省政府侨务办公室主任 商振永
1997年全省侨务工作取得了新的进展。
一、海外工作领域扩展。一是接待人数明显增多，重点工作有所突破。全省侨务
系统共接待来自40余个国家和地区的华侨华人、 港澳同胞76117人次。其中重点靠上
做工作的重要侨社团20批200人次， 仅省长出面做工作的就有近百人次。二是走出去
开展工作有新突破。 省侨办1997年参与和组织出访6批32人次，先后访问了美国、加
拿大、新加坡、泰国、韩国、香港等国家和地区，共拜访侨社团42个，大商社29家，
新结识华侨、 华人764人，是历史上出访次数最多、成效最为显著的一年。三是对韩
国侨务工作进一步深化。全省侨务部门同我驻韩使馆的联系进一步加强，工作配合更
加默契，先后组织了4个侨务工作访问团出访韩国。目前已与200多个韩华社团组织中
的1/3取得了联系，已有33个侨社团的65位侨领组成的4个访问团来访，为进一步开拓
对韩侨务工作奠定了良好基础。四是香港地区的工作进入一个新阶段。省侨办抓住香
港回归，冀鲁旅港同乡会成立50周年这一大好时机，邀请同乡会领导来访，去参加庆
祝香港回归活动，包括省侨办在内的省政府代表团参加了冀鲁旅港同乡会成立50周年
庆典活动，使全省与香港特区的联系进一步加强。
二、“三引进”工作路子拓宽。一是地方政府、侨办、企业“三结合”的招商引
资路子越走越宽广。在总结’95黄河三角洲综合开发洽谈会和’96国际孔子文化节暨
经贸恳谈会成功经验的基础上，1997年又与日照市政府联合举办了新亚欧大陆桥日照
桥头堡开发建设恳谈会。 在此期间，共邀请到会客商130余人，促签协议11个，总投
资5746万美元， 外资额2945万美元，贸易出口合同14项，成交出口额320.2万美元。
二是探索利用华侨华人中的友好知名人士做山东的海外代理招商的办法初见成效。省
侨办与外经贸委正式委托美国富乐顿市议员沙日香女士为我省在美国代理招商。在沙
女士的引荐下，美国最大的房地产商科尔公司已完成了对我省青岛、日照、淄博、威
海等市地的考察，一批房地产开发、高速公路建设融资等项目正在洽谈中。三是引导
我省企业到海外发展有所突破。青岛市侨办牵线搭桥，促成了海尔集团和菲律宾合资
成立了海尔--LJG电器有限公司， 为“海尔”开拓国际市场做了卓有成效的工作，也
为开拓海外市场摸索了新经验。四是引智工作取得明显成效。侨办积极联络争取引进
了包括旅美华侨美国ATP公司农业博士杨新占、 哈佛大学微生物实验室研究员顾继东
博士在内的31批180人次的华侨科技专家来鲁访问进行学术交流， 达成了一批合作意
向。五是贯彻十五大精神，积极推进办属企业改革。成立了整改领导小组，进行了整
改动员，对所属企业的班子情况和管理、经营情况作了深入的调查研究，拟定了整改
方案，为积极稳妥的推进办属企业改革做好了充分准备。
三、侨务宣传力度加大。一是侨务宣传工作取得明显效果。围绕“香港回归”这
件大事，组织和开展了一系列宣传教育活动。省侨办举办了“山东侨界庆回归香港与
香港基本法知识大赛”“省暨济南市侨界迎回归、学两法联欢及有奖知识竞赛”，与
威海市侨办联合举办了“山东侨界迎回归联谊活动”，配合山东电视台在“山东卫视”
开辟了《难忘历史时刻》特别节目。一系列宣传活动，扩大了侨务部门的影响，提高
了侨务工作的知名度。二是全省侨务工作在省内外和国内外的新闻传播媒体的音量明
显加大。省内各大新闻媒体、各市地的主要新闻媒体对侨务工作的一些重大举措都给
予了充分的报道和宣传；《山东侨报》的影响进一步扩大；全省侨务部门的稿件、消
息不断出现于海内外的华文报刊，发表于国务院侨办的刊物中；并且正在探索利用电
视、互联网等现代化传播手段开展侨务宣传。三是文化交流取得良好效果。姚美良先
生《孙中山与华侨》国际美展先后在青岛、济南展出，受到各界好评。有的市地还组
织出国演出、美术展及体育邀请比赛等，收到了很好的效果。
四、侨政工作实际有效。一是《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护
法〉办法》从1996年着手修改工作，在省人大、省政协的领导下广泛开展调查研究，
征求了省直15个有关部门的意见， 8易其稿，于1997年10月15日省八届人大常委会第
三十次会议通过。 同时，与有关部门会签下发了4个配套文件。新的《实施办法》颁
布后，利用报纸、电视、广播等媒体组织了广泛宣传和深入学习，在全省掀起了学侨
法、知侨法、用侨法的高潮。二是归侨、侨眷身份认定已全面铺开，进展顺利。为了
深入贯彻实施《保护法》和各项侨务政策，维护侨胞和归侨侨眷合法权益，认真抓了
全省性的归侨侨眷身份认定工作，在搞好侨情普查和审核登记的基础上，制发了《归
侨侨眷身份证》，并在青岛率先颁发，为做好国内侨务工作奠定了良好的基础。三是
沈炳麟捐资办学又投入160万元建成了9所学校，目前全省总数已达到53所，遍及42个
县市区，受益学生达3.2万名。同时又考察审定了7所。四是侨务扶贫工作又迈出了扎
实的一步。年内发放扶贫款10.5万元，帮助2010名归侨、侨眷脱贫。五是为侨服务各
项工作都有新成果。一年来，通过各级侨办共同努力，全省侨务系统共解决侨资企业
纠纷162件，受理来信来访1755件，处理1685件，安置归侨9户17人。