与人大、司法部门深入基层检查《妇女权益保障法》的贯彻实施情况。全
省各地普遍开展了声势浩大的普法宣传教育活动，有的开通妇女热线，有的深入集贸
市场、乡村进行法律咨询和宣传，使《妇女权益保障法》的宣传实施更加深入人心。
各级妇联制定了“三五”普法规划，层层培训妇女普法骨干，集中开展了“学法、用
法、守法”，依法“治家、管家、发家”，“家庭、婚姻、道德”三个主题教育活动，
通过宣传教育，广大妇女的法制观念增强，依法维护自身权益的意识和能力有了提高。
省及各级妇联积极推动女职工生育保险规定的出台和完善，对遗弃女婴、女民办教师
转正、退休女干部待遇等妇女权益的热点问题进行调查，推动了有关规定的完善和改
进。 为了更好地发挥妇联的维权职能，全省有150多名妇联维权干部被法院聘为特邀
陪审员，参与有关妇女权益案件的审理。各级妇联还积极参与社会治安综合治理，组
织妇女参加禁赌、禁毒专项斗争，进一步加强信访工作，依法维护妇女儿童的合法权
益，成为维护社会稳定的重要力量。
1997年我省各级妇联抓住县以上各级领导班子换届的契机，围绕提高女性参政比
例，做了大量卓有成效的工作。各级妇联进行了广泛宣传和深入调查研究，了解掌握
妇女参政议政情况，积极向党委、组织部门提出建议，争取各方面的重视支持。配合
组织部门召开培养选拔女干部工作会议，对基层培养选拔女干部工作进行检查、督促，
广泛发现优秀妇女人才，充实调整妇女人才库，积极向党委、组织部门推荐优秀妇女
干部，我省妇女参政议政出现了良好局面，各级领导班子中女干部的比例有了新的提
高。目前全省16个市地党政班子配上24名女干部，比换届前增加3名，其中8个市(地)
党政班子配上了2名女干部；97.1％的县(市、区) 党委或政府班子配上了女干部；95
％的乡镇党委或政府班子配上了女干部，其中52.5％的乡镇配上了正副女乡镇党委书
记或乡镇长。 全省县、乡党政班子配备女干部的比例分别比1994年提高了0.7个百分
点和14.6个百分点。市地直部门配备女干部达35.5％，县(市、区)直部门配备女干部
达40％，分别比1994年提高了6.6个百分点和12.1个百分点。
儿童事业有了新发展。各级妇联把提高家长素质作为家教工作重点，以“把知识
送给家长”为主题，开展了“年轻妈妈读书评比”、“三优基本知识竞赛”、“优秀
年轻妈妈读书演讲比赛”等系列活动，吸引广大家长积极参与，很好地传播了家教科
学知识，优化了儿童成长的家庭环境。全省各级妇联利用“六一”儿童节等时机，大
力宣传‘春蕾计划”，广泛募集资金，帮助贫困女童完成九年义务教育。一年来，全
省各级共收到捐款300万元，帮助14700多名失学女童复学。儿童活动阵地建设又有新
进展。青岛、日照两市妇女儿童活动中心落成，全省各地儿童活动阵地不断发展，取
得了良好的综合效益。
基层组织建设成果显著。各级妇联认真贯彻落实我省农村基层妇女组织建设三年
规划和加强城乡基层妇女组织建设的意见，采取蹲点、包片等形式，重点对“软、散、
瘫”妇代会和基层妇女组织建设空白点进行整建，充实调整妇代会班子，并按照规划
意见，进行了检查验收，推动基层妇女组织建设整体上水平。全省村、居基层妇代会
进一步建立健全。农村妇代会主任整体素质明显提高，党员占47％，年龄在45岁以下
的占85％，初中以上文化程度的占89％，农民技术员占45％，妇代会主任进两委的占
91％。89％的村建立了妇女之家，28％的村建立了经费基地。专业市场和乡镇企业妇
女组织不断健全，工作日趋活跃。党政机关、科教文卫事业单位的妇女组织加强了对
高层次知识妇女的联系。各地积极探索在合资、外商独资、股份合作制、民营企业建
立妇女组织。全省城乡形成了一个开放型、立体化的城乡基层妇女组织网络。各地还
普遍加强了基层妇女干部培训和各项制度建设，加强对基层妇女工作的检查督导。
1997年，妇联各项事业全面发展，妇女报刊、妇女干部院校和对外交流等方面的
工作也都取得了可喜成绩。